圖解政策 | 《虛擬現實與行業應用融合發展行動計畫(2022—2026年)》
近日,工業和資訊化部、教育部、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家體育總局等五部門聯合發佈《虛擬現實與行業應用融合發展行動計畫(2022—2026年)》(工信部聯電子〔2022〕148號,以下簡稱《行動計畫》)。現就《行動計畫》有關內容解讀如下:
一、編制背景
虛擬現實(含增強現實、混合現實)是新一代資訊技術的重要前沿方向,是數字經濟的重大前瞻領域,將深刻改變人類生產生活方式。經過多年發展,虛擬現實產業初步構建了以技術創新為基礎的生態體系,正邁入以產品升級和融合應用為主線的戰略窗口期。
黨中央、國務院高度重視虛擬現實產業發展。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》將“虛擬現實和增強現實”列入數字經濟重點產業,提出以數位化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革,催生新產業新業態新模式,壯大經濟發展新引擎。
面對新形勢、新使命,為貫徹落實我國“十四五”規劃要求,工業和資訊化部、教育部、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家體育總局在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上,聯合制定發佈《行動計畫》。
二、總體要求
《行動計畫》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,順應新一輪科技產業革命和數字經濟發展趨勢,以高質量發展為主題,供給側結構性改革為主線,以虛擬現實核心軟硬體突破提升產業鏈韌性,以虛擬現實行業應用融合創新構建生態發展新局面,以虛擬現實新業態推動文化經濟新消費,為製造強國、網路強國、文化強國和數字中國建設提供有力支撐,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
《行動計畫》提出了到2026年的發展目標。到2026年,三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破,新一代適人化虛擬現實終端產品不斷豐富,產業生態進一步完善,虛擬現實在經濟社會重要行業領域實現規模化應用,形成若干具有較強國際競爭力的骨幹企業和產業集群,打造技術、產品、服務和應用共同繁榮的產業發展格局。
三、重點任務
《行動計畫》提出五大重點任務。
任務一:推進關鍵技術融合創新。提升“虛擬現實+”內生能力與賦能能力,加快近眼顯示、渲染處理、感知交互、網路傳輸、內容生產、壓縮編碼、安全可信等關鍵細分領域技術突破,強化與5G、人工智慧等新一代資訊技術的深度融合。
任務二:提升全產業鏈條供給能力。面向大眾消費與行業領域的需求定位,全面提升虛擬現實關鍵器件、終端外設、業務運營平臺、內容生產工具、專用資訊基礎設施的產業化供給能力。提升終端產品的舒適度、易用性與安全性。
任務三:加速多行業多場景應用落地。面向規模化與特色化的融合應用發展目標,在工業生產、文化旅遊、融合媒體、教育培訓、體育健康、商貿創意、演藝娛樂、安全應急、殘障輔助、智慧城市等領域,深化虛擬現實與行業有機融合。
任務四:加強產業公共服務平臺建設。面向行業共性需求,依託行業優勢資源,重點建設共性應用技術支撐平臺、沉浸式內容集成開發平臺、融合應用孵化培育平臺,持續優化虛擬現實產業發展支撐環境。
任務五:構建融合應用標準體系。加強標準頂層設計,構建覆蓋全產業鏈的虛擬現實綜合標準體系。加快健康舒適度、內容製作流程等重點標準的制定推廣,推動虛擬現實應用標準研究。
四、專項工程
《行動計畫》提出三大專項工程。一是關鍵技術融合創新工程。提出近眼顯示技術、渲染處理技術、感知交互技術、網路傳輸技術、內容生產技術、壓縮編碼技術、安全可信技術的具體發展方向。二是全產業鏈條供給提升工程。提出關鍵器件、終端外設、業務運營平臺、內容生產工具、專用資訊基礎設施的具體發展方向。三是多場景應用融合推廣工程。選擇規模化、成熟度潛力較高的行業領域(包括VR/AR工業賦能、VR/AR沉浸式旅遊體驗、VR/AR大眾健身、VR/AR線上演播、VR/AR智慧商圈)優先佈局。
五、保障措施
為推進各項目標和重點任務的順利實施,《行動計畫》提出了七個方面的保障措施。
一是加強統籌聯動。按年度制定部門工作落實計畫,逐年推動各項重點任務按期執行。強化部省聯動,指導有產業基礎的地方出臺產業規劃及配套政策。
二是優化發展環境。指導產業各方加強協同配合,組建公共服務平臺。推進產業資金有效供給。促進大中小企業融通發展,培育專精特新企業。加強個人及公共資訊資源保護。
三是深化技術研發。鼓勵加大研發投入,支持企業、高校、科研院所、標準組織、產業聯盟等組建多元創新載體。支持研發成果通過關鍵產品、行業應用的迭代加速成熟。
四是開展應用試點。圍繞重點應用領域組織開展應用試點,舉辦虛擬現實融合應用案例徵集活動。鼓勵電信運營商、互聯網企業等參與建設內容開發中心和應用體驗展示中心。
五是打造產業集群。開展虛擬現實融合應用領航城市及園區建設,培育骨幹企業。結合國家新型工業化產業示範基地建設工作,支持產業集聚發展。建設虛擬現實製造業創新中心。
六是強化人才支撐。支持高等院校加強相關學科專業建設,鼓勵產學研合作,培育複合型人才。優化企業家成長環境,造就高水準領軍人才隊伍。
七是推動交流合作。充分發揮聯盟、協會等行業組織作用,促進優秀應用案例“進園區”“進企業”。拓展虛擬現實領域的國際交流合作管道,加快國際市場開拓步伐。
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