南宁市金融工作办公室关于印发南宁市 “项目为王”金融要素保障专家服务团工作方案的通知

发布时间：2022-02-18 16:53  来源：南宁市金融工作办公室  

南金办〔2022〕19号

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，各有关单位，驻邕金融机构：

按照自治区和市委、市政府“项目为王”的工作要求，进一步聚焦金融服务实体经济，优化金融资源配置，通过精准服务增强融资项目的科学性、可行性、规范性和吸引力，强化重点项目金融供给，经市人民政府同意，现将《南宁市“项目为王”金融要素保障专家服务团工作方案》印发给你们，请结合各县（市、区）、开发区及相关单位职责和工作实际认真贯彻执行。

南宁市“项目为王”金融要素保障专家服务团工作方案

根据《南宁市“项目为王”工作实施方案》（南办字〔2022〕6号）要求，为强力推进项目建设，强化金融资源要素保障，增强重点项目的金融供给，特制定本方案。

一、工作目标

按照“聚”“借”“扩”“融”“引”的思路，落实南宁市“项目为王”资金筹措组工作职责，重点服务南宁市“项目为王”1+8项目库（以下简称“‘1+8’项目库”）项目，组建南宁市“项目为王”金融要素保障专家服务团（以下简称“金融专家服务团”），提高项目融资策划、资金对接、资源配置等能力，推动融资渠道多元化、融资模式多样化和融资服务精准化。“十四五”期间，形成50人的金融专家服务团，打造精品融资项目500个以上，开展500场次融资讲坛，达成重点项目金融资源要素有效对接10000亿元以上。

二、工作任务

（一）构建金融要素保障工作体系

1.组建金融要素保障专家服务团。面向驻邕银行、保险、证券、基金等金融机构（企业），公开遴选驻邕金融机构熟悉融资项目策划领域的专家，组建金融专家服务团，参与重点项目投融资前期策划，提高专业能级、前移服务端口。首期服务团专家不少于20人，后期将根据“项目为王”总库和各分库项目业主融资需求，适时组建第二期、第三期服务团。通过建立金融专家服务团的工作机制，充分调动驻邕金融机构力量，依托专家所在金融机构提供融智服务，全力做好融资金融要素保障。

2.建立金融要素保障项目调度库。按新建、续建、招商引资等项目分类情况，“1+8”项目库总管单位以月为单位，分批次推送需金融专家服务团提供融资服务的具体项目（不含地方政府专项债项目和财政资金全额建设项目），市金融办统筹开展项目服务调度，保持调度库重点在库项目100个以上。

3.完善项目配对和全过程服务机制。调度库内项目均落实1名以上牵头服务专家，并由其所在金融机构提供融资服务。根据项目业主、融资总额、建设性质、建设周期等维度将项目调度库进行配对分类和持续服务。对于在建/续建类项目，一般由其最大贷款行作为牵头服务机构；对于新建类项目，如项目业主未获得融资，原则上由3家以上金融机构出具建议方案后经项目业主择优选择，后续牵头机构持续服务。

4.开展“融资讲坛”百场分类培训。按基础设施、交通城建、工业、教育、健康文旅等行业类型，综合考虑项目业主、融资模式等因素，组织金融专家服务团以线上线下、培训班、路演、研讨会、论坛等多种方式开展针对性的“融资讲坛”百场分类专题培训，提升项目业主融资意识、产品运用能力和各行业部门融资服务能力。

5.实施融资协调工作机制。对调度库中的重点融资项目定期研判问题、共享工作情况，涉及需各级政府及有关行业主管部门给予保障支持等具体问题，市金融办牵头组织相关单位会商研究，必要时提请南宁市“项目为王”资金筹措组召开专题会议，提出解决方案，及时反馈项目业主、金融专家服务团并督促落实。

（二）做好资金与项目的精准匹配

6.科学开展项目策划包装。金融专家服务团从项目立项、可研编制、资质获取等前期端口切入，对项目现状、市场预测、投资概算、财务预测、融资方式、项目合作方式、管理方式、投融资流程表等提前介入指导，科学规划重点项目的融资方式，增强融资项目的科学性、操作性、规范性。市金融办协调“1+8”项目库总管单位对金融专家服务团工作提供便利和支持。

7.提升融资工具综合运用。根据项目业主不同阶段的特点和个性化融资需求，金融专家服务团为项目业主制定个性化融资方案，量身开发设计金融产品；对于贷款规模较大的项目，以银团贷款等方式提供充足有力的金融支持，对于融资需求多元化的项目，综合运用信贷融资、融资担保、股权融资、债券融资、融资租赁等多种方式解决。

8.深化与金融机构总部合作。以融资落地为结果导向，牵头服务专家及其所在机构负责向总行（总部）争取规模、资金、价格、期限等支持。银行机构要向总行争取信贷规模，重点安排中长期信贷资金，优先保障信贷资金供给；保险机构要对符合保险资金投资条件的项目进行认真筛选，组织专场项目推介，力争引入保险资金；各证券机构通过产业基金、创新债券等方式，引入总公司和资管子公司的股权债权资金给予支持。

9.开展高质量融资路演对接。依托南宁市绿色金融综合服务平台，建立常态化路演对接机制，开设南宁市“项目为王”1+8项目库项目融资对接专区，整合储备项目、融资需求、投资意向等供求信息，打通投融资双方信息“孤岛”。组织遴选优质企业赴沪深交易所开展债券路演推介，邀请金融机构来邕参加融资路演活动，提升重点项目“政金企”对接平台等级。

（三）加强金融要素保障专家服务团的管理

10.实行聘用机制。由市金融办统一颁发金融专家服务团聘书，聘期两年，并通过新闻媒体向社会公布，增强金融专家服务团成员的荣誉感和责任感。对工作业绩突出的成员（或单位），在金融人才培养、服务业龙头企业认定、优秀金融创新项目评选等方面给予优先支持。聘期满后将根据专家团工作成效进行续聘或另行组织申报。

11.建立动态调整机制。金融专家服务团队伍保持相对稳定，原则上聘期内不作调整。如因工作调动等原因无法继续提供服务确需调整的，由市金融办商有关金融机构在5个工作日内完成人员调整。

12.严肃工作纪律。金融专家服务团不安排专项财政资金，所从事活动均为自愿服务，其成员不得向各县（市、区）、开发区、行业主管部门和项目业主索取任何报酬，须保守国家和企业秘密，不得干预企业的正常生产经营活动，不得扰乱公平竞争的市场秩序。

13.建立信息定期报送制度。金融专家服务团成员要及时统计服务项目获得融资情况和需要统筹协调解决的问题，各成员于每个月28日前向市金融办和所在金融机构提交（有关要求另行制定）。

三、组织保障

（一）加强统筹协调。在南宁市“项目为王”相关工作制度框架下，市金融办负责金融专家服务团工作的具体组织实施，加强信息资源共享，强化重大事项协调，形成多方合力，共同研究解决“1+8”项目库的项目融资重点难点问题。

（二）加强宣传推广。打造精品融资案例，集聚资源、政策等对重点项目给予积极支持，形成良好的舆论氛围和示范效应，及时提炼典型经验做法并推广运用。

（三）强化跟踪落实。强化跟踪督促和信息报送，按照“工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”的“五化”工作法要求，夯实各方责任，形成工作合力，把督促督导贯穿重点项目融资服务的全过程，扎实推进金融要素保障工作。