央行陈雨露：中国将更多以负面清单方式推动金融业开放合作
央行陈雨露：中国将更多以负面清单方式推动金融业开放合作
本文来源：界面新闻
“《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP签署，将在全球范围内形成人口最多、经贸规模最大的自贸区，为区域经济合作带来巨大机遇。”11月5日，中国人民银行副行长陈雨露在第四届中国国际进口博览会上表示。
会上，陈雨露结合RCEP的金融服务承诺，谈到了对扩大金融开放的三点思考。
第一，近年来，中国自主稳妥、有序扩大金融业开放，为履行《区域全面经济伙伴关系协定》金融服务承诺打下了良好基础。中国坚持自主有序的金融业开放，力度大、覆盖广，取得了突破性进展。银行、证券、基金管理，期货，人身险领域的外资持股比例限制彻底取消，企业征信、信用层级、支付清算等领域，均已给予外资国民待遇，资本市场的双向开放持续扩大，会计、税收、交易等配套制度也在逐步与国际接轨，这些进展在RCEP中得到了良好的体现。
“近期，我们还相继开通了债券通南向通和粤港澳大湾区跨境理财通，金融市场开放的不断深化也得到了国际投资者的认可。10月29号，富时罗素将中国国债纳入其国债指数，截至目前，国际投资者持有境内债券的规模近4万亿。”陈雨露谈到。
第二，过去几年，中国在金融业开放的过程中，不断完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动正面清单管理模式到负面清单管理模式的转变。在RCEP协定下，中国首次承诺，将在协定生效后6年内，完成正面清单向负面清单的转化。
“在未来的自贸谈判中，中国将更多地推动以负面清单的方式做出金融业开放合作。”陈雨露指出。
第三，在落实好RCEP承诺的基础上，推动金融业的开放将继续完善准入前国民待遇＋负面清单管理制度，提高开放的系统性和制度性，增强政策的透明度和可预测性，充分激发市场活力，不断提高金融服务区域经贸的能力。目前，我国金融机构和市场准入方面的开放工作几近完成，但是监管政策仍有优化的空间，完善相关政策安排，可以为外资展业创造更好的环境。
“7月21号，国务院常务会议要求，优化外资银行、保险等金融机构准入门槛要求，完善金融机构母子公司跨境往来规则，优化外资参与境内金融市场的方式和制度，我们正在积极推进相关的工作，继续优化营商环境。”陈雨露表示。
他还指出，在扩大金融开放的同时，还将不断提升开放条件下经济、金融管理的力度和防控风险的能力，提高金融监管的专业性和有效性，建好各地防火墙。
“在开放的同时，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。”陈雨露说。
谈及上海国际金融中心建设，陈雨露表示：“上海是中国金融业开放的排头兵，人民银行将一如既往地支持上海国际金融中心建设，助力上海成为新发展格局下联通国际、国内两个市场的重要枢纽和桥梁，在区域经贸合作中发挥更大的作用。
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