易綱最新表态!要斷開支付工具和其他金融産品不當連接
易綱最新表态!要斷開支付工具和其他金融産品不當連接
來源 :券商中國
人民銀行行長易綱在中德“金融科技與全球支付領域全景—探索新疆域”視頻會議作開幕緻辭,分享了對中國金融科技實踐和思考。
券商中國記者梳理出以下要點:
1.應關注對大型科技公司依賴度上升對中小銀行經營活動的影響,以及大型科技公司金融科技服務的集中度過高帶來的操作風險和網絡風險。
2.中國在金融科技快速發展的同時,也凸顯了一些問題,包括支付機構滲透進入金融領域,提供保險、小額信貸、基金等多種金融産品,提高了金融風險跨産品、跨市場傳染的可能性。
3.大型金融科技公司“赢者通吃”的屬性可能引發市場壟斷、降低創新效率等。
4.中國監管當局在努力平衡好鼓勵發展和防範風險的關系。堅持金融活動全部納入金融監管,金融業務必須持牌經營;同時要求支付回歸本源,斷開支付工具和其他金融産品的不當連接。二是強化反壟斷。
5.堅持從嚴監管和公平監管,保障數據産權及個人隐私,維護公平競争的金融市場秩序。
6.金融科技與平台經濟具有跨界、混業、跨區域經營等特征,需要世界各國監管部門共同應對。
易綱表示,金融科技在全球範圍内興起,在顯著提升銀行服務水平和經營效率的同時,從根本上改變了銀行業原有的競争環境。商業銀行在服務場景和渠道、客戶信息以及資金等方面的傳統競争優勢受到挑戰。越來越多的金融交易與客戶消費或工作生活場景相關聯,平台企業掌握大量的客戶行爲數據,并可據此推導出客戶的金融需求和财務狀況,各類互聯網金融創新産品的快速發展也加速了銀行存款的分流。
爲應對急劇變化的競争環境,許多大型銀行都已投入大量資金用于金融科技的開發與應用。銀行可通過移動互聯、生物識别、大數據、人工智能等技術拓寬服務渠道,減少對人工服務的需求,提高金融機構全流程風險管控能力,降低合規等運營成本。
中小銀行面臨着較大挑戰。中小銀行自身資源有限,隻能依賴大型科技公司提供的技術和平台進行客戶維護、信用分析和風險控制,可能導緻負債端和資産端的獲客能力和産品競争力減弱。
易綱提到,應關注對大型科技公司依賴度上升對中小銀行經營活動的影響,以及大型科技公司金融科技服務的集中度過高帶來的操作風險和網絡風險。中國有超過4000家中小銀行,金融科技變革将給其金融服務、銀行存款等領域帶來挑戰。
易綱表示,中國的金融科技起步較早,在興起之初,中國的金融管理部門就通過打造審慎包容的監管環境,助推中國金融科技發展。
中國在金融科技快速發展的同時,也凸顯了一些問題,包括支付機構滲透進入金融領域,提供保險、小額信貸、基金等多種金融産品,提高了金融風險跨産品、跨市場傳染的可能性;大型金融科技公司“赢者通吃”的屬性可能引發市場壟斷、降低創新效率等。
易綱表示,在此背景下,中國監管當局也在努力平衡好鼓勵發展和防範風險的關系。
一是堅持金融活動全部納入金融監管,金融業務必須持牌經營;同時要求支付回歸本源,斷開支付工具和其他金融産品的不當連接。
二是強化反壟斷,出台《關于平台經濟領域的反壟斷》指南,推動大型互聯網平台企業開放封閉場景,充分保障消費者支付選擇權。
三是落實審慎監管要求,完善公司治理,合規開展互聯網存貸款、保險、基金等業務。
下一步,将始終堅持發展和規範并重,支持和促進平台經濟守正創新、行穩緻遠。一方面,激發市場主體活力和科技創新能力,促進平台企業不斷提升金融服務,鞏固和增強國際競争力;另一方面,堅持從嚴監管和公平監管,保障數據産權及個人隐私,維護公平競争的金融市場秩序。
此外,金融科技與平台經濟具有跨界、混業、跨區域經營等特征,需要世界各國監管部門共同應對。未來,願進一步加強與德方在内的各國監管當局在反壟斷、數據監管、消費者保護等方面的合作,加強監管協調,與國際社會一道,共同打造開放、包容、安全的金融科技生态環境。
易綱表示,當前,數字經濟已成爲全球經濟複蘇和發展的重要驅動力。金融科技應立足于服務實體經濟,賦能金融數字化轉型升級,提升金融服務質效,助力數字經濟發展。同時,也應主動應對金融科技帶來的風險挑戰,努力縮小“數字鴻溝”,建立具有适應性、競争力、普惠性的現代金融體系。
易綱介紹,近年來,金融科技在中國迅猛發展。人工智能、大數據、雲存儲、區塊鏈等技術持續推進金融機構的數字化轉型,産品和工具應用日益豐富,金融服務的效率和包容性大幅提高。
電子支付特别是移動支付的普及不斷提升基本金融服務的覆蓋面。對于部分欠發達地區,存在着傳統金融機構難以覆蓋的“長尾客戶”。金融科技公司提供服務的邊際成本較低,可爲這些客戶提供移動支付等金融服務。2015年至2019年,以支付寶、微信支付爲代表的非銀行移動支付業務複合增長率達75%,移動支付普及率達86%。目前,中國的存款、取款和彙款幾乎都實現了實時到賬。網上消費蓬勃發展,城鄉居民生活更加方便。
金融科技從根本上改善了對小微企業和個體工商戶的貸款服務。在數字技術賦能下,金融機構可以實現審批、風控等信貸全流程的數字化、線上化,具有服務速度快、風險控制準、覆蓋範圍廣等特點,減少了對抵押物的依賴,較好滿足了小微企業“少、頻、急”的融資需求。截至今年7月末,普惠小微貸款支持小微經營主體3800多萬戶,有效促進了就業,普惠小微貸款同比增長近30%。
金融科技的發展也有效助力鄉村振興戰略。運用衛星遙感、電子圍欄、區塊鏈等技術可動态監測農林牧漁等農産品的生産經營,推動資金流、物流、商流深度融合,提升農業産業和上下遊企業融資可得性,助力農業産業現代化。針對農民“數字足迹”缺失等問題,還可利用數字化手段完善農村信用信息體系,從而有助于擴大信貸覆蓋範圍。
金融科技的發展爲脫貧攻堅作出了巨大貢獻。人民銀行積極引導金融機構利用人工智能、雲計算等數字化手段,分析企業的日常經營、金融風險和信用狀況等行爲特征,探索精準扶持手段,引導金融資源流向經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,提升小微企業、民營企業等重點領域的金融服務能力。截至今年7月末,全國扶貧小額信貸累計發放超7100億元,不良貸款率整體可控。總的來看,全國扶貧小額信貸在有少量财政貼息的情況下,保持了較低的不良貸款率,整體可持續。
金融科技還有力地支持了中國的防疫抗疫。新冠疫情發生以來,無接觸式的金融服務成爲緊迫需求,金融科技的賦能使得物理的“面對面”轉變爲虛拟的“面對面”,金融消費者仍能得到一緻性和穩定性的金融服務,這對于降低疫情對于小微企業、弱勢群體等的不利影響發揮了重大作用。
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