“十四五”時期如何化解地方債務風險？
“十四五”時期如何化解地方債務風險？
本文來源：每日經濟新聞
對于地方政府債務風險問題，财政部部長助理歐文漢表示，截至2020年末，地方政府債務餘額25.66萬億元，控制在全國人大批準的限額28.81萬億元之内，加上納入預算管理的中央政府債務餘額20.89萬億元，全國政府債務餘額46.55萬億元，政府債務餘額與GDP的比重爲45.8%，低于國際普遍認同的60%警戒線，風險總體可控。
歐文漢強調，下一步，将按照“開好前門、嚴堵後門”的思路，抓實化解地方政府債務風險工作。一方面，持續完善法定債務管理，兼顧穩增長和防風險需要，完善新增債券分配機制，嚴控高風險地區新增債券規模，避免風險持續累積。繼續堅持“資金跟着項目走”的原則，避免債券資金閑置，提高使用績效。
另一方面，要持之以恒防範化解隐性債務風險。歐文漢表示，堅決遏制隐性債務增量，對各類新增隐性債務行爲，發現一起、查處一起、問責一起。穩妥化解隐性債務存量，完善常态化監控、核查、督查機制，對各類隐性債務風險隐患做到早發現、早處置，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
關于未來地方債改革的主要方向，歐文漢指出，政府債務管理制度是現代财稅體制的重要内容。“十四五”時期，将進一步健全政府債務管理制度，既有效發揮政府債務融資的積極作用，又要堅決防範化解風險，增強财政可持續性。
歐文漢表示，一是完善政府債務管理體制機制。根據财政政策逆周期調節需要，以及财政可持續要求，合理确定政府債務規模。依法構建管理規範、責任清晰、公開透明、風險可控的地方政府舉債融資機制。完善地方政府債務風險評估指标體系，加強風險評估預警結果應用。
二是防範化解地方政府債務風險。完善常态化監控機制，決不允許通過新增隐性債務上新項目、鋪新攤子。硬化預算約束，嚴禁以企業債務形式增加隐性債務。金融機構必須審慎合規經營，嚴禁向地方政府違規提供融資。清理規範地方融資平台公司，剝離其政府融資職能。健全市場化、法治化債務違約處置機制，嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。
三是完善政府債券發行管理機制，優化地方政府債券品種結構和期限結構。健全政府債務信息公開機制，促進形成市場化、法治化融資自律約束機制。
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