2022年地方國企改革重點一覽
近期,多地國資委陸續召開年度會議,對2022年國有資產的重點工作進行了部署。截至目前,上海、浙江、江蘇、山東、黑龍江、廣西等多個省份的國資委已經公開了2022年的任務清單。
在穩字當頭的大基調下,各地國資各出高招,出臺了一系列促進當地國有經濟積極發展的計畫目標。其中,頗具代表性的舉措有鼓勵當地優質企業登陸資本市場、推進國資企業引入戰略投資者及加快戰略性重組、引導國有企業佈局新興產業、促進國有經濟轉型升級等。
多地國資委出臺千億級投資計畫
國務院國資委年初召開的2022年地方國資委負責人會議明確,今年地方國資國企要堅持穩字當頭、穩中求進,推動國有企業提質增效穩增長。記者整理發現,加大國有資產投資被多地國資委視為“進”的主要抓手,千億級的投資目標多次出現在地方國資的2022年任務列表中。
安徽省國資委要求,2022年把投資工作擺上更加突出的位置,力爭全年完成投資2000億元以上,深化與央企合作的新增投資額2000億元以上,省屬工業企業完成投資1000億元以上,省屬企業在新興產業領域完成投資500億元以上。
浙江省國資委同樣提出了千億級的投資目標。據悉,浙江國資2022年力爭完成固定資產投資1200億元,增長15%左右;要求省屬國資企業年末資產總額突破2萬億元,研發經費增長20%以上。
江西省國資委在提出1000億元年度投資計畫的同時,還要求省屬國資企業全力做優做強做大投資運營平臺,集中整合省屬國有股權資本,打造萬億資產規模的省級引領性產業投資平臺。
公開信息顯示,部分地方國資委還詳細制定了2022年國有企業的業績增長目標。
黑龍江省國資委要求,全省地方國企力爭實現營業收入同比增長7%以上,實現利潤同比增長15%以上。浙江國資2022年力爭全年實現營業收入和利潤總額同比增長7%左右。江蘇省國資委指出,要努力實現利潤總額和淨利潤增速高於全省GDP增速,進一步提高營業收入利潤率、研發經費投入,資產負債率持續保持在合理區間。山西省國資委明確,2022年要緊盯“提質增效”戰略目標,打好“扭虧止損”攻堅戰,集中力量推動“扭虧止損化險年”工作。
加速推進國企登陸資本市場
隨著國企改革三年行動進入收官之年,部分地方國資在重點改革任務提前完成的情況下,將提升當地國有資產的資產證券化率作為年內的攻關目標之一。據統計,包括浙江省國資委、安徽省國資委,以及上海市國資委都明確了國有資產證券化的目標任務。
浙江省國資委提出,要深入實施上市公司高質量發展行動,力爭2022年全省新增7家國有上市公司,上市公司頭部企業或行業第一梯隊企業6家以上,培育千億市值上市公司4家;省屬上市公司新增市場融資200億元,資產注入100億元。
上海市國資委表示,在深化國有企業改革方面,要深化混合所有制改革、健全激勵約束機制。推動高新科技企業科創板上市,一批二、三級企業引入戰略投資者或聯合重組,推動符合條件的企業全部完成經理層成員任期制、契約化管理,推動一批上市公司、科技創新型企業實施股權激勵。
江西省國資委計畫2022年全力推進省屬企業戰略性重組,推進相關省屬、市屬企業戰略性重組和專業化整合,強勢打造一批旗艦型、引領型、支柱型省屬企業,力爭新增1-2家中國500強企業,帶動和引領產業集群發展。全力做優做強做大投資運營平臺,集中整合省屬國有股權資本,打造萬億資產規模的省級引領性產業投資平臺。
安徽省國資委提出,2022年要啟動實施國有資產資本化證券化行動,充分運用多層次資本市場,推進企業上市和直接融資,組建運營若干國有資本股權投資基金,加快資本“引進來”和“走出去”步伐,帶動社會資本投向安徽省十大新興產業。安徽省政府工作報告提出,年內要加快港航、機場、煤電等資源整合,實施省屬企業佈局新興產業行動,省屬企業資產證券化率提高到50%以上。
加大國資產業轉型升級力度
數位化、智能化和綠色化發展已成為央企和國有企業近年來轉型發展的重要方向。記者通過梳理多地國資的2022年工作重點發現,國有企業轉型升級的力度將在2022年進一步加大。
在優化國資佈局結構方面,上海市國資委將組建數據、康養等新興產業、民生保障領域企業集團,持續推進積體電路、生物醫藥、人工智慧等重大產業專案。積極發展新能源汽車、新材料等新興產業,做強特色產業園區。圍繞碳達峰、碳中和目標,形成工作實施方案和“一企一‘雙碳’計畫”。同時,上海市國資委還要深化國有資本投資、運營公司功能定位,籌建上海國有資本投資母基金,重點支持重大戰略、國資功能佈局、國企改革創新發展與結構優化調整。
河北省國資委提出,要大力實施科技創新,狠抓創新專案攻關、創新平臺建設、創新人才集聚、創新生態完善,切實發揮國有企業創新“先鋒隊”作用。要著力推進國有企業結構調整、轉型升級,服務國家、全省重大戰略,開展數字賦能專項行動,強化國有資本對戰略性新興產業的投入,有序推動碳達峰、碳中和,不斷提升國有資本配置效率和整體功能。
廣西國資委2022年將加快推動國有工業企業向高端化、智能化、綠色化轉型升級,在扎實推動工業振興上展現新作為;涉農企業圍繞各自主業,在涉農板塊聚焦發力,在扎實推動鄉村振興上展現新作為;強化企業科技創新主體地位,承擔國家和自治區重大科技專案,打好重點產業關鍵核心技術攻堅戰,在扎實推動科技振興上展現新作為。
山東國資對28家省屬一級企業及2500餘家權屬企業數位化轉型進行了評估診斷,2022年,山東國資計畫在此基礎上全面提升國資國企發展質效,組織開展對標世界一流企業質效提升工程,全力突破科技創新,強化主業和投資管理,深化戰略性重組和專業化整合,強力推進企業管理升級,加快推動數位化。
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