人民銀行上海總部召開2021年下半年工作會議

人民銀行上海總部

8月3日，人民銀行上海總部召開2021年下半年工作會議，傳達學習2021年下半年人民銀行、外彙局工作電視會議精神，總結上半年上海總部主要工作，并對下半年工作進行部署。

會議認爲，今年以來，在人民銀行總行黨委的堅強領導下，上海總部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署和總行黨委工作要求，不斷拓展全國性職能，創造性地履行屬地性職能，各項工作取得較好成效。

一是以黨史學習教育爲重點，紮實推動黨建與業務高質量融合發展。以黨建統領工作全局，堅持黨委帶頭，深入學習習近平總書記“七一”重要講話以及黨史學習教育一系列重要講話精神和十九屆五中全會、中央經濟工作會議等重要會議精神，研究抓好浦東高水平改革開放、新片區金融改革、金融支持長三角一體化發展、保市場主體等重大任務落實。紮實開展黨史學習教育，着力推進“我爲群衆辦實事”“我爲複興做貢獻”的“雙十”重點任務，聚焦金融改革開放重大任務和關系群衆切身利益重點工作，将黨史學習教育成果轉化爲實實在在的工作成效。

二是有效落實穩健的貨币政策，精準有力服務上海實體經濟。按照總行要求，合理把控信貸增長，優化信貸結構。引導金融機構加大對節能環保、先進制造業等重點領域和新型農業經營主體、個體工商戶等薄弱環節的金融支持。督導金融機構繼續用好用足兩項直達工具，繼續發揮再貸款、再貼現等精準滴灌作用。積極推廣供應鏈票據、标準化票據，拓寬中小企業票據融資渠道。推動應收賬款融資服務平台支持應收賬款質押融資。上海小微企業融資“量增、面擴、價降”成效顯著，首貸戶數量和占比大幅提升。

三是持續深化金融改革開放創新，多點發力支持上海“人民城市”建設。積極配合上海市做好“十四五”發展規劃以及“十四五”時期上海國際金融中心、臨港新片區金融先行先試等金融業發展專項規劃的研究編制。配合總行和上海市研究建立支持浦東高水平改革開放工作機制，開展前瞻性研究，做好政策和方案儲備。牽頭市相關部門印發《關于規範發展上海供應鏈金融的指導意見》，推動資金要素在長三角自由流動。

四是穩步推進金融監管和風險防控，維護地方金融穩定大局。進一步發揮金融委辦公室地方協調機制牽頭抓總作用，及時傳達落實《防範化解重大金融風險問責辦法》等金融委重要文件精神，壓實各方風險處置責任，進一步增強工作合力。持續防範虛拟貨币交易和ICO代币發行風險，督促新發現違規業務整改。配合地方穩妥有序推動網貸機構清退。對網絡炒彙、地下錢莊等非法外彙交易行爲保持高壓打擊态勢。強化支付結算、反洗錢、征信、跨境資金等領域的監管、執法檢查與處罰，對各類違法違規行爲“零容忍”。

五是金融服務管理提質增效，市場主體獲得感和滿意度不斷提升。持續推進貿易外彙收支便利化試點、資本項目收入支付便利化業務、股權投資基金跨境投資試點、外債便利化試點等工作。啓動外籍人才薪酬購付彙便利化試點。大力支持貿易新業态發展。實施小微企業簡易開戶服務試點，大幅壓減開戶時間。擴大農戶建檔和“信用村”試點範圍。推進動産擔保統一登記試點。持續打造12363“暖心熱線”，推動金融糾紛多元化解機制不斷深化。

會議要求，2021年下半年，上海總部要堅持以黨的政治建設爲統領，從百年黨史中汲取奮進力量，全面貫徹落實中央和總行、總局各項要求，全力完成下半年各項工作任務。

一是深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上的重要講話精神，推動黨史學習教育走深走實。要組織黨員幹部原原本本地學習“七一”重要講話精神，把學習成果轉化爲加強黨的建設、激發幹事創業的強大動能。持續推進黨史學習教育，開好專題組織生活會，深化紅色金融史學習，不折不扣做好“我爲群衆辦實事”“我爲複興做貢獻”等實踐活動。弘揚偉大建黨精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，堅持黨對金融工作的全面領導。以強有力的政治監督踐行“兩個維護”，加強對支持浦東高水平改革開放、穩企業保就業、完善綠色金融政策框架等重大任務的監督。

二是全力推動金融支持浦東高水平改革開放出實招、開新局。深入落實中央《關于支持浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區的意見》，積極配合總行、上海市做好相關工作，進一步深化金融改革創新。努力推動金融支持長三角一體化高質量發展取得更大進展。持續穩慎推動人民币國際化。

三是加快完善金融服務實體經濟高質量發展的體制機制。按照總行統一部署，執行好穩健的貨币信貸政策，管好用好各類結構性政策工具和資金，切實加大對小微企業、綠色低碳、科技創新等重點領域金融支持。紮實推進支持長三角綠色金融發展的各項工作。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程。繼續穩妥實施好房地産金融審慎管理，推動金融、房地産同實體經濟均衡發展。

四是加強金融監管和風險防控。依托金融委辦公室地方協調機制（上海市），壓實金融風險處置各方責任。進一步完善金控公司監管相關工作機制和制度。強化金融風險日常監測，做好年度央行評級、信托、證券、保險業穩健性評估等工作。

五是深化外彙管理改革開放。落實好各項已出台的便利化政策，進一步擴大貿易外彙收支便利化試點。積極支持外貿新業态新模式發展，持續推進個人外彙業務便利化。加強政策調研和宣傳，幫助外貿企業樹立風險中性理念，增強彙率風險管理能力。嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網絡炒彙等外彙領域違法違規活動。

六是持續推進金融服務管理便民利民。優化銀行賬戶服務，全面推廣電子營業執照應用，做好特定群體個人銀行賬戶開戶服務。将降低小微企業和個體工商戶支付手續費落到實處，切實讓利實體經濟。持續整治拒收人民币現金行爲。紮實做好反洗錢監管和推動洗錢定罪等工作。規範企業征信機構和評級機構監督管理，深入推進農村信用體系建設。持續推進金融科技創新監管試點。加大金融消費者權益保護工作力度。