5月25日，2019清華五道口全球金融論壇“金融供給側改革與開放”在北京召開。上海市地方金融監督管理局局長鄭楊在論壇上表示，上海走在金融對外開放的最前沿，自貿試驗區成立5年來已發佈9批110個金融創新案例。

鄭楊指出，上海已經成為中國金融發展環境最為完善的地區之一，率先設立了上海金融法院，出臺了全國首部地方綜合性信用條例，聚集了一大批金融機構，金融從業人員超過37萬人，陸家嘴金融城、沿黃浦江金融集聚帶成效明顯，在英國獨立智庫最新發佈的全球金融中心指數（GFCI）排名中上海連續兩年保持全球第五名。

以下為演講全文：

尊敬的曉慧院長，陸磊局長，邢煒書記，各位老師同學們：

大家上午好！

很高興與大家相聚在清華大學五道口金融學院，參加2019清華五道口全球金融論壇。我第一時間拜讀了《2019年中國金融政策報告》。該《報告》最早誕生於上海，與我們上海金融中心建設是共同成長的夥伴。2009年4月，國務院發佈了《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業 建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，也就是國發〔2009〕19號檔，為加快上海國際金融中心建設注入了強大的動力。

在此背景下，2010年11月，時任中歐陸家嘴國際金融研究院院長的吳曉靈教授決定編寫一本《中國金融政策報告》，以全面準確地反映中國金融政策領域的年度主題和政策動態，為上海金融中心建設加強國際宣傳。

2011年正值中國加入世界貿易組織10周年，第一本報告在上海應運而生，以中英雙語發佈，中外各界反響熱烈。上海也對此高度重視。上海市金融辦、金融局大力支持，中國政策報告面世以來每期都能緊扣當前金融發展當中的熱點和痛點。今年的主報告題為“中國金融體系的功能回歸”，主題非常深刻。金融回歸本質就是要發揮金融配置時間價值、融通資金、管控風險的功能。報告從金融回歸的角度總結了兩大短板，資本市場和金融監管。圍繞“資本市場”這一短板，報告指出關鍵抓兩頭，一頭引導和發展長期資金，一頭改革和完善上市制度，通過建設開放、透明、有活力的資本市場，大力發展直接融資，更好地推動經濟高質量發展。圍繞“金融監管”這一短板，報告指出要理清監管邊界，加強統籌協調，更好地防控風險。報告設有四個地方專欄，涉及到北京、上海、天津、重慶等地的金融發展，從小的切口入手，洞察金融中心建設和各地的金融特色工作全貌。總體來看，報告不僅梳理了錯綜複雜的情況，針砭時弊，提出問題，更切中要害，言簡意賅地提供了具有針對性的寶貴建議，與當前金融工作的重心不謀而合，不僅對學界、業界有很大意義，對地方政府，特別是我們金融中心建設在豐富工作思路、謀劃工作重點方面有著重要的指導作用。

多年來，我們一路見證了上海金融中心的進展，上海已經成為國際金融市場門類比較完備的城市之一，有12個全國性金融要素市場，各類金融市場的國際排名也顯著提升，多個品種的交易量位居全球前列，2018年成交額為1646萬億元人民幣，同比增長15%，今年一季度也保持了良好的態勢。

上海已經成為中外資金融機構的重要聚集地，除了銀行、證券、保險、基金不斷彙聚，總部型的金融機構不斷湧現，金磚國家新開發銀行，人民幣跨境支付系統等一批重要的金融機構或組織落戶上海。2018年，上海金融業增長值5782億元，同比增長5.7%，占全市GDP的17.7%。上海已經成為中國內地金融對外開放的最前沿，成功啟動了滬港通、黃金國際板、債券通、自由貿易帳戶等重要的金融創新業務和產品，加快開放銀行間債券、外匯、貨幣等市場，推動跨境人民幣業務、投貸聯動在全國率先試點。自貿區成立五年來，共發佈9批110個金融創新案例。上海已經成為中國金融發展環境最為完善的地區之一，率先設立了上海金融法院，出臺了全國首部地方綜合性信用條例，聚集了一大批金融專業服務機構，金融從業人員超過37萬人，陸家嘴金融城、沿黃浦江金融集聚帶成效明顯，在英國獨立智庫最新發佈的全球金融中心指數GFCI排名中上海連續兩年保持全球第五名。

當前，上海金融中心建設處在非常重要的衝刺階段。去年11月，習近平總書記在首屆進博會開幕式上宣佈交付給上海三項新的重大任務，目前三項新的任務正在穩步推進中，給上海加快金融創新發展提供了重大機遇。前不久經國務院同意，人民銀行、國家發改委等部門聯合印發了上海國際金融中心建設三年行動計畫。我們全面落實行動計畫，以建設全球人民幣市場為核心，在風險可控的前提下要確保2020年順利實現“基本建成與我國的經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心”的目標。

更重要的是，我們要建設一個良好、安全的金融生態環境，對於上海金融中心而言，相伴成長的中國金融政策報告不僅是一種指導和評議，更是一種監督。在報告的促進下，我們要更加奮發作為，積極扎實地工作。在接下來的關鍵兩年裏，希望報告繼續關注上海金融中心建設，用更多的筆墨宣傳上海金融中心的發展。同時，也請各位支持關心上海金融中心建設的在座各位嘉賓、朋友、老師和同學們對我們的金融中心工作提出更多的寶貴意見和建議。

謝謝大家！