英国针对中国企业的交易首次在《国家安全与投资法》下作出禁止决定

2022-07-25 00:00:00 · 年利达律师事务所

英国商业、能源、工业战略部部长根据英国《国家安全与投资法》（National Security and Investment Act，NSIA）发布了一项最终命令，以国家安全为由禁止无限视觉（北京）数字科技有限公司（“北京无限视觉”）获得曼彻斯特大学SCAMP-5和SCAMP-7视觉传感技术（“SCAMP技术”）有关知识产权的许可。

2022年7月20日，英国商业、能源、工业战略部部长根据英国《国家安全与投资法》（National Security and Investment Act，NSIA）发布了一项最终命令，以国家安全为由禁止无限视觉（北京）数字科技有限公司（“北京无限视觉”）获得曼彻斯特大学SCAMP-5和SCAMP-7视觉传感技术（“SCAMP技术”）有关知识产权的许可。这是英国在《国家安全与投资法》于2022年1月4日生效后，对落入其管辖范围的交易公布的第一个禁止决定。

相关许可协议拟授权北京无限视觉使用SCAMP技术开发、测试、验证、制造、使用和销售相关产品。根据曼彻斯特大学官网 ²，SCAMP技术借鉴生物学原理，通过将阵列处理器嵌入图像传感器，可以减少像素传输，降低耗能，提高处理速度，从而实现将嵌入式视觉应用于机器人、虚拟现实、汽车工业、玩具和监控等领域。英国商业、能源、工业战略部部长Kwasi Kwarteng指出，SCAMP技术有可能被用于“提升防御或其他对英国构成国家安全风险的能力”，最终决定禁止上述交易。

值得注意的是，英国商业、能源、工业战略部在决定中明确指出，获得知识产权许可也属于《国家安全与投资法》规定的申报情形之一。在《国家安全与投资法》下，自愿申报适用于资产收购，而资产的范围非常宽泛，包括土地、移动资产以及具有经济价值的设想、信息或技术（如商业秘密、数据库、知识产权、软件等）。基于此，本案中曼彻斯特大学主动向英国商业、能源、工业战略部进行自愿申报。

上述禁止决定是在英国政府本周就其国家安全审查公布进一步指引之后发布的。该指引中，英国政府说明其将行使自由裁量权作出进一步公告，以帮助相关方制定交易计划。

除上述被禁止的交易外，英国商业、能源、工业战略部也正在对中国的闻泰科技（Wingtech）通过全资持有的荷兰安世半导体公司（Nexperia）收购英国最大微芯片制造厂纽波特晶圆制造公司（Newport Wafer Fab）进行国家安全审查。