香港金融界代表呼吁：推动粤港金融牌照“一体化”，实现粤港金融市场融合
香港金融界代表呼吁：推动粤港金融牌照“一体化”，实现粤港金融市场融合
来源: 南方Plus
近期，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》陆续发布，“跨境理财通”、债券北向通相继启动，粤港澳金融互联互通进入新发展阶段。9月29日上午，粤港金融合作研讨会在广州举行。香港金融业界代表在研讨会上对粤港两地合作未来充满期待。多名香港金融业代表建议，推动粤港金融牌照“一体化”，实现粤港金融市场融合。
香港中资证券业协会副会长、广发控股香港执行总裁林向红作为香港金融业代表反映了香港金融界关切的热点问题。她认为，粤港两地在“一国两制”、不同法律制度、不同金融制度等背景下，金融市场的融合发展仍然面临一些制约因素，包括两地监管体系差异、金融产品和服务标准差异等。粤港两地的金融市场深度融合不仅需要在通道层面和产品层面加强协作，也更需要加快探讨、推动金融市场机制体制更高层次的“一体化”。
林向红建议，第一阶段，可优先考虑在CEPA框架下优化专业服务从业资格认可的安排。“目前在CEPA的项下是允许香港证券公司在内地申请设立合资证券公司的，但是由于在资本金、公司规模、行业地位等方面有比较高的要求，实际上限制了香港中小券商参与内地金融活动。”她建议，粤港政府可进一步考虑扩大CEPA从业资格认可的范围至证券行业，例如允许符合资格的香港证券持牌人士（可考虑从业时间、过往工作资历、所属金融机构规模等考核标准），通过资格认可在大湾区内从事特定的业务活动，或通过负面清单循序渐进开放可跨境从事业务的种类，促进高层次的人才流通，加速两地金融市场的高质量融合。另外，CEPA允许香港证券公司在内地申设合资证券公司，但在资本金等方面有较高要求，限制了香港中小券商参与内地金融市场活动，建议适当降低CEPA的相关要求，为香港中小券商参与内地金融市场创造机会。
“一体化”的第二阶段，她建议，参考欧盟金融市场“单一护照”模式构建大湾区统一金融市场机制。“这是一个比较远景的目标。”她表示，欧盟金融市场“单一护照”是比CEPA协议更为深层次的市场融合模式，包括了金融市场和金融监管的一体化。欧盟通过多项金融市场法规建立“单一护照”制度，即一家金融机构在任何一个成员国获准从事金融活动的牌照，包括银行、证券公司和交易所等，可在全欧盟范围内其他成员国从事跨境金融产品交易和服务，无须再分别申请牌照或设立分支机构。大湾区各地政府可结合区域特点，在优化CEPA机制的基础上，进一步探讨合适的统一金融市场交易和服务准则和共同认可的监管机制，构建类似的“大湾区单一牌照认证”机制，促进高层次的大湾区金融市场互联互通。
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