提升跨境贸易便利化水平支持外贸高质量发展若干措施发布，海南“32条措施”，支持外贸高质量发展

2022-09-24 12:38:38 · 优维金融空间

23日下午，海南召開提升跨境貿易便利化水準支持外貿高品質發展新聞發佈會，記者從會上獲悉，為克服海南本輪疫情對經濟平穩健康發展造成的影響，促進外貿保穩提質，海口海關聯合海南省商務廳研究制定了《提升跨境貿易便利化水準支持外貿高品質發展若干措施》（下稱《若干措施》），進一步提升跨境貿易自由化便利化水準，持續鞏固外貿增勢，全力以赴推動全省經濟恢復提振。

《若干措施》共計32條具體措施

主要包括以下6個方面

全力支持高水準開放

包括：引導企業用好自貿港政策。加大自貿港政策宣講，推進政策優化，降低企業稅費成本，增強企業獲得感。穩步推進“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點工作，推進在海關特殊監管區域外開展試點。支援離島免稅產業發展，支援免稅企業在海關特殊監管區域和保稅監管場所內設立免稅品物流分撥中心，促進海南離島免稅產業和海關特殊監管區域高品質融合發展。推動RCEP高品質實施。積極引導企業合理運用RCEP和現有自貿協定減稅安排，擴大產品出口。推進內外貿一體化發展。推進內外貿產品同線同標同質。支持有需求的传统外贸企业转型跨境电商，支持跨境电商海外仓建设和发展。持续推动企业开拓国际市场提升国际化经营能力。共同推动重点政策研究。推动研究海南自贸港禁止、限制进出口货物、物品清单，积极推动放宽货物禁止、限制进口措施，形成新的外贸流量增长点。

全速提升口岸通關效率

包括：優化口岸作業模式；優化商品檢驗監管模式，實施“先放後檢”“風險評估+週期抽樣+合格保證”等監管模式；加快農產品檢疫審批，承接海關總署授權辦理的農食產品檢疫審批原則上1個工作日辦結；保障優質農食產品快速通關，支援海關特殊監管區域內企業加工食品快速出區內銷；開展保稅油供應監管模式集成創新，探索實施“批量出庫、分批加注”“多次航程累計、集中申請加注”等便利化措施，支持內外貿同船運輸境內船舶加注不含稅油政策擴大效應；優化通關查驗模式，提升口岸智慧化水準，提升外貿綜合服務水準。

全方位支援重點區域重點產業發展

海口海關將充分發揮綜合保稅區政策優勢，持續推廣應用綜合保稅區“四自一簡”監管制度創新措施。下放低風險特殊物品衛生檢疫審批許可權，暢通博鼇樂城國際醫療旅遊先行區特許藥械供應鏈。支持同一緯度熱帶果蔬、種蝦等優異動植物種質資源引進，全力支持全球動植物種質資源引進中轉基地建設。優化跨境電商零售進口商品退貨監管流程，支援出口商品與退貨複出口商品“合包”運輸到境外，確保出口跨境電商“出得去、退得回、通得快”，支持新業態發展。

持續深化“放管服”改革

海口海關將從進一步簡政放權、深化“雙隨機、一公開”、深入推進“互聯網+主動披露”、加強智慧財產權海關保護等4個方面，持續深化“放管服”改革。比如，進一步壓縮出口食品生產企業備案時限，壓減進口生物材料等12類商品的審批層級和時間，持續推進“一網通辦”。深入推進“互聯網+主動披露”，經海關認定為主動披露的，可從輕、減輕處罰或依法免於處罰。企業通過自查發現少繳或漏繳稅款並主動補繳，經海關認定為主動披露的，可依法減免稅款滯納金。

全心服務市場主體

落實助企紓困優惠政策，對於因疫情導致經營困難，無法按期繳納稅款並在規定期限內補繳稅款的，可以減免滯納金。2022年內對企業內銷加工貿易貨物，暫免徵收內銷緩稅利息。推動AEO認證企業擴量增效，為AEO企業提供優先辦理通關手續、減少單證審核、降低查驗比例等專屬服務，爭取年內海南AEO認證企業從32家提升至50家。

全面深化協同合作

通過建立關廳企協作機制，構建跨部門改革推進機制，共同疏解跨境貿易“堵點”“難點”。針對海南省重點市縣、重點園區及重點企業開展海南自貿港政策及海關監管制度宣講，指導企業用足用好惠企政策。強化外貿監測分析，會同市縣密切分析研判重點企業外貿資料變化和形勢發展，積極開展對海南重點產業和“專精特新”企業的進出口分析，進一步優化統計諮詢服務，為外貿穩增長和高品質發展提供有力預期引導。