广州市地方金融监管局局长邱亿通：打造大湾区跨境理财和资管中心

来源 ：信息时报

12月12日，以"大湾区国际金融枢纽建设与金融制度型开放"为主题的第四届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州顺利举办。本届论坛由国务院发展研究中心金融研究所与广东省地方金融监督管理局联合主办。

金融支持粤港澳大湾区建设落地

国务院发展研究中心副主任张军扩在讲话中指出，大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位，是构建新发展格局的前沿阵地。大湾区加快融入新发展格局，需要深化金融改革开放，以金融的高质量发展，牵引带动其他经济领域的高质量发展。要加快发展科技金融，助力大湾区建设国际科技创新中心；要提升金融服务水平，促进供给需求协同共进；要积极发展绿色金融，助推大湾区实现低碳转型；要创新发展普惠金融，扎实推进共同富裕；要深化金融制度型开放，助力大湾区三地融合发展。同时要坚持统筹安全和发展，防范化解各类经济金融风险，维护金融安全。

省地方金融监管局相关负责人表示，去年国家出台的金融支持粤港澳大湾区建设的“30条意见”已经全面落地实施，联通三地金融市场的各种“金融通”渠道逐步打开，CEPA框架下金融机构的跨境互动更加频密，合格境内有限合伙人（QDLP）境外投资试点、“跨境理财通”等便利化跨境投融资政策不断推出，五年来“深港通”年均增长超90%，累计交易金额近42万亿元，“跨境理财通”累计业务规模突破2亿元人民币。接下来，将有效利用大湾区金融特殊优势，以粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区为制度创新平台，积极有序探索金融制度型开放新举措，逐步推动金融制度规则的互认共认、相互借鉴及趋同融合。

建立完善金融科技协同发展机制

嘉宾们具体建议，在新时期，大湾区要利用金融市场传统优势和金融科技发展新优势，发挥现代金融科技服务民生、普惠、绿色低碳发展和人民币国际化的积极作用，建立完善金融科技协同发展机制和推动标准互认。要增强资本市场的枢纽功能和提高证券业机构发展水平，畅通境内外资本与科技良性循环。要复制推广绿色金融改革经验，依托境内外证券市场和广州期货交易所创新绿色金融产品，完善风险补偿等激励机制。要推进香港离岸人民币市场发展，提供更多以人民币计价的投资渠道和工具，通过吸引股权投资基金等聚集发展，巩固香港资产管理中心地位，推动更多机构通过香港的资本市场开展绿色投融资和认证，并与广州期货交易所开展产品合作，共同建设可持续金融枢纽。要依托粤澳深度合作区，研究通过电子围网等手段创新资金跨境流动监管模式，优化澳资金融机构的准入要求并建立相应的准入管理制度，继续发展澳门债券市场，引导金融要素资源在澳门和深合区聚集发展。

广州市地方金融监管局：

打造大湾区跨境理财和资管中心

12日，第四届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州举办。论坛上，广州市地方金融监管局局长邱亿通就广州建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心作主题分享。据邱亿通表示，广州作为粤港澳大湾区的重要核心城市，经济实力雄厚、财富聚集明显、产业基础扎实，具备发展资产管理行业的良好基础。2019年以来，国家部委密集出台促进粤港澳三地金融融合发展的系列政策，包括《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》等，为粤港澳大湾区打造金融改革创新高地和规则对接试验田提供了丰厚的政策土壤。特别是，刚刚提到9月中旬试点开通的"跨境理财通"是国家继

QFII（合格境外机构投资者制度）、股票通、基金互认安排及债券通之后，推出的又一个促进内地与港澳金融市场互联互通、拓宽大湾区居民跨市场资产配置的重大举措，是国家赋予粤港澳大湾区建设的政策红利。

接下来，广州将充分把握跨境理财通等金融改革创新先行先试及国家营商环境创新试点的契机，以跨境投资、风险管理、科创风投为特色，从远近兼顾、虚实结合的四个方面来推进中心建设。

一是出台省市区系列联动政策，完善中心建设的顶层设计。近年广州已逐步形成了市区两级叠加的涵盖金融机构落户、经营发展、业务创新、人才引进等方面的普惠式政策支持和服务体系。接下来，省市区将加强协同联动，聚焦资管行业的培育和发展，从机构集聚、产品创新、中介配套、人才服务、氛围营造等方面提出有力举措，完善广州资管产业链。

三是以推动成熟的重点机构平台项目尽快落地、以及增强现有头部机构引领作用为抓手，加快实现机构、人才集聚发展。广州将为资管行业市场主体和从业者提供全面优质的服务和发展生态，支持易方达基金、广发基金等国内头部资管机构做大做强，吸引更多与之有业务合作关系的优质资管机构或中介配套服务机构落户广州。支持广州期货交易所加快发展，发挥其带动金融机构、金融人才等金融要素的聚焦作用。加快推进在南沙区设立港澳保险服务中心并争取在未来率先承接大湾区跨境"保险通"业务试点、推进设立粤港澳大湾区国际商业银行并将其打造成大湾区原生的跨境资管机构的高质量样本。把握国家扩大金融开放契机，重点引进国际头部资管机构和新设中外合资理财公司等新型资管类机构等。

四是借助港澳成熟的资管市场和著名金融智库等外部力量，营造政府、市场和社会共建中心的氛围。据了解，近期粤港已达成共同支持广州打造大湾区跨境理财和资管中心的共识。广州将进一步发挥毗邻港澳的优势，借鉴香港等国际资管中心发展经验，吸引更多具备国际视野的港澳金融机构和高端金融人才到广州投资发展，传播先进的国际资管理念和技术、提升境内整体的投资者素养。