剛剛!2021年中國國際收支報告發佈
剛剛!外匯局發佈《2021年中國國際收支報告》。對2022年國際收支形勢進行展望,對深化外匯領域改革開放提出要求。
2022年國際收支形勢展望
2022年,全球經濟增長將有所放緩,主要發達經濟體貨幣政策繼續調整,外部環境存在較多不穩定不確定因素。我國堅持穩中求進工作總基調,穩定宏觀經濟大盤的各項政策措施不斷發力,將支撐經濟運行在合理區間,保持長期向好的發展態勢;全面深化改革開放成效持續顯現,將繼續支持跨境貿易投資高品質發展和金融市場穩步開放;國際收支調節機制更加成熟,將進一步提升應對外部環境變化的能力,有助於我國國際收支保持基本平衡格局。
經常帳戶順差將繼續保持在合理均衡區間。
首先,貨物貿易進出口增速可能趨穩,並保持一定規模順差。如果全球疫情對國際經貿活動的衝擊有所緩和,外部需求對我國出口的拉動作用將更加平穩也更具可持續性,我國生產供應的優勢依然存在,對外貿易發展更加多元化,在高基數效應下進出口增速將趨穩。其次,服務貿易收支可能緩慢恢復,逆差規模將逐步企穩並保持相對較低水準。隨著部分國家跨境人員流動限制措施放鬆,我國留學等旅行支出可能略有增加。總的來看,如果全球疫情緩和、經濟活動逐步恢復,我國經常帳戶收支狀況將隨之向常態回歸,但經常帳戶順差格局不會改變,並且繼續保持在合理區間。
跨境雙向投資有望保持合理有序、總體均衡的發展態勢。近年來我國外匯市場成熟度不斷提升,人民幣匯率雙向波動、彈性增強,調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器作用增強;我國對外資產負債結構進一步優化,可以更好適應發達經濟體貨幣政策調整變化。從根本上看,我國經濟基本面穩中向好的長期趨勢不會改變,將繼續支持跨境資本流動基本穩定。一方面,外資在華投資興業和配置人民幣資產趨勢不會改變。我國經濟保持高品質發展,外商投資企業收益穩定在較高水準;國內金融市場穩步對外開放,債券和股票市場均具有良好的投資價值,未來境外投資者增配空間仍較大,有利於中長期國際資本穩定流入。另一方面,我國市場主體對外投資需求逐步釋放,對外投資管道有序拓寬,相關跨境資本流動將保持平穩發展態勢。
深化外匯領域改革開放助力宏觀經濟穩定,鞏固國際收支基本平衡的基礎。要求如下:
一是穩妥有序推進資本項目高水準開放。包括擴大私募股權投資基金跨境投資試點;擴大外債便利化試點範圍,在部分地區試點企業外債登記由銀行直接辦理;完善境外機構境內發行債券資金管理;繼續推動跨國公司本外幣一體化資金池業務試點。
二是推進經常專案外匯管理改革創新。深化傳統貿易形態外匯管理便利化改革,促進外貿新業態規範化創新發展。
三是建設開放多元、功能健全的外匯市場,支援金融機構推出更多適應市場需求的外匯衍生品,全方位支援中小微企業匯率風險管理。
四是支援區域開放創新,做好跨境貿易投資高水準開放試點落地工作。
五是完善外匯儲備經營管理。推進專業化的投資能力建設、科技化的運營管理能力建設、市場化的機構治理能力建設,保障外匯儲備安全、流動和保值增值。
維護國際收支和外匯市場平穩運行,為國內經濟穩定發展創造良好環境。一方面,堅持市場化調節機制和跨境資本流動宏觀審慎管理,積極防範化解外部衝擊風險。繼續保持人民幣匯率彈性,完善跨境資本流動監測、預警和回應機制,充實政策工具箱,適時加強宏觀審慎管理和預期引導。另一方面,完善外匯市場微觀監管,維護外匯市場健康秩序。堅持微觀監管執法標準的跨週期一致性、穩定性和可預期性,逐步建立實質真實、方式多元、盡職免責、安全高效的外匯業務真實性管理機制, “零容忍”打擊外匯領域違法違規活動,推進外匯市場規範發展,切實維護國家經濟金融安全。
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