“基础研究特区”在上海率先设立试点
2021-10-22 17:53:00
“基础研究特区”在上海率先设立试点 转自：浦东时报 10月19日举行的市政府新闻发布会上，市政府副秘书长陈鸣波介绍了《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》（以下简称《若
转自：浦东时报
10月19日举行的市政府新闻发布会上，市政府副秘书长陈鸣波介绍了《关于加快推动基础研究高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）相关情况。市科委副主任朱启高，区委常委、上海科创办执行副主任彭崧，市教委副主任毛丽娟，市经济信息化委总工程师张宏韬出席发布会。
《若干意见》以“在若干重要基础研究领域成为世界领跑者和科学发现新高地”为目标导向，从完善布局、夯实能力、壮大队伍、强化支撑、深化合作和优化环境六个方面，提出20项任务举措。
“将通过破解制约基础研究的瓶颈，将行之有效的改革举措固化为制度安排，有利于通过制度创新推动科技创新，将制度优势转化为制度效能，进一步推动基础研究领域跨越发展。”陈鸣波表示。
基础研究是整个科学技术体系的源头，也是突破核心技术问题的根源所在。
会上透露，上海的基础研究水平经过改革开放40多年的努力得到了显著提升。如在主体建设方面，上海正在打造以国家重大科技创新平台为代表的战略科技力量，组建一批面向科学前沿的新型研发机构，加强对重大战略需求的基础研究支撑。
陈鸣波强调，在本次《若干意见》的编制过程中，坚持聚焦国家战略使命和具有比较优势的重点领域，着重强调要建立彰显上海科创中心优势的基础研究任务体系，在引领性原创成果重大突破上体现上海作为。
《若干意见》提出的20项任务举措，将探索重大任务与重大平台相结合的新模式，实现项目、基地、人才全要素一体化配置。比如，为进一步发挥高校、科研院所基础研究主力军作用，在全国率先试点设立“基础研究特区”，重点针对本市具有基础研究显著优势的高校和科研院所进行长期、稳定资助，支持自由选题、自行组织、自主使用经费，引导科研人员以“宁打一口井、不挖十个坑”的态度心无旁骛开展研究。
朱启高表示，提出实施“基础研究特区计划”，是作为健全完善上海基础研究布局体系的重要内容，充分发挥本市部分具有突出优势的高校、科研院所的积极性和主动性，“比如强调长期稳定的实施周期。为保证科研人员及团队获得相对充足的探索和研究时间，‘特区计划’以5年作为一个资助周期，并且赋予特区充分自主权，允许自由选题、自行组织科研、自主使用经费，激励科研人员潜心研究，减少各类申报所占据的时间精力。”
会上还透露，上海还将构建政府、企业和社会力量多元投入的渠道，启动“探索者计划”，引导企业与政府联合设立科研计划，鼓励企业和社会捐赠或设立基金会，探索与国家自然科学基金委员会共同设立区域创新发展联合基金。
市科委方面透露，今年已与联影集团等企业联合设立了“探索者计划”，按一定比例共同出资，充分发挥企业出题者作用。未来还将重点聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大重点产业在发展中的重要科学问题和关键技术难题，面向全市发布指南，通过公平竞争、择优支持的形式，引导支持优秀研究机构与科研人员开展项目研究。
对于如何引导和鼓励企业加大研发投入到基础研究中？张宏韬在会上介绍，希望通过“揭榜挂帅”“赛马”机制滚动支持重点攻关项目，培育打造一批产业链“链主型”创新企业，攻坚突破一批关键技术和基础短板，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。
《若干意见》注重科技发展规律与上海创新实际相结合。按照“四个面向”要求，坚持自由探索与战略引领并重，聚焦张江综合性国家科学中心，建设世界级大科学设施集群，发挥国家战略科技力量“压舱石”作用。
彭崧在会上透露，目前正在国家发展改革委、科技部、中科院等指导下，研究编制张江综合性国家科学中心“十四五”发展规划。“科学中心将进一步聚焦强化创新策源功能，以实现科技自立自强为立足点，以提升基础研究、应用基础研究能力和突破关键核心技术为主攻方向，积极服务构建国家战略科技力量，加快重大科技基础设施集群化发展，助力更多交叉前沿领域原创发现，为关键核心技术从理论源头突破创造更好条件。”
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