中国基础设施项目第三方市场合作：ESG操作手册
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一、背景介绍
2019年6月，中国国家发展与改革委员会与英国国际贸易部于第十次中英财金对话期间签署了中英《关于开展第三方市场合作的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》），这旨在进一步加强中英两国在第三方市场的合作，为中外企业合作带来新机遇，促进东道国的经济与社会发展。作为《备忘录》的重要组成部分，本操作手册致力于加强中英合作，为未来企业合作、项目对接、相关支持政策及规则的制定等进行前置准备，将中国在第三方市场合作的优势与英国的专业知识、服务和融资有机结合，进一步推动中国与发达国家共同建设高质量、可持续、商业可行的第三方市场合作项目。
二、报告主要内容
《中国基础设施项目第三方市场合作：ESG操作手册》将立足于中国经济社会发展的实际情况，在参考国际ESG框架、满足国际可持续标准与要求（如赤道原则）的前提下，进行中国本土特色化考量，形成更适用于中国市场、更便于中国企业理解的指标体系，并探索将ESG纳入第三方市场合作项目的实践指导意义。
本操作手册对比分析当前国内外ESG相关标准及差异，分别形成包括项目通用自查表、行业特色标准自查表和东道国及合作方自查表在内的自评价指标体系，并通过创新形成DPSIR-ESG动态评价方法学进行项目风险的有效识别与管理。此外，本手册还提供了项目可持续性过程化管理机制、项目ESG信息披露框架及流程以及项目ESG报告框架为中国第三方市场合作项目的全周期ESG管理提供操作指引。此外，本手册针对以ESG助力中国开展第三方市场合作项目提出相关建议，旨在提升第三方市场合作项目质量与可持续发展能力，健全中国项目获取国际可持续投融资的能力建设。
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