平台經濟領域反壟斷開始征求意見
平台經濟領域反壟斷開始征求意見
來源：富國大通
此前11月6日，市場監管總局、中央網信辦、稅務總局三部門聯合召開規範線上經濟秩序行政指導會，邀請京東、美團、阿裏巴巴、字節跳動、滴滴、快手、拼多多等27家主要互聯網平台企業代表參加會議。會議要求互聯網平台企業依法合規經營，強化自我約束，共同促進線上經濟健康規範發展。
會議明确，互聯網平台企業不得濫用優勢地位強迫商家站隊“二選一”，對平台内經營者的選擇平台行爲實施不合理限制或附加不合理條件；不得利用技術手段實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡産品或服務正常運行的行爲。
近來，金融科技領域近來也迎強監管，權威專家及監管官員在《大型互聯網企業進入金融領域的潛在風險與監管》、《銀保監會：“花呗”、“借呗”侵害消費者權益值得高度關注 》等文章中直指大型互聯網企業開展金融業務或涉及市場壟斷等問題。
但值得注意的是，市場監管總局其職能并不能直接針對金融，其主要職能是整合了原國家工商總局、原國家質檢總局、原國家食藥監總局，并入了發展改革委價格監督檢查與反壟斷執法、商務部經營者集中反壟斷執法及國務院反壟斷委員會辦公室等職責，并不能直接對金融領域進行監管。
從征求意見稿的具體内容來看，對平台經濟領域開展反壟斷監管堅持以下原則，包括營造公平競争秩序。對平台經濟領域開展反壟斷監管要堅持營造公平競争秩序。着力預防和制止排除、限制競争的壟斷行爲，維護平台經濟領域公平競争、開放包容的發展環境，降低市場進入壁壘，促進更多主體進入市場，公平有序參與競争，激發市場活力。
加強科學有效監管。《反壟斷法》的基本制度、規制原則和分析框架适用于平台經濟領域所有市場主體。反壟斷執法機構将根據平台經濟的發展狀況、發展規律和自身特點，強化競争分析和法律論證，不斷加強和改進反壟斷監管，增強反壟斷執法的針對性、科學性。
激發創新創造活力。維護平台經濟領域公平競争，引導和激勵平台經營者将更多資源用于技術革新、質量改進、服務提升和模式創新，防止和制止排除、限制競争行爲抑制平台經濟創新發展和經濟活力，有效激發全社會創新創造動力，構築經濟社會發展新優勢和新動能。
促進行業健康發展。通過反壟斷監管維護平台經濟領域公平有序競争，充分發揮平台經濟高效匹配供需、降低交易成本、發展潛在市場的作用，推動資源配置優化、技術進步、效率提升，支持和促進實體經濟發展。
維護各方合法利益。平台經濟發展涉及多方主體。反壟斷監管在保護市場公平競争、保障和促進平台發展的同時，着力維護平台内經營者和消費者等各方主體的合法權益，使全社會能夠共享平台技術進步和經濟發展成果，實現平台經濟整體生态和諧共生和健康發展。
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