什麽是“雙循環”？如何理解“雙循環”？

本文來源于人民出版社出版的《大變局下的中國角色》

爲何“雙循環”？跟誰循環？循環什麽？如何循環？要回答好這些基本問題，就要從三個維度來看“雙循環”：

第一個維度，是中國改革開放自身的邏輯維度。

改革開放主要向美國開放，這是鄧小平同志的原話。後來我們逐漸參與國際大循環。取得快速發展的同時也出現了三個軟肋。

一是經濟增長的潛力開始下降，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱。近年來，中國市場和資源兩頭在外的發展模式已經悄然改變，外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經常項目順差同國内生産總值比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%。2008年國際金融危機發生以來，中國國内需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%，國内消費成爲經濟增長的主要動力。

二是中國核心技術依附于美國，出現“卡脖子”現象，創新遇到了瓶頸，要從“市場換技術”到“市場養技術”，培育國内大市場和國内一體化，通過市場疊加，實現創新。核心技術和關鍵零部件不能受制于人，要靠開放條件下的獨立自主的創新。

三是中國的财政和貨币主權受到美元霸權制約。美國尋求通過推動中國結構性改革，推動人民币在資本項目下可自由兌換，中國的财政—貨币主權受到美元霸權巨大沖擊和結構性制約。構建新發展格局順應了中國經濟結構調整、推動高質量發展的内在需要。

第二個維度，是大國崛起的維度。

“雙循環”體現了世界上主要經濟體發展壯大的客觀規律。一個世界級的大國的崛起最終不可能是把經濟市場依賴于外部，美國經濟增長87%以上靠内需拉動。中國經濟發展也要從兩頭在外轉向内需。

我國已進入高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。

我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。

同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不适應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生态環保任重道遠，民生保障存在短闆，社會治理還有弱項。

中國從這個世界上最大規模的生産國——世界工廠到最大的消費市場轉變，把現在4億中等收入群體變成2035年的8億，這是高質量發展的需要，所以必須要以消費、内需、創新驅動，從要素投入到制度性創新轉變，這是一個發展規律，也符合生物學的異地物種生存原理。

第三個維度，是全球化本身的邏輯維度，即時代維度。《禮記》說：苟日新，日日新，又日新。生物進化論也強調最強大的物種不一定能夠生存下來，隻有适應新的時代變化的物種才能夠生存下來。理解“雙循環”的時代維度，就是全球化從順風順水時期到了現在逆風逆水時期，所以習近平主席提出了中國從參與到引領經濟全球化的思路轉變。

跟誰循環，循環什麽

習近平主席在第三屆中國國際進口博覽會上指出，中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具潛力的大市場。預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元。中國将秉持開放、合作、團結、共赢的信念，堅定不移全面擴大開放，将更有效率地實現内外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成爲世界的市場、共享的市場、大家的市場，爲國際社會注入更多正能量。

他此前指出：“我國具有全球最完整、規模最大的工業體系、強大的生産能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在内的14億人口所形成的超大規模内需市場，正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，投資需求潛力巨大……要依托我國超大規模市場和完備産業體系，創造有利于新技術快速大規模應用和叠代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生産力轉化，提升産業鏈水平，維護産業鏈安全。”

“雙循環”和“一帶一路”、中國高水平改革開放之間是什麽關系？

都是對沖中心—外圍全球化風險的。“雙循環”的關鍵詞有兩方面：國内和循環，國内大循環爲主是在更高層次改革開放中實現的。“雙循環”新發展格局表明中國超越“統籌”國内國際兩個大局、兩大市場的思維，開創“主場全球化”。

跟誰循環呢？全球金融危機造成全球化到了全球區域化、地方化階段，所以中國首先跟RCEP夥伴尤其是鄰居東盟、日韓循環，東盟現在成爲中國的第一大貿易夥伴。歐亞大陸的西鄰就是歐盟，“一帶一路”沿線國家，都是我們重要的循環對象。

循環什麽？原來我們循環的主要是貨物，現在更多的是服務，是數字經濟、電子商務。中國國内要實現一體化，區域協同發展，建設智慧城市群，加速産業協同。

循環的方式是雙向的，應該是内外聯動。國内循環帶動國際循環，國際循環又深化國内循環，雙方相互開放，相互促進，将爲中國經濟和世界經濟不斷注入新的動力。