“現在跟俄羅斯之間做貿易，能不能做收付款？”7月31日，跨境金融研究院院長王志毅在“2022青島·中國財富論壇”上談到，幫助企業解決跨境結算已經上升到了非常高的高度。

跨境金融研究院院长王志毅

王志毅表示，從現階段來看，自貿區資本項目的改革，可能不是首要任務，最重要的還是推廣跨境人民幣的使用，助力人民幣國際化。從政策落地和實施的角度來看，他談到最重要的是人，是企業和銀行業共同推動在自貿區裡面的各種貿易新業態，如離岸貿易，跨境人民幣結算等。

对于什么是打通政策落地最后一公里的问题，他提到我们资本项目没有放开，最后的结果就是我们对所有跨境的收和付都要经过审核，回到现在时间节点，有很多贸易新业态，比如说离岸贸易，总局出了新兴离岸贸易的文件，传统进出口贸易简单看海关数据，如果是一个离岸新兴国际贸易它的物流可能在海外，这需要多方共同参与，怎么样找到一个平衡点，让企业能够恩证明贸易背景真实性，让银行做得放心，同时一定程度防范跨境流动的风险。我就讲这些。谢谢！

以下為發言實錄：

張燕冬：下面我們有請跨境金融研究院院長王志毅先生給我們談一下跨境金融、資本項目可兌換以及人民幣國際化方面的探討，有請。

王志毅：我先回答一下之前的問題，對日韓貿易給青島的建議，我們可以用好RCEP的規則，有原產地累計規則，你可以申請原產地證書，累計規則就是所有區域內的國家，你從他們那邊進口原材料，從中國生產可以計入這個部分，可以獲得雙邊優惠協定。如果從日本、韓國進口的話，他們企業也可以基於這個規則申請原產地證書。

我今天的內容相對微觀一些，我今天的主題想給大家介紹一下自貿助力跨境金融服務，打通政策落地最後一公里。

我有一些非常個人的觀點，首先我覺得從現階段來看，自貿區它資本項目的改革，可能不是一個首要任務。第二個觀點現階段來看，最重要的還是推廣跨境人民幣的使用，助力人民幣國際化。第三個從政策落地和實施的角度，我覺得最重要的是人，可能自貿區的一些創新、優惠和突破的政策，也不是一個首要的地位，最重要還是背後在座各位企業家和銀行朋友共同推動在自貿區裡面的各種貿易新業態，比如說離岸貿易，跨境人民幣結算。

非常现实的一个问题，现在跟俄罗斯之间做贸易，能不能做收付款？最簡單的邏輯，跨境金融服務來講，跨境的結算是底層的邏輯，我們作為銀行業金融機構，對一個企業來講，一開始的開戶，之後就是幫助這個企業在做國際貿易的過程中幫助它做國際結算，再涉及結售匯、兌換，再會涉及投資、融資服務，所以說説明企業解決跨境結算已經上升到了非常高的高度，接下來我會圍繞這個觀點展開。

2013年上海市设立了第一个自贸区，当时设立自贸区有历史背景，当时美国和周边很多国家在签协议，有人戏称是ABC协议，因为没有中国。我们在上海推出了第一个自贸区，想在自贸区里面做制度突破和开放，比我们传统的境内有一些更宽松的环境，同时与国际市场相接轨。在回答另外一个问题，自贸区金融一句话总结就是在自贸区里能够比境内政策宽松，可以与境外公司做生意，不只是贸易还有投资。

我们看一下“十四五”規劃，已經不再提資本專案可兌換的事情，穩慎推進為什麼不說资本项目可兑换的事情？俄乌冲突欧美国家直接冻结俄罗斯的外汇储备。在当前背景下，国际上大部分资本市场大宗商品还是以外币来值价的，它本身是强势货币弱势货币的可兑换，2010年的时候，看这个国家的文化、感召力和凝聚力，第三点看这个国家的军事实力和政治实力。我们未来更多要走的是在第二点里面要取得长足的进步和突破。

前面解釋了資本項目可兌換，回到我們的現在話題，怎麼和俄羅斯做生意？大家也在研究中俄之間的易貨貿易，也在研究是不是可以做跨境人民幣結算的中心。在我看來這不是技術問題，就是一個政治問題，涉及到歐美國家的制裁，我們商務部，我們的人民銀行監管當局表態說我們反對單邊制裁，你美國用國內法替代國際法，但是很無奈的現實和現狀就是不管是國內的企業還是國內的銀行，你要走出去跟老外做生意，就必須遵循世界範圍內通行的反洗錢反制裁的要求。簡單來說，使用跨境人民幣已經上升到了非常高的高度。我始終認為自貿區的改革更多是在出現危機的時候更容易去推動，2013年當時是這樣的背景，我們現在又來到了這樣一個時間節點。

第三點想說一下打通政策落地最後一公里。據我們的觀察，目前，出了很多外匯法規，鼓勵人民幣的使用，資金池就是你如果是跨國公司可以在青島設立總部，把這個總部作為主辦企業，就可以調撥整個集團成員的境內外資金，方便打通境內境外資金的流動。這裡面還有一些突破和改革，現在的資金池提了鼓勵跨境人民幣的使用。第二點鼓勵國內的主辦企業代表境外成員企業辦理集中收付。這個意圖很明顯，以我為主。把資金放在境內，主辦企業也放境內，國內主辦企業行使整個集團跨境支付的需求。

最後簡單說一下打通最後一公里是什麼意思呢？我們資本項目沒有放開，最後的結果就是我們對所有跨境的收和付都要經過審核，回到現在時間節點，有很多貿易新業態，比如說離岸貿易，總局出了新興離岸貿易的檔，傳統進出口貿易簡單看海關資料，如果是一個離岸新興國際貿易它的物流可能在海外，這需要多方共同參與，怎麼樣找到一個平衡點，讓企業能夠恩證明貿易背景真實性，讓銀行做得放心，同時一定程度防範跨境流動的風險。我就講這些。謝謝！

張燕冬：您剛才談到重要的還是跨境人民幣的使用，在落地方面，還是人才，你為什麼說那一部分不重要，就是資本項目的變化不是首要問題，為什麼這麼說？

王志毅：我前面解釋過，資本項目可兌換，當我們還沒有足夠的條件的時候，有可能會變成放開，把人民幣變成外幣，可能面臨歐美國家的制裁和凍結。我想說跨境人民幣更多是業態，金融服務是一個仲介，提供服務。應多是為自貿區企業服務，基於RCEP的分工，有些企業把工廠設到海外去，像這種情況，銀行的金融服務要跟上。

张燕冬：关于人才方面對青島有什麼好的建議？

王志毅：昨天也聽了陸書記的演講，青島片區有相當好的產業基礎，2021年進出口量達到8000多億，排名第九名，青島去年跨境人民幣結算量突破2000億人民幣，我自己理解，包括上海、深圳、青島很多自貿有创新互动联系机制，上海、深圳有各自的客户特点和基础，青岛也有非常有特色的产业或者企业。比如说青岛市发了第一笔债券，跟现代海洋产业结合，再比如说中欧班列，银行也基于中欧班列齐鲁号，基于外汇局的平台给他融资，最终目的是更好地为国内国外金融机构服务。