罕见！中小银行合并重组潮下，这家农商银行为何分立两家？
罕见！中小银行合并重组潮下，这家农商银行为何分立两家？
来源 ：中华合作时报农村金融 Bank资管
2020年至今地方银行间合并的浪潮方兴未艾，浙江苍南农商银行却于近日“一分为二”。
根据浙江苍南农商银行官网近日发布的公告，经该行股东大会决议，拟将浙江苍南农商银行分立为浙江苍南农商银行和浙江龙港农商银行（暂名，最终以市场监管行政管理部门核准登记的名称为准）。公告中，浙江苍南农商银行表示，“本次公司分立已获得政府主管部门的批准。”
浙江苍南农村商业银行股份有限公司（以下简称“苍南农商行”）近日发布公告称，拟分立为浙江苍南农村商业银行股份有限公司和浙江龙港农村商业银行股份有限公司（暂名，最终以市场监管行政管理部门核准登记的名称为准），并已获得政府主管部门批准。
公告指出本次分立采取存续分立方式，原苍南农商行分立后存续，注册资本金减为 9.94亿元；新设公司注册资本金为 3.31亿元。原苍南农商行的债权债务，由分立后的“浙江苍南农村商业银行股份有限公司”与“浙江龙港农村商业银行股份有限公司”根据《公司存续分立协议》分别享有、承担，对债务互负连带责任。
资料显示，浙江苍南农商行成立于2005年6月，苍南县为浙江省温州市下辖县。现辖营业网点53家、微银行2家，控股村镇银行2家、股权投资2家。截至2020年9月末，浙江苍南农商行总资产为429.78亿元，不良贷款率为0.75%，资本充足率为16.41%。
存续分立，又称派生分立。是指一个公司将一部分财产或营业依法分出，成立两个或两个以上公司的行为。在存续分立中，原公司继续存在，原公司的债权债务可由原公司与新公司分别承担，也可按协议由原公司独立承担。新公司取得法人资格，原公司也继续保留法人资格。
近年来，中小银行通过合并的方式“抱团取暖”现象更为常见，银行存续分立改革则较为罕见。
据不完全统计，2020年共出现7起中小银行合并重组案例，其中2起为城商行、5起为农商行及农信机构，共涉及近30家银行机构。具体来看，2起城商行合并重组案例分别为，攀枝花市商业银行、凉山州商业银行合并重组设立四川银行；大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行5家城商行合并重组成立山西银行。
而存续分立此前也有相关案例。根据银保监会披露的公告显示，2014年，广西防城港市区农村信用合作联社就采取存续分立产权改革模式，港口区辖内的信用社存续归属防城港市区联社管理；东兴市辖内的信用社分立并拟改制为具有法人资格的东兴农村商业银行。2015年，防城港市区农村信用合作联社按行政区划以存续分立方式分立为防城港市区农村信用合作联社和东兴市农村信用合作联社。
苍南农商银行“一分为二”，在中小银行较为罕见。近年来，地方中小银行很多的是，通过合并重组的方式“抱团取暖”。
在刚刚过去的2020年，就有多例农商银行合并重组事件，如陕西榆林农商银行、徐州农商银行、绵阳农商银行、乐山农商银行、盘锦农商银行等。
苍南农商银行为何“一分为二”？
经济是基础，金融服务于经济发展。苍南农商银行和龙港农商银行的分设源于行政区划调整。
此前，龙港是苍南县下辖镇级行政单位，2019年8月，经批准，撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，成为了全国首个镇改市以及全国首个不设乡镇、街道的县级行政区域。龙港正式从苍南县中“独立”出来，成为浙江省辖县级市。
在行政区划调整后，许多政府部门、金融机构、办事部门都需进行调整，如国有银行目前在龙港设置的支行已经从网点（二级支行）调整为了县级支行（一级支行）。同理，本次农商行机构调整也是为适用行政区划改革而做出的决定。
浙江是民营经济强省，而温州则是民营经济发展的主阵地，以龙港为例，从新中国成立时的5个小渔村，到改革开放初期崛起的“中国第一座农民城”，再到现在设立县级龙港市，龙港的发展是民营经济发展的真实写照。
数据显示，2019年苍南县GDP为652.21亿，与龙港分离后，苍南县GDP为351.7亿，可知龙港市GDP300.51亿，相当于半个苍南。同时，龙港还有“中国印刷城”“中国礼品城”“中国台挂历集散中心”“中国印刷材料交易中心”四张国字号金名片，民营经济十分活跃，这也是苍南农商银行“一分为二”，加大支持龙港经济建设的主要原因。
对苍南农商行“一分为二”，不另起“炉灶”重新设立一家农商银行，也与苍南农商银行经营业绩良好有关。
苍南农商银行2019年年报显示：截至2019年末，苍南农商银行的资产总额为429.02亿元，2019年营业收入为17.35亿元；净利润为6.41亿元，同比增长13.65%。
资本充足率方面，截至2019年末，苍南农商银行的资本充足率为17.62%，核心一级资本充足率为16.50%。
资产质量方面，截至2019年末，苍南农商银行不良贷款率为0.88%，较年初下降0.05个百分点；拨备覆盖率为785.04%，比年初上升19.14个百分点。
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