深圳“放管服”又放大招！放宽QFLP政策，优化私募市场准入
深圳“放管服”又放大招！放宽QFLP政策，优化私募市场准入
深圳市发改委
6月18日，深圳市发改委发布《2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务清单》，《清单》主要包含：构建要素高效配置的市场体系、对接国际通行经贸规则、打造创新驱动的产业发展生态、夯实规范高效的公共服务基础、营造更加公平公正的法治环境5部分。其中提出要提升金融服务能力，优化私募基金市场准入和发展环境等与私募股权行业和创投行业息息相关的政策。
具体来看，在提升金融服务能力中提出：优化私募基金市场准入和发展环境，制定注册名称和经营范围的统一规范，开发建设综合信息服务平台，建立分类监管工作机制；修订出台《深圳经济特区创业投资条例》，丰富创投行业资金来源，鼓励长线资金支持创投产业。探索优秀头部创投机构上市制度安排。
私募基金作为资本市场机构投资者的重要组成部分，在支持创业创新、服务实体经济和居民财富管理方面发挥均发挥着更大的作用。当下，加强对私募基金的监管，优化市场准入和发展环境等，对私募基金发展带来更多好的规范。在科创板和创业板实行注册制的背景下，创投机构也亟需融资支持，以促进创新资本进一步融通。
在进一步放宽市场准入中提出：推动出台放宽市场准入特别措施清单，进一步放宽科技创新、金融投资、医疗卫生、交通运输、教育文化等领域市场准入；研究放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，探索出台鼓励外商投资的前沿技术领域特别管理措施清单；修订《深圳市外商投资股权投资企业试点办法》，放宽QFLP（合格境外优先合伙人）政策，取消外商投资股权投资企业投资FOF基金限制，允许基金采用更灵活管理架构。
作为吸引境外资金投资的有效举措，此次深圳对QFLP政策的放宽，取消外商投资股权投资企业投资FOF基金的限制，无疑是打通了境外资金直投母基金的通道。而放宽市场准入清单，外商准入限制，也将更有利于创造具有吸引力的投资环境。
在优化纳税服务中提出：推广应用“税企直连平台”，进一步扩大直连业务范围，实现各类申报表智能生成、一键申报。；向符合条件的纳税人、缴费人精准推送优惠政策信息，动态管理行政事业性收费和政府性基金目录清单，开展降费政策监督检查；推进增值税专用发票电子化改革，逐步建立与发票电子化相匹配的管理服务模式；推行增值税留抵退税“报退合一”，符合条件的企业完成增值税申报后自动生成留抵退税申请表。试点增值税留抵退税智能审批，对符合条件的增值税留抵退税申请实现“秒批”；推进多税种一体化申报，合并城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税等10项税种申报表。
在开展破产制度改革方面提出：完善个人破产配套制度规则，建立个人破产管理人制度，加快建立个人破产庭内、庭外和解支撑机制，全面落实债务人财产公开、行为限制等相关制度；成立全国首个破产事务行政管理部门，实施破产信息登记和信息公开制度。
深圳市发改委表示：本任务清单是各区、各部门本年度推进营商环境改革的“工作手册”和“操作指引”，各区、各部门要严格按照责任分工、具体措施和改革目标协同有力推进，确保各项改革任务落地实施。市优化营商环境改革工作牵头部门要会同有关部门，加大对重点任务清单落实情况的督导、协调、通报，确保营商环境改革不断向纵深推进。
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