《重慶兩江新區科技跨境貸款實施辦法（試行）》政策解讀
《重慶兩江新區科技跨境貸款實施辦法（試行）》政策解讀
來源：兩江新區
文件制定的背景和依據是什麽？
日前，國家外彙管理局重慶外彙管理部出台《外債便利化額度試點操作指引》，允許符合條件的高新技術企業借入外債，并将兩江新區納入試點區域。同時，《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》提出，要“優化高新技術企業外債管理試點”。爲落實陳敏爾書記調研兩江新區時提出的加強首創性、差異化改革探索的指示要求，促進外債便利化試點政策在兩江新區有效落地，兩江新區在此前已印發實施的《重慶兩江新區科技成長貸款實施辦法（試行）》（以下簡稱“科技成長貸”）基礎上，研究出台《重慶兩江新區科技跨境貸款實施辦法（試行）》（以下簡稱“科技跨境貸”）。
什麽是科技跨境貸？
科技跨境貸是指合作銀行通過向企業開具融資性外彙保函、備用信用證或提供離岸直貸等方式，爲企業向境外銀行借入外債提供融資服務。企業可通過無抵押、無擔保的信用方式，或提供保證擔保的方式，或将合法擁有的專利權、商标權、著作權等知識産權作質押擔保的方式，或信用保證和知識産權質押組合的方式取得合作銀行的授信。
哪些企業可以申請科技跨境貸？
申請科技跨境貸的企業，需符合《外債便利化額度試點業務操作指引》要求，并在兩江新區直管區内注冊、納稅，産業類型符合西部地區鼓勵類産業發展導向，年銷售收入4億元以下，無不良信用記錄，取得高新技術企業認證資格且認證資格在有效期内。
科技跨境貸款額度多少？期限多久？
符合規定的企業單戶每筆可申請最高不超過2500萬元人民币（含）的科技跨境貸款敞口融資額度，單筆融資對應的國際貸款期限應不超過1年，自獲得第一筆科技跨境貸款當年度起，最多可連續5年申請科技跨境貸。
科技跨境貸對企業和銀行有什麽鼓勵措施？
（一）風險補償。合作銀行經司法或仲裁途徑向企業催收且最終經人民法院裁定執行終結仍無法收回的保函（離岸貸款）墊款，應認定爲墊款損失，由兩江新區管委會授權的管理機構按照該損失50%金額标準向合作銀行予以補償。
（二）貸款貼息。對申請科技跨境貸并如期歸還的企業，可根據兩江新區促進科技創新高質量發展相關政策等文件規定，按照兩江新區産業扶持資金項目申報程序，對每筆貸款按照中國人民銀行基準利率50%的标準給予貸款貼息，實際貸款利率低于基準利率的，以實際貸款利率50%的标準給予貸款貼息。每個企業每年獲得貼息金額不超過50萬元，貼息期限累計不超過36個月。
怎樣申辦科技跨境貸？
（一）貸款企業按照合作銀行的要求向合作銀行提交融資申請材料。合作銀行在企業貸款申請材料齊備後5個工作日内向企業反饋是否受理的結果。
（二）合作銀行将經初審合格的貸款企業資料提交管理機構，管理機構對貸款企業進行合規性審查後，對符合條件的企業向合作銀行出具推薦函。
（三）合作銀行在企業申請材料齊備的情況下，對符合條件的企業的貸款申請，在20個工作日内完成授信審批手續。
科技跨境貸與科技成長貸的聯系與區别是什麽？
兩者同屬兩江新區科技金融政策體系，項目資金均來源于兩江新區科技創新債權專項資金，相關工作均在兩江新區科技金融服務工作領導小組領導下開展，日常管理工作均由管委會授權兩江創投公司具體負責。
兩者的區别在于，科技成長貸的支持對象爲科技型企業，科技跨境貸的支持對象爲高新技術企業；科技成長貸款資金來源于境内，科技跨境貸款資金來源于境外。兩者在融資渠道上互爲補充，在效力适用上互不影響。
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