2022年4月29日，廣州市數字人民幣試點動員部署會議暨體驗推廣活動啟動儀式圓滿舉辦。本次活動由廣州市人民政府、中國人民銀行廣州分行主辦，廣州市地方金融監督管理局承辦，是貫徹習近平總書記提出做強做優做大我國數字經濟的指示精神，落實黨中央、國務院、省、市任務部署，夯實數字人民幣推廣應用基礎的重要實踐，旨在充分展現廣州數位經濟特色，營造數位人民幣使用氛圍，加快推動更多數位人民幣便民應用場景落地，提升廣州城市民生福祉和營商環境，形成可複製、可推廣的廣州經驗。

踐行國家戰略，廣州開啟數字人民幣新篇章

“十四五”規劃提出穩妥推進數字貨幣研發。2017年以來，中國人民銀行會同各參研機構，有序擴大數字人民幣試點範圍，2021年前已形成9個專案組參研，10+1試點地區及場景的格局。今年新增廣州、天津、重慶、福州和廈門，以及浙江省承辦亞運會的6個城市作為試點地區，北京和張家口在冬奧會後也轉為試點地區。

近年來，廣州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，推動國家中心城市建設邁上新水準，實現廣州老城市新活力和“四個出新出彩”。2022年一季度，廣州實現地區生產總值6751.84億元，同比增長4%。全市金融業增加值同比增長7.8%；廣州地區本外幣各項存款餘額7.57萬億元，同比增長9.3%，各項貸款餘額6.44萬億元，同比增長11.7%，增速居北上廣深津五大城市第二位；累計培育境內外上市公司230家，總市值約3萬億元，累計募集資金超過5400億元。

廣州市副市長江智濤、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥、中國人民銀行廣州分行副行長郭雲喜、廣東省地方金融監督管理局副局長倪全宏、廣州市地方金融監督管理局局長邱億通等領導共同啟動了本次廣州市數字人民幣體驗推廣活動，現場嘉賓、與會代表共同見證了廣州邁入數字人民幣新時代。

廣東省地方金融監督管理局副局長倪全巨集致辭表示，廣州數位人民幣試點是國家賦予廣東省的又一項重大金融改革任務，既是挑戰更是機遇，是廣州促進區域資金流動和實現商貿消費轉型發展的新抓手，對於推進“雙城聯動”和粵港澳大灣區經濟一體化意義重大。廣東省政府和相關部門將積極支援廣州市開展數字人民幣試點，為全省金融產業科學發展提供新動能。希望廣州主動加強與人民銀行等部門的溝通，制定完善數字人民幣試點的落地實施方案，挖掘符合廣州特色的數字人民幣應用場景，爭取形成數字人民幣的廣州新經驗。

中國人民銀行廣州分行行長、國家外匯管理局廣東省分局局長白鶴祥致辭表示，在廣州開展數字人民幣試點，是廣東省委省政府和廣州市委市政府關心關懷、大力支持的結果，希望各試點金融機構作為本次試點的主力軍，要積極向各自總行爭取更多資源支持，協同市場主體，立足廣州特色，儘快形成一大批市民廣泛參與、可複製推廣的應用場景；要緊貼市場需求，發掘市場機會，開展試點創新，最大限度發揮市場力量在推進數位人民幣應用、提升金融服務效率的推動作用；要充分發揮零售客戶資源優勢和客戶運營經驗，加快數位人民幣客戶轉化，提升數位人民幣交易活躍度。

近年來廣州緊抓數字經濟發展契機，大力推動產業數位化和數字產業化，產業佈局不斷優化，集聚效應不斷突顯。數位人民幣試點落地廣州，將進一步加快廣州數字經濟創新發展，推動廣州經濟社會及傳統製造業、服務業、商貿業等產業數位化轉型升級，助力廣州建設成為具有全球影響力的數字經濟引領型城市。下一步，廣州市將以數字人民幣試點為契機，積極謀劃推動廣州金融科技和數字金融創新發展，開展數字人民幣領域相關課題研究，探索數位人民幣與廣州數位經濟產業的深度融合運用，研究出臺數字人民幣等金融創新領域的專項扶持政策，適時發放數位人民幣消費券，促進普惠民生，打造廣州數字金融標杆城市，推進廣州國際商貿中心、消費中心和科創中心建設，全面提升廣州數字經濟創新發展動能。

