國新辦上半年金融統計數據情況發布會釋放六大政策信号

來源 ：國務院新聞辦公室、21金融圈

國務院新聞辦公室于2021年7月13日（星期二）下午3時舉行新聞發布會，請中國人民銀行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘，中國人民銀行貨币政策司司長孫國峰，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹2021年上半年金融統計數據情況，并答記者問。

據21世紀經濟報道記者梳理，本次會議主要釋放以下政策信号：

1.貨币政策根據國内經濟形勢和物價走勢，把握好政策力度和節奏

孫國峰表示，2020年以來，我國始終堅持穩健的貨币政策取向，實施穩健貨币政策，既有力支持實體經濟，又不搞大水漫灌，同時根據國内疫情防控和經濟金融形勢，把握好政策力度和節奏。去年2-4月，由于疫情對國内經濟沖擊較爲嚴重，貨币政策應對力度是比較大的。去年5月以後，貨币政策力度就逐漸轉爲常态，今年上半年，已經基本回到疫情前的常态，在全球宏觀政策中保持領先态勢。

他表示，下一步人民銀行将堅持穩字當頭，以我爲主，主要根據國内經濟形勢和物價走勢，把握好政策力度和節奏，兼顧内外均衡，更好支持實體經濟，爲經濟高質量發展營造适宜的貨币金融環境。

總量上，保持貨币供應量和社會融資規模同名義經濟增速基本匹配；結構上，支持中小企業綠色發展、科技創新；價格上，鞏固貸款實際利率下降成果，促進社會綜合融資成本穩中有降。

央行7月9日公布，爲支持實體經濟發展，促進綜合融資成本穩中有降，中國人民銀行決定于2021年7月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含已執行5%存款準備金率的金融機構）。根據央行披露，此次降準将釋放長期資金約1萬億。諸多機構解讀貨币政策将轉向寬松。

“關于降準，此次降準是貨币政策回歸常态後的常規流動性操作，穩健貨币政策取向沒有發生改變。”孫國峰表示。

2.美聯儲貨币政策轉向對中國金融市場影響較小，以我爲主開展國際宏觀政策協調

對于美聯儲貨币政策轉向的影響，孫國峰表示，近期市場上有關于美聯儲貨币政策收緊的讨論，從中國的金融市場來看，中國的十年期國債利率目前在3%左右，比前期還有所下降，人民币彙率雙向波動，金融市場保持平穩運行，經濟也保持了穩中向好的态勢，因此美聯儲貨币政策轉向對中國貨币政策、金融市場的影響是比較小的。下一步，人民銀行将以我爲主開展國際宏觀政策協調，共同發出正面聲音，促進全球經濟穩定恢複。

3.央行正有序推進碳減排支持工具設立工作

孫國峰介紹，人民銀行正有序推進碳減排支持工具設立工作，以精準直達方式支持清潔能源、節能環保、碳減排技術的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。碳減排支持工具是直達實體經濟的結構性貨币政策工具，通過向符合條件的金融機構提供低成本資金，支持金融機構爲具有顯著碳減排效應的重點項目提供優惠利率融資。

碳減排支持工具的設計按照市場化、法治化、國際化原則，充分體現公開透明，做到“可操作、可計算、可驗證”，确保工具的精準性和直達性。“可操作”，即明确支持具有顯著碳減排效應的重點領域，包括清潔能源、節能環保和碳減排技術。“可計算”，即金融機構可計算貸款帶動的碳減排量，并将碳減排信息對外披露，接受社會監督。“可驗證”，即由第三方專業機構驗證金融機構披露信息的真實性，确保政策效果。

此前7月7日的國常會提出，推動綠色低碳發展，設立支持碳減排貨币政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。

4.PPI有望在今年四季度、明年趨于回落

對于物價走勢，孫國峰稱，近一段時間，我國PPI上漲幅度較快，這既有去年同期疫情沖擊導緻PPI負增長形成的低基數因素，也有國際大宗商品價格上漲輸入性影響。對于年内PPI階段性上行，應當客觀看待。

一方面，這是在去年低基數基礎上的高讀數，對此可以用去年、今年和明年連續三年的整體視角來觀察PPI的變化。另外一方面，曆史上PPI指标本身波動就相對較大，在數月内階段性的下探或者沖高的現象也并不少見。

“總體看，我國PPI走高是階段性的，今年二三季度可能維持相對高位，随着基數效應逐步消退和全球供給恢複帶來的輸入性影響減弱，PPI有望在今年4季度和明年趨于回落。”他表示。

國家統計局數據顯示，2021年6月份，全國工業生産者出廠價格同比上漲8.8%，環比上漲0.3%；2021年6月份，全國居民消費價格同比上漲1.1%。 

5.一季度末影子銀行類資管産品較曆史高峰下降五分之一 

阮健弘介紹，一季度末，影子銀行類資管産品、非标債權、資金在金融體系内部的循環規模分别比曆史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一。

她表示，影子銀行壓降使表外融資減少得比較多。上半年，委托貸款、信托貸款和未貼現的銀行承兌彙票三項表外融資淨減少了8436億元，同比多減8699億元。

6.數字人民币試點測試範圍有序擴大