罕見！中小銀行合并重組潮下，這家農商銀行爲何分立兩家？
罕見！中小銀行合并重組潮下，這家農商銀行爲何分立兩家？
來源 ：中華合作時報農村金融 Bank資管
2020年至今地方銀行間合并的浪潮方興未艾，浙江蒼南農商銀行卻于近日“一分爲二”。
根據浙江蒼南農商銀行官網近日發布的公告，經該行股東大會決議，拟将浙江蒼南農商銀行分立爲浙江蒼南農商銀行和浙江龍港農商銀行（暫名，最終以市場監管行政管理部門核準登記的名稱爲準）。公告中，浙江蒼南農商銀行表示，“本次公司分立已獲得政府主管部門的批準。”
浙江蒼南農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“蒼南農商行”）近日發布公告稱，拟分立爲浙江蒼南農村商業銀行股份有限公司和浙江龍港農村商業銀行股份有限公司（暫名，最終以市場監管行政管理部門核準登記的名稱爲準），并已獲得政府主管部門批準。
公告指出本次分立采取存續分立方式，原蒼南農商行分立後存續，注冊資本金減爲 9.94億元；新設公司注冊資本金爲 3.31億元。原蒼南農商行的債權債務，由分立後的“浙江蒼南農村商業銀行股份有限公司”與“浙江龍港農村商業銀行股份有限公司”根據《公司存續分立協議》分别享有、承擔，對債務互負連帶責任。
資料顯示，浙江蒼南農商行成立于2005年6月，蒼南縣爲浙江省溫州市下轄縣。現轄營業網點53家、微銀行2家，控股村鎮銀行2家、股權投資2家。截至2020年9月末，浙江蒼南農商行總資産爲429.78億元，不良貸款率爲0.75%，資本充足率爲16.41%。
存續分立，又稱派生分立。是指一個公司将一部分财産或營業依法分出，成立兩個或兩個以上公司的行爲。在存續分立中，原公司繼續存在，原公司的債權債務可由原公司與新公司分别承擔，也可按協議由原公司獨立承擔。新公司取得法人資格，原公司也繼續保留法人資格。
近年來，中小銀行通過合并的方式“抱團取暖”現象更爲常見，銀行存續分立改革則較爲罕見。
據不完全統計，2020年共出現7起中小銀行合并重組案例，其中2起爲城商行、5起爲農商行及農信機構，共涉及近30家銀行機構。具體來看，2起城商行合并重組案例分别爲，攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行合并重組設立四川銀行；大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行、陽泉市商業銀行5家城商行合并重組成立山西銀行。
而存續分立此前也有相關案例。根據銀保監會披露的公告顯示，2014年，廣西防城港市區農村信用合作聯社就采取存續分立産權改革模式，港口區轄内的信用社存續歸屬防城港市區聯社管理；東興市轄内的信用社分立并拟改制爲具有法人資格的東興農村商業銀行。2015年，防城港市區農村信用合作聯社按行政區劃以存續分立方式分立爲防城港市區農村信用合作聯社和東興市農村信用合作聯社。
蒼南農商銀行“一分爲二”，在中小銀行較爲罕見。近年來，地方中小銀行很多的是，通過合并重組的方式“抱團取暖”。
在剛剛過去的2020年，就有多例農商銀行合并重組事件，如陝西榆林農商銀行、徐州農商銀行、綿陽農商銀行、樂山農商銀行、盤錦農商銀行等。
蒼南農商銀行爲何“一分爲二”？
經濟是基礎，金融服務于經濟發展。蒼南農商銀行和龍港農商銀行的分設源于行政區劃調整。
此前，龍港是蒼南縣下轄鎮級行政單位，2019年8月，經批準，撤銷蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市，成爲了全國首個鎮改市以及全國首個不設鄉鎮、街道的縣級行政區域。龍港正式從蒼南縣中“獨立”出來，成爲浙江省轄縣級市。
在行政區劃調整後，許多政府部門、金融機構、辦事部門都需進行調整，如國有銀行目前在龍港設置的支行已經從網點（二級支行）調整爲了縣級支行（一級支行）。同理，本次農商行機構調整也是爲适用行政區劃改革而做出的決定。
浙江是民營經濟強省，而溫州則是民營經濟發展的主陣地，以龍港爲例，從新中國成立時的5個小漁村，到改革開放初期崛起的“中國第一座農民城”，再到現在設立縣級龍港市，龍港的發展是民營經濟發展的真實寫照。
數據顯示，2019年蒼南縣GDP爲652.21億，與龍港分離後，蒼南縣GDP爲351.7億，可知龍港市GDP300.51億，相當于半個蒼南。同時，龍港還有“中國印刷城”“中國禮品城”“中國台挂曆集散中心”“中國印刷材料交易中心”四張國字号金名片，民營經濟十分活躍，這也是蒼南農商銀行“一分爲二”，加大支持龍港經濟建設的主要原因。
對蒼南農商行“一分爲二”，不另起“爐竈”重新設立一家農商銀行，也與蒼南農商銀行經營業績良好有關。
蒼南農商銀行2019年年報顯示：截至2019年末，蒼南農商銀行的資産總額爲429.02億元，2019年營業收入爲17.35億元；淨利潤爲6.41億元，同比增長13.65%。
資本充足率方面，截至2019年末，蒼南農商銀行的資本充足率爲17.62%，核心一級資本充足率爲16.50%。
資産質量方面，截至2019年末，蒼南農商銀行不良貸款率爲0.88%，較年初下降0.05個百分點；撥備覆蓋率爲785.04%，比年初上升19.14個百分點。
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