“基礎研究特區”在上海率先設立試點
2021-10-22 17:53:00
“基礎研究特區”在上海率先設立試點 轉自：浦東時報 10月19日舉行的市政府新聞發布會上，市政府副秘書長陳鳴波介紹了《關于加快推動基礎研究高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《若
轉自：浦東時報
10月19日舉行的市政府新聞發布會上，市政府副秘書長陳鳴波介紹了《關于加快推動基礎研究高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《若幹意見》）相關情況。市科委副主任朱啓高，區委常委、上海科創辦執行副主任彭崧，市教委副主任毛麗娟，市經濟信息化委總工程師張宏韬出席發布會。
《若幹意見》以“在若幹重要基礎研究領域成爲世界領跑者和科學發現新高地”爲目标導向，從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優化環境六個方面，提出20項任務舉措。
“将通過破解制約基礎研究的瓶頸，将行之有效的改革舉措固化爲制度安排，有利于通過制度創新推動科技創新，将制度優勢轉化爲制度效能，進一步推動基礎研究領域跨越發展。”陳鳴波表示。
基礎研究是整個科學技術體系的源頭，也是突破核心技術問題的根源所在。
會上透露，上海的基礎研究水平經過改革開放40多年的努力得到了顯著提升。如在主體建設方面，上海正在打造以國家重大科技創新平台爲代表的戰略科技力量，組建一批面向科學前沿的新型研發機構，加強對重大戰略需求的基礎研究支撐。
陳鳴波強調，在本次《若幹意見》的編制過程中，堅持聚焦國家戰略使命和具有比較優勢的重點領域，着重強調要建立彰顯上海科創中心優勢的基礎研究任務體系，在引領性原創成果重大突破上體現上海作爲。
《若幹意見》提出的20項任務舉措，将探索重大任務與重大平台相結合的新模式，實現項目、基地、人才全要素一體化配置。比如，爲進一步發揮高校、科研院所基礎研究主力軍作用，在全國率先試點設立“基礎研究特區”，重點針對本市具有基礎研究顯著優勢的高校和科研院所進行長期、穩定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經費，引導科研人員以“甯打一口井、不挖十個坑”的态度心無旁骛開展研究。
朱啓高表示，提出實施“基礎研究特區計劃”，是作爲健全完善上海基礎研究布局體系的重要内容，充分發揮本市部分具有突出優勢的高校、科研院所的積極性和主動性，“比如強調長期穩定的實施周期。爲保證科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時間，‘特區計劃’以5年作爲一個資助周期，并且賦予特區充分自主權，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經費，激勵科研人員潛心研究，減少各類申報所占據的時間精力。”
會上還透露，上海還将構建政府、企業和社會力量多元投入的渠道，啓動“探索者計劃”，引導企業與政府聯合設立科研計劃，鼓勵企業和社會捐贈或設立基金會，探索與國家自然科學基金委員會共同設立區域創新發展聯合基金。
市科委方面透露，今年已與聯影集團等企業聯合設立了“探索者計劃”，按一定比例共同出資，充分發揮企業出題者作用。未來還将重點聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大重點産業在發展中的重要科學問題和關鍵技術難題，面向全市發布指南，通過公平競争、擇優支持的形式，引導支持優秀研究機構與科研人員開展項目研究。
對于如何引導和鼓勵企業加大研發投入到基礎研究中？張宏韬在會上介紹，希望通過“揭榜挂帥”“賽馬”機制滾動支持重點攻關項目，培育打造一批産業鏈“鏈主型”創新企業，攻堅突破一批關鍵技術和基礎短闆，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化攻堅戰。
《若幹意見》注重科技發展規律與上海創新實際相結合。按照“四個面向”要求，堅持自由探索與戰略引領并重，聚焦張江綜合性國家科學中心，建設世界級大科學設施集群，發揮國家戰略科技力量“壓艙石”作用。
彭崧在會上透露，目前正在國家發展改革委、科技部、中科院等指導下，研究編制張江綜合性國家科學中心“十四五”發展規劃。“科學中心将進一步聚焦強化創新策源功能，以實現科技自立自強爲立足點，以提升基礎研究、應用基礎研究能力和突破關鍵核心技術爲主攻方向，積極服務構建國家戰略科技力量，加快重大科技基礎設施集群化發展，助力更多交叉前沿領域原創發現，爲關鍵核心技術從理論源頭突破創造更好條件。”
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