我國跨境服務貿易第一張負面清單來了，事關這些行業
2021-07-27 08:54:00
我國跨境服務貿易第一張負面清單來了，事關這些行業 來源 ：中國證券報 倪銘娅 《海南跨境服務貿易負面清單》發布。7月26日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦舉行的新聞發布會上表示，《海
來源 ：中國證券報 倪銘娅
《海南跨境服務貿易負面清單》發布。7月26日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦舉行的新聞發布會上表示，《海南跨境服務貿易負面清單》是我國在跨境服務貿易領域發布的第一張負面清單。
王受文說，海南自由貿易港作爲我國主動開放的重要平台，推出全國首張跨境服貿負面清單，有助于以風險防控爲底線，加大開放壓力測試力度，發揮先行先試示範作用。下一步我國還要在自貿試驗區以及全國範圍内實施跨境服貿負面清單，海南的做法會爲下一步更大範圍的開放探索路徑、積累經驗，也爲我國參與或者影響國際經貿規則打下堅實基礎。
王受文表示，首張跨境服貿負面清單選擇在海南實施，主要有三方面考慮。
第一，從海南建設自由貿易港的實踐需要看，在海南實施跨境服務貿易負面清單，将會推動以服務爲載體的技術、資本、數據等生産要素資源自由便利的流動，對于推動建設具有較強國際影響力的高水平自由貿易港來說非常重要。
第二，從試點條件上來看，海南是我國最大的經濟特區，它在實施全面深化改革和試驗高水平開放方面具有獨特的地理優勢、區域優勢。率先實施跨境服務貿易負面清單模式，開放度高、靈活度大，有利于發揮開放壓力的測試作用，能爲下一步在更廣泛區域内實施負面清單積累經驗，探索路徑。
第三，制定海南跨境服務貿易負面清單，也是《海南自由貿易港建設總體方案》中提出的明确要求。
王受文表示，《海南跨境服務貿易負面清單》有以下幾方面亮點值得關注。
在人才政策方面，跨境服貿負面清單實行了更加開放的政策。比如取消境外個人參加注冊計量師、勘察設計注冊工程師、注冊消防工程師等10多項職業資格考試方面的限制，爲優秀境外人才參與海南自貿港建設提供便利。
在提升運輸自由便利化方面，負面清單實施了更加開放的船舶運輸政策和航空運輸政策，在推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐方面，也将發揮重要作用。比如《海南跨境服務貿易負面清單》取消了境外船舶檢驗機構沒有在中國設立驗船公司，不得派員或者雇員在中國境内開展船舶檢驗活動的限制。還取消了外國服務提供者從事航空氣象服務的限制等。
在擴大專業服務業對外開放方面，比如允許境外律師事務所駐海南代表機構從事部分涉海南的商事非訴訟法律事務，允許海南律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問和港澳律師擔任法律顧問，取消外國服務提供者從事報關業務的限制等。
在擴大金融業對外開放方面，《海南跨境服務貿易負面清單》一方面堅持金融服務實體經濟，有序推進金融改革創新；另一方面，也進一步擴大對外開放。比如，允許境外個人申請開立證券賬戶或者期貨賬戶，并且可以申請證券投資咨詢從業資格和期貨投資咨詢的從業資格等。
海南省商務廳廳長陳希表示，《海南跨境服務貿易負面清單》是海南自由貿易港政策體系和制度創新的又一重要舉措，将加快海南貿易自由化、便利化進程。與其他已經出台的自貿港政策形成疊加效應，推動海南自貿港形成服務貿易發展的新優勢，對行業和企業發展都将産生積極推動和促進作用。企業會在海南尋找到更多商業機會，海南也會有更多機會向境内外提供相關服務。
陳希介紹，在報關方面，原來規定隻有在中國境内設立的法人方可從事報關業務，現在在海南自貿港取消設立法人的要求，即境外報關企業現在不需要在海南注冊法人實體，就可以直接開展報關業務。這樣既提高了境外報關企業進入海南的自由度，也能有效降低企業運營成本，同時，也有利于海南本地外貿企業更加便捷地利用境外優質服務，提升自身國際競争力。
在船舶檢驗方面，原來規定外國船舶檢驗機構如果沒有在中國設立驗船公司，不得雇員或派員在中國開展船舶檢驗活動。這次在海南自貿港取消了設立驗船公司的限制，外國船舶檢驗機構現在不需要在海南自貿港設立獨立法人資格的驗船公司，就可以直接派員或者派雇員在海南開展船舶檢驗業務。這也提升了運輸往來的自由便利水平，有利于海南自貿港船舶運輸企業獲得更多更好的國際服務，同時也可以降低經營成本，爲國際航運業企業的集聚發展提供新的便利條件。
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