周汉民：建议自贸区接轨最高标准 率先成为数字贸易示范区
面对数字贸易蓬勃发展的趋势，周汉民认为，以数字贸易为核心的全球贸易竞争格局正在重塑，数字贸易规则主导权争夺日益激烈。自贸区应勇立潮头，积极打造数字贸易示范区。同时，他建议加强立法，推动“双碳”战略积极稳妥推进。为守住不发生重大金融风险的底线，周汉民还建议，相关职能部门对基金行业潜在风险保持警惕和关注，建议设立“中小基金公司应急稳定专项基金”，以防范化解市场系统性风险。
建议自贸区
要率先成为数字贸易示范区
上海证券报：今年全国两会，您重点聚焦哪些话题？
周汉民：到目前为止，我准备了1份大会书面发言和5个提案。
大会书面发言的题目是《抓紧对等立法 坚决回击霸凌》。我认为，中国坚定不移地维护国际贸易的自由化和全球化，反制贸易战必须从立法着手，在相关法制基础上进行对等立法。
5个提案分别为《自贸区要率先成为数字贸易示范区》、《践行双碳战略要加快构建法规体系》、《统筹发展与安全，建立中小基金公司监测应急机制》、《珍惜宝贵的血液资源 大力加强精准用血》、《以申请加入CPTPP为契机，妥善应对争端解决机制分歧》。
上海证券报：您建言自贸区要率先成为数字贸易示范区，是出于什么考虑？数字贸易示范区要示范什么？
周汉民：2013年9月，中国自贸试验区从上海起步，至今已有21个自贸试验区。其中，沿海11个，内陆10个。自贸试验区是我国制度型开放的重要举措，理应主动谋划，在促进数字贸易方面先行先试，为我国更好融入全球发挥“试验田”作用。
我这次提这个提案，原因是，中国在去年9月和11月分别作了两个重要决定：9月，中国政府提出加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的申请；11月，中国正式申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。这两个协定颇为重要，都是在研究数字经济管理、数字经济交易和数字经济开放等重要内容。
我主张在自贸区先行试验，将加快试行CPTPP和DEPA的数字贸易规则当作一项崭新的任务，积极打造数字贸易示范区，为参与数字贸易国际谈判、形成数字贸易中国方案积累经验。
自贸区的一个重要功能是压力测试，我们不能等中国加入了两个协定之后，再学习、再深化、再研讨、再落实，而应当把事情做在前面，要进行充分的压力测试和广泛试验。
我认为，数字贸易的实践比比皆是，在自贸区示范，不是示范实践，而是示范规则。数字贸易的样式没有定规，千奇百怪，千姿百态，当前最要紧的是明确规则。所以，我们从现在开始，就要和最高标准接轨。
加强基金行业的集中度管理
建立中小基金公司应急机制
上海证券报：您今年关注了基金行业的发展？
周汉民：是，我写了一个提案，主要涉及金融稳定问题。上海是国际最大的金融中心之一，排名前三。但是，国际金融的行稳致远是一切的保障，绝不能大而不稳、大而不当。当前，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡，资本市场波动性强，亟须建立基金行业的风险监测和紧急应对机制，统筹做好重大金融风险防范化解工作。
在对基金公司的调研中，我发现，基金业发展势头迅猛，规模屡创新高。截至2021年9月，全国共有公募基金公司140余家，管理规模达到20多万亿元。然而，在一片红火的背后，行业分化现象加剧，一些中小型基金公司的业绩出现下滑甚至亏损，行业的风险正在积累。
基金公司资本金少，本身缺乏快速融资渠道和流动性支持体系，但管理的基金资产规模大，外溢效应强，一旦市场发生大幅波动，抗风险能力较弱。
我建议：第一，加强基金行业的集中度管理，全面梳理2020年以来资产质量不佳、处于亏损的基金公司情况，包括整体负债情况、偿债能力、现金流、外债管理等。对一些重点关注对象，如中小基金公司，尽管到目前为止尚未发生亏损，也要加强监测和预警。第二，建立中小基金公司应急机制，设立“中小基金公司应急稳定专项基金”，由政府划拨专项资金，用于实施中小基金公司的应急专项行动，包括给予贷款贴息、纾困补贴等，并酌情向资金短缺的中小基金公司开放紧急贷款项目，增加流动性，促进市场顺利运转。
建议对离岸市场开放
进行顶层设计
请先 登录后发表评论 ~