劉鶴：必須大力支持民營經濟發展，适度超前進行基礎設施建設！
2021-09-08 15:59:00
劉鶴：必須大力支持民營經濟發展，适度超前進行基礎設施建設！ 來源|新華社、金融時報 01. 劉鶴出席2021中國國際數字經濟博覽會開幕式 2021中國國際數字經濟博覽會9月6日在石
來源 | 新華社、金融時報
01. 劉鶴出席2021中國國際數字經濟博覽會開幕式
2021中國國際數字經濟博覽會9月6日在石家莊開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴以視頻方式出席并緻辭。
劉鶴表示，習近平總書記高度重視數字經濟發展，作出一系列重要指示批示，要深刻學習領會，認真貫徹落實。發展數字經濟必須認真落實新發展理念，以強烈的創新和危機意識，主動創造條件，把握發展機遇，實現經濟社會高質量發展。要把人才作爲重中之重，充分發揚企業家精神，努力吸引和培養人才，依靠人的想象力、創造力使供給創造需求成爲可能。要善于創造軟環境，持續完善法治環境，适度超前進行基礎設施建設，優化資源和服務供給，保護公平競争，反對壟斷。要善于發現和利用比較優勢，結合不同地區産業特點，努力創新，進行差異化競争。
劉鶴強調，必須大力支持民營經濟發展，使其在穩增長、穩就業、調結構、促創新中發揮更大作用。民營經濟爲我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的市場主體數量。必須堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持推進高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護産權和知識産權。支持民營經濟發展的方針政策沒有變，現在沒有改變，将來也不會改變！
02. 營造公平競争環境 爲民營經濟創造廣闊發展空間
民營企業在創造就業、推動創新、促進國内循環等方面都發揮着重要作用。招聯金融首席研究員董希淼指出，民營企業是我國國民經濟發展的主要力量，是承載居民就業的主要領域，是創業創新和技術進步的重要來源，是社會發展和穩定的重要保障。民營經濟健康發展是保居民就業、保基本民生、保産業鏈供應鏈穩定的基礎和前提，具有十分重要的意義。
近幾年，中國加強了數字經濟領域的規範與治理。專家普遍認爲，數字經濟領域加強監管，絕不是要打壓民營經濟，而是要爲民營經濟的公平競争和健康發展創造更有利的制度環境。例如，中央财辦分管日常工作的副主任韓文秀近期表示，此舉有利于促進形成公平競争的市場環境，有利于爲各類市場主體特别是中小企業創造廣闊的發展空間。
劉鶴強調堅持“兩個毫不動搖”。韓文秀也表示，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。公有制經濟和非公有制經濟，都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。民營企業和民營企業家是自己人，對自己人既要厚愛、也要嚴管，爲的是更好地促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。
董希淼認爲，最根本的是要優化營商環境，通過落實“放管服”、打破隐形壁壘等一系列舉措，深化供給側結構性改革，爲企業發展創造更好的政策和制度環境，進一步激發市場需求和活力。
對于數字經濟發展，劉鶴提及創新、企業家精神，并表示“要善于創造軟環境，持續完善法治環境”。北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫指出，企業家要把創新才能發揮出來必須有金融支持，所以北京要創立以服務創新型企業家爲主的北京證券交易所，對認識新發展階段、落實新發展理念、構建新發展格局，是一個非常具有戰略性的決策。
當下，具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業越來越受到政策關注和支持。中小企業走“專精特新”發展之路，正是我國科技創新和産業升級的題中應有之義。對于專精特新企業金融服務，董希淼建議，除了資本市場發力，也可以創新投貸聯動等服務模式，鼓勵銀行與創投機構合作，同時爲專精特新中小企業提供債權融資和股權融資，不斷拓寬專精特新中小企業融資方式和渠道。
今年以來由于大宗商品價格上漲、 終端需求偏弱、外部供應鏈不穩定，導緻小微、民營企業經營風險加大，就業壓力加大，制造業投資修複進程放緩。就此，中國銀行研究院研究員範若滢認爲，應加大宏觀政策扶持力度，重點減輕小微企業成本壓力。保持貨币政策環境與經濟發展相适應，更加注重精準性。财政政策要更加注重将結構性減稅舉措落實到位，确保市場主體應享盡享，增強企業獲得感。密切關注大宗商品價格變化情況，針對大宗商品價格波動較大問題，引導企業通過合理使用金融工具降低價格波動風險。範若滢還指出，基于供應鏈關系，核心企業往往能更深入了解上下遊企業的經營狀況、科研水平等。建議鼓勵供應鏈核心企業發揮資金和信息優勢幫扶上下遊有潛力、有前景的企業，推動供應鏈産業鏈整體實力的提升。大力發展供應鏈金融産品與服務，從供應鏈核心企業入手，根據上下遊企業需求制定綜合金融服務方案。
03. 發揮資本市場優勢 更好助力數字經濟、民營經濟發展
分析人士認爲，資本市場也在積極支持數字經濟發展，支持民營經濟發展。資本市場通過持續深化改革，不斷補齊服務企業直接融資的制度短闆。
近年來，數字經濟在國民經濟中的地位愈發突出，數字經濟與實體經濟融合不斷加深，分析人士認爲，數字經濟已經成爲中國經濟增長的重要引擎，數字經濟發展離不開資本的支持。尤其是在科創闆設立、創業闆改革以來，已經培育和幫助諸多科技型企業在資本市場融資，有力推動科技企業的發展，運用資本的力量助力數字經濟發展，支持實體經濟發展。
科創闆的設立，爲我國新一代信息技術等行業的科技創新型企業提供了有效而長期的資本融資場所。數據顯示，截至2021年6月30日，在科創闆上市的新一代信息技術公司達108家。在注冊制下，創業闆同樣支持了數字産業做優做強。創業闆注冊制上市的公司涵蓋了人工智能、大數據、雲計算等新興數字産業，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統産業轉型升級。
而數字經濟的長遠發展，仍需要資本市場繼續的協助和推動。
事實上，民營經濟在穩增長、增稅源、促就業等方面，發揮着日益重要的作用。每一個民營企業、中小企業的背後，都站着靠雙手創造财富、靠拼搏改變命運的勞動創業者。
支持民營經濟、中小企業發展，是資本市場長久以來的重要使命，也是資本市場深化改革的重要議題。新三闆是資本市場服務中小企業的重要平台，自2013年正式運營以來，堅持服務創新型、創業型、成長型中小企業的功能定位，持續改革創新，形成一套有别于交易所市場的制度安排，在規範企業經營、助力中小企業發展等方面發揮了重要作用。截至今年5月末，新三闆八年多來累計服務了1.34萬家企業，其中中小企業占比94%。
分析人士認爲，過去幾十年民營中小企業多是家族式企業，而新三闆市場有助于中小企業從家族企業向社會化、規範化、現代化企業轉型，推動中小企業更早熟悉、更早進入資本市場。
令人欣喜的是，日前，北京證券交易所宣布設立，标志着聚焦服務中小企業創新發展的新三闆站上改革的新起點。從市場定位來看，北京證券交易所将牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，錯位發展，突出特色。
證監會有關部門負責人表示，以新三闆精選層爲基礎組建北京證券交易所，推動完善中國特色多層次資本市場體系，在新三闆前期改革探索的基礎上，進一步提升精選層的法律地位和市場功能，突破體制機制上的發展瓶頸，建設一個爲創新型中小企業量身打造的交易所，探索新三闆支持服務中小企業科技創新的普惠金融之路。
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