新海南用戶端、南海網、南國都市報1月22日消息（記者 王洪旭 實習生 殷天舒）海南金融開放的同時，如何防範金融風險？2025年海南金融業增加值達1000億元的目標如何實現？1月21日，列席海南省六屆人大五次會議的海南省地方金融監督管理局局長陳陽做客新海南用戶端、南海網、南國都市報《兩會會客廳》，介紹海南自貿港建設中金融業發展的早期收穫，以及金融風險防範機制，做到早發現、早監測、早預警、早處置。同時，海南將繼續補齊金融業短板，加快培育更多優質企業上市。

海南省地方金融監督管理局局長陳陽做客新海南兩會會客廳。記者 劉洋攝

自貿港金融功能強化 促進貿易投資自由便利

“海南自貿港的政策實現了最高水準的開放，金融的開放重點是圍繞貿易投資的自由化便利化，在資金跨境流動的自由便利方面，我們也做了很多工作。”陳陽表示，在《海南自由貿易港建設總體方案》中，關於金融的內容非常豐富，海南省委省政府把總體方案分解了190項任務，其中涉及金融44項，同時制定實施方案，將金融政策更加具體化，便於實施落地。

其中，自貿港金融功能持續強化。陳陽表示，在貿易投資自由便利方面，海南出臺了QFLP、QDLP的相關辦法，QFLP是境外的合格的投資人，可以通過海南的平臺實現在境內和海南投資；QDLP是境內、國內的投資者可以通過海南設立基金管理公司來實現，對於境外的股權、二級市場進行投資，去年QFLP、QDLP跨境投融資取得比較好的效果。截至2021年12月底，海南轄內已落地QFLP註冊資本超51億美元；QDLP試點獲得試點額度49.9億美元，目前申報非常踴躍，投資熱情高漲。

另外，海南省實現了首個境外發債，海墾集團在境外資本市場發行3億美元債券。其次，新型離岸國際貿易取得了非常好的效果，收支比去年增長4倍，自貿港金融功能逐漸顯現。

陳陽表示，去年，海南省地方金融監督管理局引導金融機構，服務保障海南的實體經濟提升發展效能。在重點園區、重點專案上，加大金融支持的力度。2021年，支持全省“3+1”重點產業和11個重點園區貸款餘額701億元。組織推動實施“萬泉河金融暢通工程”22項措施。去年，在直接融資方面取得了比較好的成績，全省直接融資金額355億元。其中，2021年3月，金盤科技成功登陸科創板，成為海南首家科創板上市企業。

1000億元的目標能否實現？十分有信心 海南金融十四五規劃提出，推動自貿港金融高品質發展，2025年金融業增加值要達到1000億元。那麼，這一目標如何實現？海南將採取哪些措施呢？

陳陽表示，這是一個五年規劃的目標，是經過科學論證的，2021年金融業增加值是560億，相當於到2025年要翻一番。

“經過測算，到2025年實現金融業增加值1000億元目標，是相對夠一夠、跳一跳的發展目標。”陳陽說，首先要把海南金融業的短板補上，形成一個金融生態鏈的閉環，構造一個完整的金融生態圈。

去年，海南成功引進了滙豐銀行、廣發銀行等，這些新的增量會提升海南金融的總量，也將提升自貿港金融功能；要圍繞基礎設施的投融資體制的改革，對交通、水務等方面加大金融的支援力度，提供多元化的金融綜合服務。

同時，要加快引進和培育高層次金融人才，為金融產業發展提供強有力的智力和智慧支撐。強化海南自貿港與粵港澳大灣區以及全球金融市場的聯動協作 ，提升資源整合和利用效率，充分發揮海南國內國際雙迴圈交匯點的重要作用。

訪談中，陳陽多次表示，到2025年實現金融業增加值達千億元，是十分有信心的。

海南省地方金融監督管理局局長陳陽做客新海南兩會會客廳。記者 劉洋攝

加強科技賦能 打造智慧金融綜合服務平臺

海南金融開放的同時，如何防範金融風險？

陳陽表示，近年來，海南省委省政府高度重視金融風險防控工作，積極構建適應海南自貿港建設的金融風險防控機制，按照法治化、市場化原則，扎實推進各項工作，堅決守住了不發生系統性金融風險的底線。

下一步，將充分發揮現有的防範化解金融風險相關機制的作用，在穩妥有序做好存量風險化解工作外，還將下大力氣推動金融業投資環境改善，堅定優化營商環境的信心與決心。加大對增量創新業務監管，強化行為規範，嚴格執行准入管理、資訊披露、關聯交易、防範非法集資等管理制度。努力爭取中央金融監管部門更多的指導和支持，加快構建反應及時迅速、協作配合密切、處置合理高效的工作機制，著力提升自貿港整體金融監管和風險防控的效能。

此外，海南將加強科技賦能，綜合運用大資料、人工智慧等手段，擴大監管科技應用範圍和廣度。強化金融監管基礎設施建設，由海南省金融監管局牽頭搭建的海南省智慧金融綜合服務平臺，目前已完成全部軟體發展和測試工作，並於去年12月中旬通過專案初驗。

陳陽說，未來將不斷優化海南省智慧金融綜合服務平臺的功能，推動金融機構之間資料共用交換，增強與市場監管、司法、稅務、海關等部門資料互通互聯，進一步織牢織密金融安全防控網。同時，建立起金融風險防範的早發現機制，做到早發現、早監測、早預警、早處置。

今年補齊自貿港金融短板 培育更多優質企業上市

陳陽表示，2022年，海南省金融監管局將在省委省政府的堅強領導下，繼續補齊金融業的短板，搶抓政策紅利釋放機遇；發揮金融服務海南實體經濟的功能，推動實施“萬泉河金融暢通工程”的22項工作措施，解決海南金融供需不平衡不充分問題，暢通金融服務實體經濟堵點。

同時，加快實施“尖峰嶺”上市公司培育專項行動計畫，力爭培育更多優質企業上市，爭取在2025年能夠實現50家企業上市，培育一些專精特新的科技企業，充分利用資本市場賦能自貿港建設。

“我們寧可走得慢一點，穩一點，也要儘量減少風險。”陳陽說，要防控好金融風險，如果防控不好，要付出更多更大的努力，才能夠消化這些風險。對於企業提出的額度不夠的問題，該局會繼續向主管部門提出申請，增加海南對境外投資的額度。

鼓勵保險機構加強創新，聚焦環境、旅遊、健康、養老等領域，開發個性化、差異化、定制化產品，提升保險服務海南自由貿易港建設水準。

陳陽表示，未來希望海南金融業發展成為金融組織完善，具有國際化特徵，能夠實現國內國際交匯點作用，在某些方面有一定的國際話語權，更好地服務海南自貿港建設，支撐起國家通過海南走出去的開放戰略。