香港金融界代表呼籲：推動粵港金融牌照“一體化”，實現粵港金融市場融合
香港金融界代表呼籲：推動粵港金融牌照“一體化”，實現粵港金融市場融合
來源: 南方Plus
近期，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》陸續發布，“跨境理财通”、債券北向通相繼啓動，粵港澳金融互聯互通進入新發展階段。9月29日上午，粵港金融合作研讨會在廣州舉行。香港金融業界代表在研讨會上對粵港兩地合作未來充滿期待。多名香港金融業代表建議，推動粵港金融牌照“一體化”，實現粵港金融市場融合。
香港中資證券業協會副會長、廣發控股香港執行總裁林向紅作爲香港金融業代表反映了香港金融界關切的熱點問題。她認爲，粵港兩地在“一國兩制”、不同法律制度、不同金融制度等背景下，金融市場的融合發展仍然面臨一些制約因素，包括兩地監管體系差異、金融産品和服務标準差異等。粵港兩地的金融市場深度融合不僅需要在通道層面和産品層面加強協作，也更需要加快探讨、推動金融市場機制體制更高層次的“一體化”。
林向紅建議，第一階段，可優先考慮在CEPA框架下優化專業服務從業資格認可的安排。“目前在CEPA的項下是允許香港證券公司在内地申請設立合資證券公司的，但是由于在資本金、公司規模、行業地位等方面有比較高的要求，實際上限制了香港中小券商參與内地金融活動。”她建議，粵港政府可進一步考慮擴大CEPA從業資格認可的範圍至證券行業，例如允許符合資格的香港證券持牌人士（可考慮從業時間、過往工作資曆、所屬金融機構規模等考核标準），通過資格認可在大灣區内從事特定的業務活動，或通過負面清單循序漸進開放可跨境從事業務的種類，促進高層次的人才流通，加速兩地金融市場的高質量融合。另外，CEPA允許香港證券公司在内地申設合資證券公司，但在資本金等方面有較高要求，限制了香港中小券商參與内地金融市場活動，建議适當降低CEPA的相關要求，爲香港中小券商參與内地金融市場創造機會。
“一體化”的第二階段，她建議，參考歐盟金融市場“單一護照”模式構建大灣區統一金融市場機制。“這是一個比較遠景的目标。”她表示，歐盟金融市場“單一護照”是比CEPA協議更爲深層次的市場融合模式，包括了金融市場和金融監管的一體化。歐盟通過多項金融市場法規建立“單一護照”制度，即一家金融機構在任何一個成員國獲準從事金融活動的牌照，包括銀行、證券公司和交易所等，可在全歐盟範圍内其他成員國從事跨境金融産品交易和服務，無須再分别申請牌照或設立分支機構。大灣區各地政府可結合區域特點，在優化CEPA機制的基礎上，進一步探讨合适的統一金融市場交易和服務準則和共同認可的監管機制，構建類似的“大灣區單一牌照認證”機制，促進高層次的大灣區金融市場互聯互通。
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