今天（6月18日）上午，苏州创新投资集团正式成立。

苏州创新投资集团由苏州国发创投、苏州产投集团、苏州科创投、苏州天使母基金和苏州基金整合成立，注册资本达180亿元，其净资产、管理规模跻身国内创投第一方阵。苏创投将进一步强化全市产业投资的整体规划，更好发挥市级国有平台的示范带动作用，吸引更多社会资本参与到全市产业创新集群建设中来。预计到“十四五”期末，将通过直接投资和母基金投资等方式，在全市形成超3000亿元的基金投资总规模。

“最强地级市”苏州在资本招商方面又有了新举措。

母基金研究中心认为，此次苏州整合成立苏州创新投资集团，有利于联动发挥对社会资本的吸附能力，打通政府引导基金之间的联系，体现引导基金和社会协同支持产业的作用，从而形成基金丛林，凸显对重点产业链或产业生态的支持合力。

当前，苏州俨然已经成为创投圈新晋“网红城市”，是VC/PE首选落地城市之一。母基金研究中心认为，“苏州模式”突出的一点就是其针对企业不同发展阶段和需求，从企业初期成果转化的天使轮投资，到成长期、成熟期扶优扶强的不同轮次投资，建立了一整套服务企业全生命周期的政府投资基金组合。

2021年12月28日，苏州召开市委全委会议，在这场苏州最高规格的大会上，苏州宣布，2021年苏州预计规模以上工业总产值首次迈向4万亿元新台阶。这也是中国首座工业产值4万亿城市，甚至可以拿下全球工业第一市的宝座。

苏州的工业发达，并不是落后产业集聚，而是高端制造业——苏州的纳米技术、光纤通信技术、优特钢铁、高端纺织等产业处于世界一流水平，苏州工业园区的生物医药产业竞争力全国第一，人工智能、新一代信息技术、航空制造等领域全国领先，苏州推动了中国高端制造、制造业的快速发展。

在产业发展的背后，离不开苏州在资本招商方面的扎实布局。继“合肥模式”之后，“苏州模式”也逐渐为人熟知。

母基金研究中心关注到，今年年初，苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会召开。推动数字经济时代产业创新集群发展，苏州诚意满满，拿出“真金白银”——据悉，在金融支持创新方面，在去年设立的60亿元天使引导基金基础上，进一步加大支持力度，“十四五”逐步设立市本级出资200亿元，各板块300亿元，吸引社会资本1500亿元以上，资金总规模超2000亿元的产业创新集群发展基金。

苏州重点发展电子信息、装备制造、先进材料、生物医药，四大重点产业。去年这四大重点产业产值达3.8万亿元。

我们可以看出，苏州在培育产业方面的规划十分明确，聚焦四大产业构建创新集群，并因地制宜优化创新集群布局。更值得关注的是，苏州还将大手笔投入，设立资金总规模超2000亿元的产业创新集群发展基金。

本次苏州创新投资集团的成立，更将进一步助力苏州的产业创新集群发展，推动苏州的资本招商迈上新台阶。此外，这也对其他地区的母基金整合起到示范性带动作用。

我们发现，自去年以来，中国母基金行业出现了一个重要趋势：各地区对现有存量基金进行优化整合，成立大型综合性母基金。这也符合2020年2月21日财政部发出的《关于加强政府投资基金管理 提高财政出资效益的通知》中“提高基金运作效率，减少资金闲置；支持地方政府推进基金布局适度集中，聚焦需要政府调节的关键性、创新型行业领域”的相关要求。

2021年以来，我们关注到，许多地区对现有母基金平台进行整合，成立母基金集团，据母基金研究中心统计如下：

• 2021年5月，主投初创期科技企业的重庆科技创新投资集团有限公司（简称“重庆科创投”）正式成立，注册资本金达100亿元。重庆科创投以重庆产业引导基金公司、重庆科技金融集团为基础整合组建，未来将通过整合分散资金、新增财政投入、引入战略投资等方式补充科创基金。

据了解，重庆科创投布局了科创基金、科创投资、科创金融三个版块：科创基金，以母子基金方式，通过天使投资和风险投资，支持种子期、初创期、高成长期中小科技企业。科创投资，采取跟投或直投方式，投资有市场潜力的初创期高成长企业、有持续竞争力的行业领先企业。科创金融，通过做优种子基金、知识价值信用贷款、上市服务等方式，丰富科技企业培育金融体系。

• 2021年7月，浙江省财政厅印发《浙江省产业基金管理办法》，将原省转型升级产业基金、省乡村振兴投资基金、省农产品流通基金等整合组建成省产业基金。

• 2021年8月，福建省财政厅出台《福建省级政府投资基金设立方案》，按照省委、省政府工作部署，设立福建省级政府投资基金，优化整合省财政出资设立的政府投资基金，提高财政资金使用效益。福建省省级政府投资基金规模为100亿元。拟整合的基金包括六支，由省财政厅按照政府投资基金分类治理情况，对继续存续的基金，在尊重出资人意愿的基础上，依法依规开展相关工作，按照“成熟一个，整合一个”的原则整合注入省级基金。

• 2021年12月23日，上海市委市政府硏究决定，集聚整合上海市区两级资源，将上海两大国有创投企业上海科创集团和浦东科创集团联合重组，成立了新上海科创集团。联合重组后，新上海科创集团进入全国国有创投企业第一阵营，公司资本管理规模超过1200亿元，总资产超过700亿元，累计直接投资项目超过360家，参股创投基金超过160家，参股基金投资项目超过1800家，培育科创板上市企业51家，约占科创板上市总数的13%，占上海科创板上市企业总数的86%。

• 2022年初，湖北省新组建的长江产业集团揭牌。长江产业集团在原省级股权投资引导等基金、长江经济带产业引导基金的基础上，重组扩容设立规模100亿元的长江创投基金、400亿元的长江产投基金，通过两支母基金引导放大设立5000亿元的各类基金，助力湖北产业转型升级和经济高质量发展。 

据母基金研究中心了解，也有其他省份正在筹备省内母基金平台的整合工作。我们也期待着更多地区对相关母基金平台的整合与科学合理规划，形成对产业发展的支持合力。