央行：跨境人民幣業務政策框架進一步完善！貿易投資更加便利化！ 人民幣匯率形成機制更加完善！
9月23日，央行發佈《2022年人民幣國際化報告》，報告在第三部分對政策及相關改革進展方面進行總結。2021年，跨境人民幣業務政策框架進一步完善，跨境人民幣業務更好服務實體經濟、促進貿易投資便利化；金融市場雙向開放程度持續提升，人民幣匯率形成機制更加完善， 較好發揮了宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。
優化跨境人民幣業務政策
2021年1月，中國人民銀行會同國家發展與改革委員會、商務部、國務院國有資產監督管理委員會、中國銀行保險監督管理委員會、國家外匯管理局聯合發佈《關於進一步優化跨境人民幣政策 支持穩外貿穩外資的通知》，完善跨境投融資、交易結算等基礎性制度。
2021年12月，中國人民銀行會同國家外匯管理局聯合發佈《關於支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知》, 支援基於實體經濟創新發展需要的新型離岸國際貿易業務，對相關跨境資金結算實現本外幣一體化管理。
2022年1月，中國人民銀行會同國家外匯管理局聯合發佈《關於銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的通知》， 將銀行境外人民幣和外匯貸款業務納入統一管理，拓寬銀行境外人民幣貸款業務範圍，進一步支援和規範境內銀行業金融機構開展境外貸款業務。
2022年5月，中國人民銀行會同商務部、國家外匯管理局發佈《支持外經貿企業提升應對匯率波動能力的通知》，推動人民幣跨境使用、支持外經貿企業規避匯率風險，持續提升貨物貿易項下人民幣跨境收付規模和比例。
2022年6月，中國人民銀行印發《關於支持外貿新業態跨境人民幣結算的通知》，完善跨境電商等外貿新業態跨境人民幣業務相關政策，支持外貿新業態健康持續創新發展。2022年7月，中國人民銀行會同國家外匯管理局，擴大跨國公司本外幣一體化資金池試點，在上海、廣東、陝西、北京、浙江、深圳、青島、寧波等地開展第二批跨國公司本外幣一體化資金池試點，進一步便利跨國公司境內外統籌使用資金。
持續加強本外幣政策協同管理
近年來，中國人民銀行、國家外匯管理局不斷加強本外幣政策協同，考慮到人民幣是我國主權貨幣，在政策設計中適當體現“本幣優先”原則。目前，證券投資項下已基本實現本外幣一體化管理，企業境外放款、銀行境外貸款、全口徑跨境融資和跨國企業集團資金池等業務也已實現或正在實現本外幣一體化管理。
2021 年以來，中國人民銀行、國家外匯管理局繼續加強協同， 陸續發佈《關於支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知》和《關於銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的通知》，對新型離岸國際貿易業務相關跨境資金結算實現本外幣一體化管理，建立了本外幣一體化的銀行境外貸款政策框架。
本外幣政策協同可以使市場主體辦理跨境業務更加便利、體驗感更好，有利於促進貿易投資便利化，更好地服務實體經濟。下一步， 中國人民銀行將繼續加強本外幣政策協同，優化人民幣跨境使用政策支持體系。
推動金融市场双向开放
2021年2月，中國人民銀行會同中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局、香港金融管理局、香港證券及期貨事務監察委員會、澳門金融管理局共同簽署《關於在粵港澳大灣區開展“跨境理財通”業務試點的諒解備忘錄》，各方同意在各自職責範圍內對粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點進行監管並相互配合。
2021 年 9 月，《粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則》發佈，“跨境理財通”業務試點正式啟動。這對於推進大灣區金融市場互聯互通、提升我國金融市場雙向開放水準、助推香港國際金融中心建設具有重要意義。
2021 年 9 月，中國人民銀行宣佈“債券通”（南向通） 業務正式開通，標誌著“債券通”實現了雙向通車。此舉有利於完善我國債券市場雙向開放的制度安排，進一步拓展國內投資者在國際金融市場配置資產的空間。
完善人民幣匯率形成機制
2021 年，中國人民銀行繼續推進匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。2021 年全年，人民幣對一籃子貨幣匯率有所升值，匯率彈性增強，企業匯率避險意識提升。總的來看，2021 年跨境資本流動和外匯供求基本平衡， 市場預期總體平穩，人民幣匯率以市場供求為基礎，有貶有升，在合理均衡水準上保持基本穩定。
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