央行：支持上海在人民币可自由使用方面先行先試，探索新片區内資本自由流入流出和自由兌換

來源 ：跨境金融研究院

央行：支持上海在人民币可自由使用方面先行先試，探索新片區内資本自由流入流出和自由兌換

剛剛！國新辦舉行支持浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區新聞發布會。

人民銀行研究局局長王信在答記者問時表示：

下一步，人民銀行将一如既往支持上海國際金融中心建設，支持上海進一步完善金融市場體系、産品體系、機構體系和金融基礎設施體系，強化全球金融資源的配置功能。

同時，支持上海在人民币可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業三原則的要求下，進一步便利企業貿易投資資金的進出，探索臨港新片區内資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成爲新發展格局下聯通國際市場和國内市場的重要樞紐和橋梁。

金融開放創新方面，發展人民币離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務，加大市場雙向開放力度。

以下來源：國務院

國新辦舉行支持浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區新聞發布會

國務院新聞辦公室于2021年7月20日（星期二）上午10時舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任叢亮，海關總署副署長孫玉甯，上海市委常委、常務副市長陳寅，上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮，科技部戰略規劃司司長許倞，人民銀行研究局局長王信介紹支持浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人陳文俊:

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發布會。近日，《中共中央、國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》正式公布，這是以習近平同志爲核心的黨中央的重大決策。爲了幫助大家對這個文件有更加深入和準确的理解，我們今天邀請國家發展改革委副主任叢亮先生，海關總署副署長孫玉甯先生，科技部戰略規劃司司長許倞先生，人民銀行研究局局長王信先生，上海市委常委、常務副市長陳寅先生，上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮先生一起出席發布會，向大家介紹有關情況，并回答大家關心的問題。現在我們先請叢亮先生介紹情況。

國家發展改革委副主任叢亮:

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好。上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，浦東開發開放掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。2020年11月12日，習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上宣布，将賦予浦東改革開放新的重大任務，要求浦東努力成爲更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐範例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。這是黨中央立足時代特征和現實需要，綜合研判國内國際新形勢新變化作出的重大決策。近日，黨中央、國務院正式公布《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》。下面，我就《意見》作一簡要介紹。

《意見》深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，繪制了浦東打造社會主義現代化建設引領區的宏偉藍圖。總的來看，《意見》着重體現三個方面的關鍵點：第一，立足服務中華民族偉大複興戰略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局，支持浦東在社會主義現代化建設新征程上沖鋒在前，當好排頭兵、打造引領區。第二，立足構建以國内大循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，支持浦東成爲國内大循環的中心節點和國内國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。第三，立足在新時代繼續把改革開放推向前進，支持浦東勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，打造高水平改革開放的窗口和樣闆，宣示我國堅定不移深化改革、擴大開放的決心和信心。

基于此，《意見》賦予浦東新區五大戰略定位，提出兩個階段的發展目标，明确了七方面21條重大任務和舉措。

五大戰略定位，就是要打造更高水平改革開放的開路先鋒、自主創新發展的時代标杆、全球資源配置的功能高地、擴大國内需求的典範引領、現代城市治理的示範樣闆。

兩個階段目标，就是到2035年，浦東全面構建現代化經濟體系，全面建成現代化城區，全面實現現代化治理，城市發展能級和國際競争力躍居世界前列；到2050年，建設成爲在全球具有強大吸引力、創造力、競争力、影響力的城市重要承載區，城市治理能力和治理成效的全球典範，社會主義現代化強國的璀璨明珠。

七方面任務舉措，包括：一是全力做強創新引擎。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快關鍵技術研發，打造世界級創新産業集群，深化科技創新體制改革，打造自主創新新高地。二是加強改革系統集成。聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措，創新政府服務管理方式，強化競争政策基礎地位，健全要素市場一體化運行機制，激活高質量發展新動力。三是推進高水平制度型開放。推進上海自由貿易試驗區及臨港新片區先行先試，加快共建輻射全球的航運樞紐，建立全球高端人才引進“直通車”制度，在浦東全域打造特殊經濟功能區，增創國際合作和競争新優勢。四是增強全球資源配置能力。以服務共建“一帶一路”爲切入點和突破口，進一步加大金融開放力度，建設海内外重要投融資平台，完善金融基礎設施和制度，積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源，服務構建新發展格局。五是提高城市治理現代化水平。創新完善城市治理體系，打造時代特色城市風貌，構建和諧優美生态環境，提升居民生活品質，開創人民城市建設新局面。六是依托強大國内市場優勢促進内需提質擴容。培育打響上海服務、上海制造、上海購物、上海文化、上海旅遊品牌，以高質量供給适應、引領、創造新需求。七是統籌發展和安全。以金融、公共衛生、安全生産等爲重點，建立完善與更大力度改革開放相匹配的風險防控體系，守住不發生系統性風險底線。

