中銀協發布銀行函證及回函工作操作手冊 爲防範金融風險保駕護航
中銀協發布銀行函證及回函工作操作手冊 爲防範金融風險保駕護航
來源丨21世紀經濟報道
12月15日，21世紀經濟報道記者從中國銀行業協會了解到，近日該協會發布《銀行函證及回函工作操作手冊》（下稱《手冊》），旨在落實規範函證業務運作，優化函證工作質效，提升會計信息質量，爲防範金融風險保駕護航。
據了解，财政部、銀保監會《關于進一步規範銀行函證及回函工作的通知》（财會〔2020〕12号）和《銀行函證及回函工作操作指引》（财辦會〔2020〕21号）的發布對促進函證業務規範健康發展具有重要意義。
“但函證新規發布以來，銀行業和注冊會計師行業普遍反映，新規部分條款有待進一步細化、14項函證項目口徑有待進一步統一。爲解決兩個行業長期以來存在的問題，統一雙方共識，切實引導銀行業金融機構和會計師事務所将函證新規要求落到實處，中銀協在财政部、銀保監會的指導下，組織兩個行業深入調研、探讨論證，制定了《手冊》。”中國銀行業協會表示。
《手冊》包含銀行函證及回函工作辦理說明、銀行詢證函格式說明、函證項目解讀、函證案例共四個章節：
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銀行函證及回函工作辦理說明章節主要解答函證收費、繳費、授權、身份審核等環節的問題，統一銀行辦理函證業務的具體操作要求，同時還對銀行函證集中處理和電子化進行闡述；
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銀行詢證函格式說明章節主要對銀行詢證函适用範圍、填寫方式、函證基準日等問題進行明确；
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函證項目解讀章節主要對行業普遍關注的14項函證事項内容和口徑作出進一步補充說明；
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其他函證案例章節列舉了同業函證、托管行函證模闆，供行業參考。
早在今年9月16日的《手冊》評審結題會上，中國銀行業協會秘書長劉峰就表示，該課題堅持問題導向，結構清晰，體系完整，内容詳實，研究成果務實科學，對保障函證新規落地實施具有重要意義。“課題組将形成長效工作機制，不斷完善銀行函證與回函工作流程、方式、口徑等。”
“《手冊》實操指導性強，有助于規範函證業務運作、提升會計信息質量、降低金融風險。”财政部會計司注冊會計師處處長楊國俊也表示。
對于此次《手冊》的正式發布，銀行業金融機構和會計師事務所均認爲，統一回函口徑、規範業務辦理流程是落實函證新規的前提，《手冊》能夠幫助兩個行業從業者更全面、準确地理解新規條款，指導業務實操；同時有助于銀行業提升數據治理能力、按照新規要求推動實現函證集中處理。
中國銀行業協會表示，将繼續履行行業自律和服務職責，根據監管要求和行業共同訴求建立長效工作機制，增進業務交流和行業協作，定期修訂和完善行業标準，爲函證業務朝着業務流程規範化、路徑電子化、運營管理集約化、數據治理精細化的方向轉型升級奠定基礎。
值得一提的是，11月24日，中國銀行業協會還發布了《關于規範銀行函證業務收費的倡議書》，提出了合理确定收費标準、提高優惠措施透明度、推進函證業務數字化和暢通投訴咨詢渠道等倡議，明确要求商業銀行嚴格貫徹執行國家及監管部門對小微企業的優惠支持政策，通過嚴格規範函證收費行爲、明确并公示函證收費标準等方式，切實向符合條件的小微企業減免函證收費。
近日，包括工商銀行、建設銀行、中國銀行發布關于調整銀行詢證函業務收費标準和優惠措施的公告，稱爲持續加大減費讓利、惠企利民力度，有力支持實體經濟高質量發展，同時響應中國銀行業協會的上述倡議。例如，工商銀行決定自2022年1月1日起，銀行詢證函（單位）類業務收費200元/份，電子詢證函按9折收取，同時對符合規定的小型和微型企業取消銀行詢證函收費。
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