德国希望通过加快风能和太阳能的发展来摆脱俄罗斯的石油和天然气，但这增加了对中国制造商的依赖，中国是这两种技术的世界市场领导者。在光伏领域，德国计划至2030年光伏设备装机容量达到200吉瓦，这意味着德国必须在八年内安装140吉瓦的太阳能电池，约合每年17吉瓦。去年德国的新增容量为5.46吉瓦，其中2.8吉瓦的组件在德国制造，其余约一半来自亚洲，主要是中国。但许多德国制造商只承担组装工序，电池原件来自中国，德国95%的太阳能电池依赖中国。柏林经济与技术学院的Volker Quaschning认为，如果不能从中国获得太阳能电池，德国的能源转型将失败。

十年前，德国曾是光伏领域的全球领导者，在硅块、电池、模块等领域都占有优势。随后中国发现了光伏市场的潜力，同时德国国内下调上网电价。中国迅速占领了市场，Solarworld等德国制造商纷纷破产，四年内行业裁减了10万个工作岗位。如今政府决定加快发展可再生能源，德国的产量能否再次增加，建立新的、自己的生产设施？Solarwatt总经理 Dieter Neuhaus认为现在几乎为时已晚。产能扩张需要极高的投资，投资者只有在判断情况能否长期保持稳定时才愿提供资金，而这几年的经历让投资者失去信心。

风电领域亦是如此。自2016年达到顶峰以来，该行业也失去了6万多个工作岗位，由2016年的16.3万个降低至如今的约10万个。多年来，新建风力涡轮机的数量也一直在减少。尽管德国和欧洲供应商仍然是德国的市场领导者，但在全球范围内，他们也早已被中国超越。4月丹麦制造商维斯塔斯关闭了其在德国的风力涡轮机工厂，德国制造商Nordex也宣布关闭其位于罗斯托克的生产，目前仍保留在西班牙、墨西哥和印度的生产。德国最大的供应商Enercon 近年来关闭了位于奥里希 (Aurich)和马格德堡（Magdeburg ）的工厂，仍在葡萄牙、土耳其、亚洲和南美生产。

劳动力短缺也是制约德国产业扩张的因素。行业专家称，实现光伏产业扩张目标需要增加约5万名工人，但目前难以补充。如十年前柏林经济与技术学院的可再生能源系统课程名额全部招满，但目前约三分之一的名额无人报名。Quaschning 认为这是政策错误的结果，过去几年不断有工厂关闭和破产，阻碍了年轻人进入这些行业。政客们必须确保产业扩张是长期持续的。

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