支持企業匯率風險管理，上海臨港發佈《關於進一步支持臨港新片區企業開展匯率風險管理有關措施》的通知
近日，臨港新片區管委會、外匯管理局上海市分局聯合發佈《關於進一步支持臨港新片區企業開展匯率風險管理有關措施》（以下簡稱《措施》），發揮合力、持續推動企業匯率避險服務提質增效。
該《措施》的發佈，將貫徹落實黨中央、國務院“六穩”、“六保”決策部署，以中小微企業為重點，持續提升企業匯率風險管理能力，更好支持市場主體穩健經營，促進臨港新片區跨境貿易投資高水準開放行穩致遠。
《措施》主要內容包括：
一是加強企業匯率避險宣傳和培訓，開展“外匯聯絡員暖心助企”和“企業互助幫扶活動”。
二是強化企業匯率風險管理的正向激勵，對符合條件企業的匯率避險業務推出“兩免一獎”支持政策。
三是加大對新片區重點企業的匯率避險支持，對“專精特新”、貿易新業態等企業加大支持力度。
四是加大銀行產品和服務創新力度，建立健全匯率避險專項授信額度，推廣新增的普通美式和亞式期權應用，支持中小銀行合作辦理人民幣對外匯衍生品業務。
五是降低企業外匯套保成本和難度，對“首辦戶”、“白名單”及中小微企業實施低費率政策。
六是建立新片區銀行服務企業匯率避險考核體系。
下一步，臨港新片區管委會與外匯局上海市分局將進一步加強溝通協作，持續完善企業匯率風險管理服務。一是督促金融機構優化企業匯率避險服務，提升企業匯率避險服務的主動性和專業水準。二是支持具備條件的金融機構在更大範圍複製推廣減費讓利成功模式，合力降低中小微企業匯率避險成本。三是加大跨部門合作宣傳和培訓，推動“匯率避險知識進企業”，不斷提升企業匯率風險中性意識，幫助企業建立行之有效的匯率風險管理機制。
以下为通知全文：
中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會
國家外匯管理局上海市分局
滬自貿臨管委〔2022〕110 號
關於印發《關於進一步支持臨港新片區企業開展匯率風險管理有關措施》的通知
管委會各部門、各直屬單位，臨港新片區各鎮、各開發公司、各有關單位，上海市各外匯指定銀行:
為進一步貫徹落實《商務部 中國人民銀行 國家外匯管理
局關於支持外經貿企業提升匯率風險管理能力的通知》、《國家外匯管理局關於進一步促進外匯市場服務實體經濟有關措施的通知》等有關要求，積極應對人民幣匯率雙向波動常態化新局面，引導市場主體樹立風險中性理念，增強新片區中小微企業抵禦風險能力，特製定《關於進一步支持臨港新片區企業開展匯率風險管理有關措施》，現印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會
國家外匯管理局上海市分局
2022 年 10 月 11 日
(此件公開發佈)
關於進一步支持臨港新片區企業開展匯率風險管理有關措施
為貫徹落實黨中央、國務院穩外資穩外貿決策部署，深化普惠金融改革實踐，提升外經貿企業匯率風險管理能力，促進臨港新片區開放型、創新型經濟高質量發展，結合臨港新片區實際，發揮管委會、外匯局、銀行機構“幾家抬”合力，制定本措施。
一、加強企業匯率避險宣傳和培訓。外匯局、管委會、行業協會與銀行機構加強合作，多層次、多管道開展宣傳宣講， 對重點企業聯合開展上門輔導，加強實操培訓，共同推動企業提升匯率風險管理意識。開展“外匯聯絡員暖心助企”活動，以 新片區內中小微企業、高新技術及“專精特新”企業等為重點服 務對象，在外匯衍生品選擇運用、貿易投資便利化政策和跨境人民幣結算等方面為企業提供綜合性解答和指導。開展“企業互助幫扶”活動，樹立行業內匯率避險先進企業典型，加強宣傳和經驗交流，形成互幫互促的良好氛圍。
二、強化企業匯率風險管理的正向激勵。管委會對符合條件企業的匯率避險業務推出“兩免一獎”支持政策。“兩免”是指企 業遠期結售匯業務“免保證金、免擔保費”。由新片區政策性擔 保公司為企業提供遠期結售匯業務履約擔保，企業免於支付擔保費。銀行機構在擔保額度內提供專項授信，專項用於企業辦理遠期結售匯業務，企業免於交納保證金。“一獎”是指企業外 匯衍生品履約獎金支持。企業使用遠期結售匯和外匯期權等外匯衍生品進行匯率避險的，根據其外匯衍生品履約金額，管委會按照一定比例給予資金獎勵。
三、加大對新片區重點企業的匯率避險支持。及時瞭解新片區高新技術和“專精特新”企業匯率風險敞口分佈特徵，積極對接離岸轉手買賣、跨境電商、市場採購等貿易新業態企業匯率避險需求，加強跨部門合作，聯合開展指導服務。持續加大對中小微企業匯率避險支持力度，有序推動國有企業、大型民營企業科學套保，積極提高新片區匯率避險“首辦戶”數量和企業外匯套期保值比率，促進新片區企業匯率風險管理能力提升， 推動外貿高質量發展。
四、加大銀行產品和服務創新力度。推動銀行建立健全匯率避險專項授信額度，在精准風控管理前提下適度降低外匯衍生產品保證金比例。支持銀行合理創新各類外匯衍生產品，增加人民幣對外匯普通美式、亞式期權及其組合產品，為企業提供個性化、差異化匯率衍生產品。支持有條件的中小商業銀行擴大合作辦理人民幣對外匯衍生品業務範圍，包括合作遠期結售匯、合作外匯掉期、合作貨幣掉期等。鼓勵商業銀行不斷增強基層分支機構外匯展業和服務能力，提升基層員工政策和實務水準，更好服務中小微企業外匯套保。
五、降低企業外匯套保成本和難度。鼓勵銀行對“首辦戶”、 “白名單”及中小微企業等實施低費率政策，根據企業實際情況， 在結售匯點差、業務交易手續費等方面減費讓利。對未落實減費讓利甚至變相加價收取額外費用的銀行，外匯局接受企業監督投訴，對相關銀行視情況開展督查。支持銀行利用金融科技創新服務，發展和優化互聯網及手機移動端業務辦理，通過外綜服平臺、區塊鏈跨境金融服務平臺等為企業授信增信，提高企業特別是中小微企業外匯套期保值金融服務的覆蓋面、便捷性和滿意度。
六、建立新片區企業匯率避險考核評價體系。管委會將匯率避險工作納入對金融機構的專項表彰，外匯局將匯率避險工作納入對銀行外匯業務合規及審慎經營評估，對工作成效顯著的銀行在年度考核、外匯便利化試點及新政准入等方面給予適當傾斜。建立約談機制，對工作不負責、落地不到位的單位負責人及主要責任人開展約談。銀行機構應明確年度目標，完善內部績效考核激勵機制，增加匯率避險工作考核權重，優化行內獎懲機制。
國家、上海市有其他支持企業匯率避險相關政策措施的， 臨港新片區按照從優不重複的原則遵照執行。新片區管委會與國家外匯管理局上海市分局建立工作專班，加快政策落地，持續推進企業匯率風險管理工作提質增效。本政策措施由新片區管委會和國家外匯管理局上海市分局共同負責解釋。
中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管委會辦公室 2022年10月11日印發
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