01    數字經濟成爲經濟增長的重要引擎。根據中國信息通信研究院發布的報告，從總量看，中國數字經濟增加值規模由2016年的22.6萬億元擴張到2019年的35.8萬億元，四年時間增加了13.2萬億元；從增速看，中國數字經濟的名義增速明顯高于同期GDP的名義增速；從占比看，中國數字經濟占GDP的比重由2016年的30.3%提高到了2019年的36.2%，四年時間增加了近6個百分點；從貢獻度看，2016年至2019年，數字經濟對GDP增長的貢獻率始終保持在50%以上，是驅動經濟增長的重要力量。

02    中國數字經濟在全球數字經濟發展格局中占據重要位置。從規模看，中國在全球位居第二，美國排名第一；從競争力看，上海社會科學院信息研究所發布的《全球數字經濟競争力發展報告（2020）》顯示，中國數字産業的競争力已經連續四年位居全球首位；從增速看，中國數字經濟增速領跑全球，以2019年的數據爲例，中國增長15.6%，遠超發達國家4.5%的增速和發展中國家7.9%的增速。

03     數字經濟蓬勃發展帶動新技術、新産業、新業态、新模式層出不窮。從新技術看，與數字經濟緊密相連的大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能、物聯網、5G等新一代信息技術發展迅猛。相關數據顯示，目前中國已建成全球最大的5G網絡，累計建成5G基站71.8萬個。從新産業看，電信業、軟件産業、電子信息制造業等領域創新迅猛，不斷迸發新的活力。特别是軟件産業在數字産業化中的比重持續提升。從新業态看，移動電商、雲服務等模式廣受市場主體歡迎，在提升效益、降低成本等方面收效明顯。從新模式看，新冠肺炎疫情期間，網絡直播、移動辦公等模式興起，爲促就業、保民生提供了新的抓手。

04    三大重點區域的數字經濟發展規模和特色并重。長三角、粵港澳大灣區、京津冀的數字經濟發展速度較快。中國信息通信研究院報告顯示，2019年數字經濟增加值超過1萬億元的省市中，廣東、江蘇、浙江、上海、北京名列前茅，而這些省市都在三大重點區域内。從三大重點區域的代表性城市看，上海作爲全國最大集成電路産業基地之一，擁有最爲完備的集成電路産業鏈，集成電路産業人才占全國40%；深圳的電子信息制造業在國内占據重要地位，2019年入選中國電子信息百強企業的數量居全國第一；北京的大數據發展總指數位居全國第一，入選“中國大數據企業50強”的企業數量逾20家，占比超過40%。

01     促進數字經濟發展的政策體系更趨完備，政策紅利将持續釋放。過去五年，國家層面出台了系列支持數字經濟發展的政策，包括《大數據産業發展規劃（2016-2020年）》、《智能制造發展規劃（2016-2020年）》、《雲計算發展三年行動計劃（2017-2019年）》等。地方層面也出台了具有地方特色的支持政策，比如，貴州省出台了全國首部大數據發展應用促進條例，浙江省制定了全國首部數字經濟促進條例。未來五年，預計國家和地方層面将加快完善相關法律、法規和政策，爲數字經濟整體能級提升和細分領域發展提供強有力的支撐。

02     超大城市數字化轉型加快推進。2021年伊始，一線城市争相出台支持數字經濟發展的最新政策。1月4日，上海對外公布了《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》；1月5日，深圳對外公布了《關于加快智慧城市和數字政府建設的若幹意見》。從發展目标看，上海明确提出，到2035年要建成具有世界影響力的國際數字之都；深圳則提出，到2025年要成爲全球新型智慧城市标杆和“數字中國”城市典範；北京也明确要建設成爲國際數字化大都市、全球數字經濟标杆城市。可以預計，未來五年超大城市将全面推進數字化轉型，其數字經濟規模占GDP的比重将進一步提升。

03     數字經濟促進區域一體化進程加速。大力發展數字經濟，是助力打破跨區域行政邊界、加快實現區域高質量一體化的重要路徑。當前，重點區域已經形成了共同提升數字經濟發展能級、實現互利共赢的共識，并且已經在相關領域累積了豐富的經驗。以長三角地區爲例，阿裏研究院發布的報告顯示，長三角數字經濟占經濟總量的比重超過40%，占全國數字經濟總量的比重近30%；G60科創走廊在推動跨區域科技創新、産業數字化方面發揮了重要作用。科技部前不久又印發了《長三角科技創新共同體建設發展規劃》。未來五年，預計重點區域将從共築數字基礎設施、共建數字産業集群、共享數字要素資源等方面加快數字一體化進程。

04      産業數字化與數字産業化協同并進。從字面理解，數字産業化是指因數字技術發展而帶動的産業發展，如軟件服務、信息通信、電子信息制造等；産業數字化則是指基于數字技術等實現産業轉型升級。相比于數字産業化，産業數字化的範疇實際更廣、推動進程實際上更長、統計過程實際也更複雜。未來五年，數字産業化依然會實現較快發展，特别是其中與5G等新一代信息技術相關的産業發展潛力巨大。而産業數字化也将加速推進，技術驅動服務業、制造業轉型升級将成爲發展主旋律。

01    穩步推進數據要素市場化配置。按照《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求，可鼓勵地方政府建立統一數據共享平台，加大政務數據開放，制定完善有利于政務數據與社會其他數據相互融合的規章制度。同時，在加強數據産權保護的基礎上，建立高效運轉的數據流通和交易市場。

02    積極構建與數字經濟發展相适配的金融服務體系。瞄準數字産業化和産業數字化過程中的關鍵領域和重點環節，加大金融支持數字經濟發展力度。創新數字金融服務模式，加快金融科技賦能傳統金融業務發展。探索完善科技金融體制機制，建立“債券+股權+信貸”多渠道融合的科技金融服務模式。

03    積極探索開放式數字經濟發展道路。依托《G20數字經濟發展與合作倡議》，搶抓《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）和中歐投資協定簽署機遇，立足國内自貿試驗區特色化、差異化發展格局，圍繞數據跨境流動、跨境電商、跨境支付等領域加強國際合作，共同推動相關領域标準的研究制定。

04    把數字經濟安全發展放在更加重要的位置。加強數字經濟領域的反壟斷監管，防止資本在數字經濟領域無序擴張，營造更加良好的數字經濟發展環境。以保護消費者權益爲重要出發點，加強數字經濟發展中的個人隐私保護、數據使用、轉讓等合規性管理，防範數據使用風險。