城投改組! 天津開啓新一輪城投轉型大潮
城投改組! 天津開啓新一輪城投轉型大潮
來源 :21世紀經濟報道
津市政府網,日前天津市政府批複同意《推動天津城市基礎設施建設投資集團有限公司深化改革轉型升級實現高質量發展的方案》。按照方案,天津城市基礎設施建設投資集團有限公司(以下簡稱天津城投)将改組爲國有資本投資公司,定位爲城市綜合運營服務商。
主要職責如下:
一是優化國有資本布局。以市場爲導向,通過整合集聚資源、創新投融資模式、資本(股權)運作、産(股)權管理,将資本布局、業務布局向支持城市發展、保障城市運營、提升城市品味、增強城市載體功能的基礎性領域、民計民生領域、戰略新興領域集中,構建城市建設、開發、經營、運維、管理全生命周期的業務能力,以市場化方式承接市級重大項目建設和城市運營管理業務。
二是經營城市資源。圍繞城市發展需要,梳理城市可經營性資源,構建定價機制和付費機制,運用特許經營、政府和社會資本合作(PPP)等市場經濟手段,對以城市公共資源爲主體的各種可經營資源進行市場運作,實現資源價值最大化,推動實現城市建設投入和産出的良性循環,提升城市功能,促進城市經濟、社會、環境和諧可持續發展。
三是推動産城融合。城投集團發揮國有資本優勢,參與政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引各類社會資本參與重點項目建設,實現基礎設施、公用事業等公益類項目市場化運作。依托自身土地資源,加快推進天津城市更新和區域綜合開發,以城市爲基礎,承載産業空間和發展産業經濟,以産業爲保障,推動産業與城市融合發展,實現“以産促城、以城興産、産城融合”。
工商登記信息顯示,天津城投注冊資本705.87億,由天津市國資委全資持股。另據企業 預警通,天津城投當前存量債券132隻,存量債券規模1575億。
其财務數據顯示,截至2020年9月底,天津城投合并資産總額8574.45 億元,所有者權益2849.95 億元。2020年1-9月,天津城投實現營業收入103.29億元,利潤總額9.58億元。
聯合資信給予其AAA評級。聯合資信稱,天津城投是天津市最大的城市基礎設施建設主體,外部發展環境良好,天津市政府對公司支持力度強,公司業務持續保持專營優勢;公司業務範圍廣,形成了城市路橋、環境水務、軌道交通和城市綜合開發四大業務闆塊,仍呈多元化發展趨勢。
但聯合資信提醒,天津城投整體盈利能力一般,在建及拟建項目投資規模很大,對财政資金和外部融資存在較大需求;政府回購項目回款滞後,存量債務規模大且面臨一定短期償債壓力。
截至2020年9月底,天津城投全部債務規模4912.68億元,存量債務規模大,現金類資産對短期債務的覆蓋倍數爲0.42倍,面臨一定短期償債壓力。天津城投存續債券集中兌付峰值出現在2021 年,公司需于當年兌付584.00 億元(若公司于2021 年贖回“16 津城建MTN002”;“18 津投11”“18 津投13”“13 津城投債”“16 津投01”于2021 年回售)。
天津市政府要求,天津市國資委要按照國有資本授權經營和國有資本投資公司管理的相關要求,落實授權、放權工作,推動城投集團對照監管權力清單和責任清單,持續完善治理機制,強化治理能力,推行精細化管理。對授權範圍内的國有資本和劃入及投資等方式持有的國有股權等資産,通過市場化方式進行股權運作、合理流動,實現保值增值。
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