深圳海關助力“大前海”打造跨境貿易樞紐

2022年09月08日來源：南方+

　　9月6日，中共中央、國務院發布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》已滿一周年。一年來，前海迎來了重大發展機遇，依托前海海空物流優勢，深圳海關不斷推出前海深港合作區改革創新舉措，提升通關效率，便利要素自由流動，打造深圳跨境貿易的重要樞紐。

　　大灣區組合港今年新開通7條航綫

　　今年8月17日，裝載電冰箱一批的集裝箱在中山小欖碼頭辦結通關手續，經駁船運抵蛇口港後，通過國際貨輪運往日本，該航綫成爲“大灣區組合港”第22條航綫，也是2022年以來新開通的第7條航綫。

　　“搭上組合港這班‘快通車’後，全程只需辦理一次海關手續，通關時間、整體物流時間和運輸成本都有大幅縮减，還能免除艙單錄入費用，給我們外貿企業帶來了很大的便利。”談及這項改革，企業負責人表示。

　　大灣區組合港是深圳海關爲了服務大灣區物流要素快速流通，助力前海建設全球供應鏈樞紐的關鍵性舉措。今年8月18日，“大灣區組合港”又被廣東自貿試驗區管委會評爲“中國（廣東）自由貿易試驗區2021年最佳制度創新案例”。在“大灣區組合港”等海關創新措施的大力推動下，今年以來廣東自貿區前海蛇口片區蓬勃發展，面對疫情影響，自貿片區外貿仍然實現了高增長。據統計，2022年1-7月，廣東自貿試驗區前海蛇口片區內海關注册企業進出口值1342.1億元，同比增長29.6%；西部港區港口進出口標箱達724.4萬標箱，同比增長6.0%。

　　海空港聯動暢通進出口通路

　　珠江入海口以東，數十座無人的純電驅動岸吊、場吊長臂舞動，遠處辦公樓內操作技師在進行遠程操作；無人駕駛的集卡車在碼頭作業區穿梭往返，自動完成輸送任務……這裏是媽灣智慧港，是我國首個由傳統碼頭升級改造成的自動化碼頭，也是粵港澳大灣區首個5G綠色低碳智慧港口。誰能想像一年前這裏還是一個傳統的散雜貨碼頭。

　　媽灣智慧港高速運轉的背後是深圳海關積極落地海運卡口陸路化改革，實現貨物在碼頭閘口智能分流，打造常態化進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”運營模式，通關效率和堆場周轉效率大幅提升，貨輪平均靠泊時間縮减了32.6%。平均每個集裝箱堆存時間縮减了33.9%。深圳海關還在媽灣智慧港按業務流程順勢設置查驗組，通過優化查驗吊櫃模式，將批量調撥、統一靠台查驗調整爲動態調撥、實時靠台查驗，避免口岸查驗存在二次吊櫃、流程繁瑣等問題，帶動平均吊櫃時間由1.92天縮减至0.38天，查驗完成時間由3.96天縮减至1.02天，媽灣智慧港查驗基本實現“日清日結”。媽灣智慧港投入使用以來，累計新增航綫28條，進出口集裝箱量節節攀升，今年前7個月，集裝箱吞吐量達186.8萬標箱，同比增長49.76%。

　　海港暢流的同時，深圳海關還積極推動海空港聯動。前海綜合保稅區內，一批導光板、信號轉換器、導熱膠片等貨物在完成訂艙、打板、安檢等全部航運流程後，通過短途駁運安保鏈運抵深圳機場搭乘“專機”直接出口。深圳機場貨物在前海綜保區內就可以享受旅客候機“衛星廳”一樣的服務。今年5月，前海綜保區落地全國首個機場貨運安檢前置站，在有效保障安全標準的前提下，解决了重複理貨、時間不可控的最大痛點，目前每周約有550噸、2.7億元貨物通過此方式出口。

　　跨境貿易便利化水平不斷提升

　　ICT産業是深圳重點發展的高新技術産業。深圳海關堅持“要素集聚+空間集聚”雙核驅動，打造ICT物料供應鏈中心，成了阿裏雲、華爲、榮耀、德州儀器等一衆行業龍頭競相入駐的“香餑餑”，吸引了中外運、順豐國際、大洋物流等上百家上下游優質企業在此集聚，2年來發展勢頭良好，特別是今年前7個月，在前期高速增長的基礎上，ICT進口值同比增長55%，高達427.8億元。

　　今年5月，中國電子旗下中電港的全資子公司深圳億安倉入駐園區，短短3個月，公司各類電子元器件進出口總值超19億元。

　　圍繞上下游産業鏈拓展延伸需求深圳海關積極培育保稅檢測和全球維修業務，吸引保稅服務類業態向綜合保稅區集聚。通過“保稅維修+分撥進出境”組合監管模式，助力大疆公司從“全球製造”向“全球服務”延伸，累計入境維修貨物近5.6億元。拓展區內“保稅加工”監管模式，打造“存儲晶圓檢測公共服務平臺”，推動存儲晶圓Ink Die分容産業鏈陽光化、規範化發展，自6月21日項目啓動以來，深圳中電投超6300萬元集成電路進入區開展檢測、分級、封裝。

　　同時，深圳海關也聚焦綜合保稅區優勢，著力優化營商環境，創新“全球中心倉”監管，在前海綜保區實施倉儲貨物按狀態分類監管模式，便利企業整合區內區外的倉儲資源、統籌利用國際國內兩個市場，提升倉庫利用率15%，倉租成本每家企業每年减少約20萬元。通過“互聯網+保稅物流”模式，强化網上事中事後監管，叠加“批次進出、集中申報”等便捷進出區模式，縮减企業近三分之一通關時間。

　　深圳海關有關負責人表示，海關在未來還將繼續著眼前海的高質量發展，不斷推陳出新，强化對企服務，爲企業營造更加良好的營商環境，提升跨境貿易便利化水平，爲前海打造高水平開放門戶樞紐繼續貢獻海關力量。

　　（記者 張光岩 通訊員 王雪銀 夏俊超）