首例！这家农商行跨地市承接另一农商行
作者：孙世选 来源：清华金融评论
沈阳农商银行网站7月3日发布公告宣布，经国家金融管理部门同意，自公告发布之日起，辽阳农村商业银行股份有限公司（以下简称“辽阳农商行”）的网点、人员、存款由沈阳农村商业银行股份有限公司（以下简称“沈阳农商行”）承接。
此外，经国家金融管理部门同意，自公告发布之日起，辽阳太子河村镇银行股份有限公司（以下简称“太子河村镇银行”）的网点、人员、存款由沈阳农商行承接。
本次承接之后，沈阳农商行将在中国人民银行、中国银保监会的监督下，切实维护存款人和其他客户及相关权利人的合法权益。
据“金融时报”微信公众号报道，从辽宁银保监局了解到，目前，辽宁全省地方法人银行资金充足，运行平稳。
下一步，中国银保监会将会同中国人民银行，积极支持、配合辽宁省委省政府深入推进地方法人银行改革发展，共同维护区域金融稳定，提升金融服务实体经济能力，促进辽宁全面振兴、全方位振兴。
沈阳农商银行于2011年12月17日由4家农村信用合作联社转制成立，是辽宁省首家地市级农村商业银行、沈阳市第二家总部银行。
沈阳农商行2021年年报显示，截至2021年末，该行总资产649.4亿元，2021年全年实现净利润-2,892.3万元。
公开资料显示，辽阳农商行于2015年8月启动筹建工作，2016年5月获批开业。太子河村镇银行成立于2011年4月，注册地在辽宁省辽阳市。
另据沈阳农商行网站7月2日公布，日前，沈阳农商行辽阳分行挂牌营业。
中小银行是我国银行体系的重要组成部分，更是服务基层居民、中小微企业、个体工商户的重要力量。
银保监会副主席肖远企6月23日在中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，我国目前共有中小银行3991家，包括城市商业银行147家，农村信用社（包含农商行、农村合作银行和农信社）2196家，村镇银行1651家，总资产92万亿元，这些中小银行总资产在银行业总资产比例中占比是29%，主要专注于小微企业金融服务和“三农”服务，相关贷款在银行业中占比分别是47%和40%。
我国经济面临“三重压力”下，综合实力相对较弱的中小银行面临着更严峻的挑战。
肖远企称，过去5年累计处置中小银行不良贷款5.3万亿元，力度非常大。总体上看，中国中小银行运行是平稳的，发展也是健康的，尽管还存在一些问题，特别是个别机构风险比较高，有的还涉嫌违法犯罪，但总体而言，风险是完全可控的，广大金融消费者的合法权益是依法受到保护的，金融监管部门也会不遗余力地做好相关工作。
此前，2022年第10期《求是》杂志刊登中国银保监会党委文章，题为《持之以恒防范化解重大金融风险》。关于稳妥防控和化解中小金融机构风险，该文章指出：
近年来，中小金融机构改革化险工作取得积极进展，保障了城乡金融体系的平稳运行，总体风险可防可控。但也存在实际风险高于账面水平、存量风险处置难度较大、区域风险相对集中等问题。要健全地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，推动落实属地维稳和风险化解责任。坚持“一行一策”“一司一策”，继续做好重点区域高风险机构处置工作。推动中小银行多渠道补充资本金，用好地方政府发行专项债补充中小银行资本政策。压实金融机构风险处置主体责任，依法让股东和债权人承担风险损失，严防道德风险。支持市场化兼并重组，推动中小银行区域整合，减少不当干预。进一步建设好商业银行高管人才库，支持以公开透明和市场化方式选聘中小银行董事、监事和高管人员。
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