藍圖已經繪就，重在抓好落實。下一步，國家發展改革委将深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上的重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，在推動長三角一體化發展領導小組的領導下，統籌協調各有關方面，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子的精神，推動《意見》各項改革舉措落地見效。謝謝大家！

陳文俊:

謝謝叢亮先生。下面請陳寅先生介紹情況。

上海市委常委、常務副市長陳寅:

女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家好。感謝各位對上海發展特别是浦東新區高水平改革開放工作的關注和支持。黨中央把建設社會主義現代化引領區的曆史使命交給上海，放在浦東，這是對浦東開發開放三十年成功實踐的充分肯定，也是對上海在新時代創造新奇迹的莫大期望，這是上海發展曆程中具有裏程碑意義的大事。昨天，市委、市政府召開了全市動員大會，市委書記李強同志表示，要深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神，全面貫徹落實打造社會主義現代化建設引領區的部署要求，舉全市之力奏響高水平改革開放最強音，奮力創造新奇迹、不斷展現新氣象。我們要按照中央要求，當好排頭兵、先行者，在新的征程上始終走在改革發展最前列。

一要進行整體性戰略設計。把習近平總書記對上海工作的指示要求貫穿于推進浦東高水平改革開放的全過程，全局性謀劃、整體性戰略設計。重點是圍繞“兩特四區一中心一樣闆一保障”來推進，就是在浦東全域打造特殊經濟功能區、推進海關特殊監管區域建設，支持浦東打造上海國際金融中心、貿易中心、航運中心以及國際科技創新中心的核心區，建設國際消費中心，打造宜居宜業的城市治理樣闆。同時，建立完善與支持浦東“大膽試、大膽闖、自主改”相适應的法治保障體系。

二要加強标志性項目引領。盡快實現更大功能突破，帶動浦東乃至上海實現發展新躍升。一是以建設國際金融資産交易平台爲契機，推動我國資本市場創新發展。探索建設場内全國性大宗商品倉單注冊登記中心、國家級大型場内貴金屬儲備倉庫等重大金融基礎設施。二是圍繞打造自主創新新高地，加快提高張江綜合性國家科學中心集中度和顯示度，推進國家實驗室建設，打造世界級重大科技基礎設施集群，建設國際數據港和數據交易所。三是聚焦重點功能區塊、重大交通樞紐、高端引領産業等，持續打造新亮點、形成新熱點。四是推進聯動長三角一體化發展重大項目，與長三角共建輻射全球的航運樞紐，與長三角地區統籌共建公共衛生應急管理體系，打造長三角資本市場服務基地。

三要開展集成性攻堅突破。對标國際最高标準、最好水平，在改革系統集成、協同高效上率先探索，進一步加強金融、航運、貿易、科創等功能的聯動，強化陸家嘴金融區、張江科學城和臨港新片區等重點區塊戰略聯動，積極配置全球資金、信息、技術、人才等要素資源，全力做強創新引擎，疏通基礎研究、應用研究和産業化雙向聯接的快車道。

四要進行自主性改革探路。中央《意見》把開展綜合性改革試點、制度型開放試點這兩項任務交給了我們，綜合性改革方面，要推動經濟治理、社會治理和城市治理的統籌推進和有機銜接，研究制定綜合性改革試點方案和放寬市場準入特别措施清單，并推進一業一證的改革試點。探索試點上市登記确認制，深化一網通辦、一網統管改革。制度性開放方面要加大風險壓力測試力度，在上海自貿試驗區和臨港新片區先行先試，在洋山特殊綜合保稅區建設上取得新突破，從要素開放向制度開放全面拓展。我們将緊扣打造社會主義現代化建設引領區的目标，按照中央對上海發展“四個放在”的總基調，進一步對浦東加大放權賦能力度，在國家部門的指導支持下，把制度政策轉化爲強大的發展動力。我們将加強改革聯動、創新聯動、發展聯動，更好地發揮浦東高水平改革開放在服務長三角、服務長江經濟帶、服務全國發展中的引領賦能作用，全力以赴完成好中央交給我們的各項任務。謝謝。