 

全面動員部署，廣州數字人民幣試點全域推開

當前，中國經濟正在由高速增長階段轉向高品質發展階段， 以數字經濟為代表的科技創新成為催生發展動能的重要驅動力。隨著大資料、雲計算、人工智慧、區塊鏈、物聯網等數位科技快速發展，數位經濟新模式與新業態層出不窮。新冠肺炎疫情發生以來，網上購物、線上辦公、線上教育等數字工作生活形態更加活躍，數字經濟覆蓋面不斷拓展，欠發達地區、邊遠地區人民群眾線上金融服務需求日益旺盛。

廣州作為“千年商都”、“一帶一路”樞紐城市和粵港澳大灣區核心引擎，開展數位人民幣試點具有商貿、區域、產業、法治、金融等多重特色優勢，可以提供豐富的應用場景和優良的落地條件。一是具有傳統的商貿基因優勢，為試點孕育豐富的消費場景。二是具有重要的“雙城”聯動優勢，為試點提供更多的跨城、跨域應用場景。三是具有優良的產業基礎優勢，為試點探索數位化產業應用，促進數位人民幣在多領域廣泛應用。四是具有獨特的數位司法優勢。廣州互聯網法院作為全國僅有的三家互聯網法院之一，有助於構建數位化金融司法環境。五是具有包容的金融創新優勢。作為國家金融科技創新監管試點城市，開放包容的金融科技發展態勢將打造數位化金融創新生態和監管環境。

 廣州獲批納入數位人民幣試點地區，是國家支援廣東省金融改革發展“十四五”規劃的一項重要舉措，有利於提升廣州城市金融發展能級，進一步加快廣州數字經濟創新發展，推動廣州經濟社會及傳統製造業、服務業、商貿業等產業數位化轉型升級，助力廣州建設成為具有全球影響力的數字經濟引領型城市。

啟動儀式後，接著召開了廣州市數字人民幣試點動員部署會議。中國人民銀行廣州分行副行長郭雲喜介紹了國家推動數位人民幣有關背景情況、試點工作總體原則及監管要求；廣州市地方金融監督管理局邱億通局長介紹了廣州開展數字人民幣試點的重要作用意義，對下一步推動試點工作提出了具體意見和明確要求；廣州市地方金融監督管理局徐秀彬副局長介紹了《廣州市推動數字人民幣試點工作實施方案》。廣州市委市政府33個相關部門，廣州地區10家銀行業金融機構等試點工作領導小組成員單位有關人員在主會場參會，廣州市轄11個區、銀行業金融機構設置22個分會場，通過視頻連線參加本次會議。天河區、南沙區、市交通運輸局、市商務局、交通銀行廣東省分行、中國工商銀行廣州分行、中國農業銀行廣州分行、中國銀行廣州分行、中國建設銀行廣州分行以及廣電運通金融電子股份有限公司等10個單位代表圍繞數位人民幣試點工作作了重點發言。

近日，廣州市人民政府、中國人民銀行廣州分行聯合印發《廣州市推動數字人民幣試點工作實施方案》，圍繞服務經濟發展、普惠民生福祉的目標，按照政府引導、銀行主推、市場主體和社會公眾共同參與的思路，遵循“先易後難、先內後外、安全可控”的試點原則，充分發揮廣州地區商貿、區域、產業、司法等優厚條件和社會經濟發展特點，明確了3個階段試點目標、6項試點原則、26類試點應用場景、8方面保障措施，形成了獨具廣州特色的數位人民幣實施工作路徑。《實施方案》明確成立廣州市推動數字人民幣試點工作領導小組，由廣州市人民政府市長擔任領導小組組長，廣州市人民政府分管副市長、中國人民銀行廣州分行行長擔任常務副組長，廣州11個區政府、33個市直部門、相關銀行業金融機構作為領導小組成員，加強試點工作的組織保障，通過建立定期報告制度及試點工作評價機制，梳理、分析、研判數字人民幣在廣州市應用推廣情況，確保數位人民幣試點工作落實、落地、落細。

通過全面動員部署，讓相關單位、部門和社會各界充分認識數位人民幣對促進廣州市社會經濟高品質發展的重要作用，把推動數字人民幣試點提到更高戰略上來，全力推動數字人民幣試點在廣州市試出特色、試出成效，以形成新的數字經濟示範效應，賦能廣州創建數字金融標杆城市。本次動員部署，意味著廣州市數字人民幣試點工作全面推開。

挖掘多樣場景，打造獨具特色的數位人民幣廣州模式

數位人民幣屬於法定貨幣，具有法償性、低成本、支付即結算、可控匿名、高安全性、可程式設計性等特徵。開展數字人民幣試點將對廣州建設國際商貿中心、消費中心和科創中心，加快實現老城市新活力和“四個出新出彩”具有重要促進作用。有利於豐富現有資金支付方式，普惠廣州地區民生便利，聚集數位化金融資源，促進廣州金融業改革創新發展，進而搶佔數字經濟發展先機，催生廣州新的經濟增長點，進一步降低商戶資金流轉成本，助力廣州打造現代化商貿之都。

推動應用場景落地是廣州市數字人民幣試點工作的重點之一。廣州市將分3個階段加快推動26類數字人民幣應用場景在廣州落地，重點推動數字人民幣在食、住、行、遊、購、娛、醫等7類重點民生領域的推廣應用，逐步實現數位人民幣在重大活動、專業市場、政務服務、財政支付等11類特定領域的推廣應用，以及物聯網、預付款、工程款等8類創新應用場景，力爭在廣州市率先建立線上、線下全場景數位人民幣應用生態。

充分發揮銀行業金融機構在數字人民幣試點工作中的主力軍作用，進一步加大對數位人民幣的宣傳推廣力度，採取市場化手段積極推動數位人民幣應用場景拓展。加快推動特色場景落地，通過將試點工作任務細化分解到各區、各部門，制訂配套實施方案，挖掘打造一批具有廣州特色的應用場景，切實普惠廣州地區廣大民眾和商戶。結合廣州建設國家數字經濟與人工智慧試驗區，推動各部門聚焦各自職能，形成一批可複製、可推廣等特色示範場景，比如示範商圈、示範市場、示範園區、示範校園、示範村鎮、示範醫院等，加強市區聯動，以數字人民幣應用示範為抓手打造廣州特色場景。通過市區聯動、示範引領、典型引路、以點帶面的方式，全域推動數位人民幣試點工作，力爭數字人民幣各項指標在全國各大試點城市後來居上。同時以廣州開展數字人民幣試點為重要契機，積極謀劃廣州數字經濟產業創新發展，探索形成金融資源和數字產業聚集效應。

目前，廣州已創新落地以數字人民幣發放人才獎勵補貼、支付平行進口汽車款等應用新場景，在交通出行（海珠有軌電車、羊城通充值）、商圈超市（北京路商圈、天河路商圈、友誼商店、廣百百貨等知名商超）、文化旅遊（南沙濕地公園）、線上消費平臺（美團、京東、唯品會）等各類型場景推廣使用數位人民幣，初步形成了數位人民幣良好的使用氛圍，社會反響熱烈。

活動當天，交通銀行廣東省分行與廣州廣電運通金融電子股份有限公司，中國工商銀行廣州分行與廣州市城市建設投資集團有限公司，中國農業銀行廣州分行與廣東東西部扶貧協作產品交易有限公司，中國銀行廣州分行與廣東賽壹便利店有限公司，中國建設銀行廣州分行與廣州市公共交通資料管理中心有限公司，中國郵政儲蓄銀行廣州市分行與廣州交通投資集團有限公司，招商銀行廣州分行與廣州嶺南商旅投資集團有限公司還分別簽訂了合作協定，在數字人民幣應用領域建立全方位、深層次的合作關係，進一步推動更多數位人民幣便民應用場景落地。

廣州地區多家銀行業金融機構、重點企業在活動現場搭建了數字人民幣消費體驗攤位、互動區和展示區，宣傳普及數字人民幣相關知識，展示數位人民幣錢包、終端等硬體設備。同時，廣州各區遴選多個極具特色的應用場景設置分會場並舉辦體驗推廣活動，結合本區社會經濟發展特色，積極營造數字人民幣推廣使用良好氛圍。