一文了解爱尔兰整体经济实力
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2021年,爱尔兰外商直接投资(FDI)达到历史最高水平,在此基础上,爱尔兰投资发展局2022年上半年FDI成绩再创新高。
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虽然全球局势充满了不确定性,但2022年爱尔兰经济前景仍将保持增长态势,尽管增速有所放缓。
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爱尔兰2021年GDP增长率达到13.5%。爱尔兰财政部预计,今年GDP增长率将超过目前预测的6.4%。
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采取各种措施应对通货膨胀。
爱尔兰外商直接投资
长期以来,爱尔兰的外商直接投资流量强劲
现有投资:爱尔兰长期以来是跨国公司全球投资的重要目的地。
新增投资:基于爱尔兰人口及其市场规模,外商直接投资市场占比高。
就业水平:爱尔兰投资发展局支持的跨国公司就业持续增长。
2021年就业增长
爱尔兰投资发展局支持的跨国公司就业水平达到自1972年有记录以来历史最高。
爱尔兰投资发展局客户企业全产业就业增长(2021年)
2022年上半年成绩
2022年上半年宣布的投资
外商直接投资对爱尔兰经济的影响
爱尔兰投资发展局的客户公司向爱尔兰财政部上缴的公司税占爱尔兰公司税收总收入的约70%。
爱尔兰对外商直接投资的价值主张
爱尔兰对外商直接投资的STEP价值主张致力于让爱尔兰保持全球竞争力:
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稳定的经济和政治环境。
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加强对可持续性和绿色复苏的关注。
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有70多年吸引跨国公司的良好成绩。
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在欧洲拥有教育程度高和最年轻的人口。
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一贯友好的亲商政策。
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对欧盟成员国身份的坚定不移。
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爱尔兰投资发展局作为跨国公司未来发展的战略伙伴。
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领先的产业与创新集群。
外商直接投资仍然是爱尔兰企业政策的核心
爱尔兰投资发展局的《推动复苏与可持续增长》2021-2024四年战略五大支柱分别为:
爱尔兰奉行一贯友好的亲商政策
爱尔兰长期位居世界上最适合商业发展的国家前列,有利于外商直接投资的增长。
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历届政府始终延续一致的亲商政策。
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通过持续改善成本、生产力、生活质量等营商环境情况,爱尔兰较之其它发达经济体优势明显。
英国脱欧凸显爱尔兰对外商直接投资的吸引力
英国脱欧凸显了爱尔兰作为进入欧盟单一市场所在地的吸引力。爱尔兰的企业可以:
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享有从爱尔兰到欧盟的无摩擦贸易,避免面临正在阻碍英国进入欧盟市场的非关税壁垒。
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受益于欧盟公民的自由流动和英国公民前往爱尔兰的自由流动。
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利用与英国进行的免关税货物贸易(前提需符合原产地规则要求)。
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在爱尔兰、欧盟和英国之间传输个人数据。
到2022年第一季度为止,爱尔兰已经赢得了100多项与英国脱欧直接相关的投资,或将创造6000个就业机会。
大陆桥(英国)仍然是爱尔兰和欧盟以及世界其他地区之间进行货物贸易的关键优先选项,同时也有其他直达路线可选。
爱尔兰经济
展望
经济持续复苏,然而挑战日益增加
尽管增速放缓,2022年爱尔兰经济预计将继续增长。
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新冠疫情后,经济迅速恢复;截至2022年6月,经济活跃度较疫情前提高了5.6%
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财政部预计今年的GDP增长率将达到6.4%。
爱尔兰同样面临通货膨胀率上升该全球性挑战
爱尔兰通胀率预期较今年早些时候被上调。爱尔兰的公共财政有能力并将参与应对2022年的通胀环境。
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通胀率较今年早些时候的预期更高、更持久,这反映了外部因素(如能源价格、制裁措施、俄乌问题)、强劲的需求增长以及与新冠有关的因素对爱尔兰通胀率的影响。
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预计爱尔兰(以及欧元区和欧盟)的通胀率将在2022年达到峰值,并在2023年有所缓解。
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2023年预算案将对新的通胀动态做出应对,重点关注最贫困的家庭。
就业及劳动参与度增长,支撑税收和消费支出的上升
就业率维持在历史最高位,更广泛的劳动参与度呈现出一种结构性变化。
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积极的就业形势持续到2022年,五月的失业率下降至4.7%,为2006年以来的单季度最低水平。
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截至2021年第四季度,就业率已超过新冠肺炎疫情前的最高值,尤其在国内劳动力的支持下。
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2022年1月至6月期间,向劳动力市场中的外国参与者发放的就业许可增加了70%。
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妇女和25岁以下年轻人的劳动参与度提高,使得劳动力规模超过疫情前水平。
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与新冠肺炎疫情相关的收入和工资支持计划——该计划为受影响行业的25万人提供了支持——已逐步取消。
爱尔兰经济具有弹性,但2022年的增长将放缓
在年中时点,爱尔兰制造业产出、订单和出口放缓,服务业增长速度也略有下降。
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关键的实体和数字基础设施支持在爱国际贸易产业继续向欧洲和世界出口。
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制造业和服务业活动指数表明, 2021年以来,企业前景均有所改善。然而,前景的持续不确定、成本压力和俄乌问题似乎在一定程度上影响了人们对未来的信心。
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这与其他经济体的趋势一致。爱尔兰服务业和制造业的指数仍高于欧元区、英国和美国的指数。
跨国公司的韧性继续为公共财政做出贡献,预计2022年将略有盈余
企业税:2021年,企业税仍然增长强劲,达到153亿欧元,占财政总收入的22%,其中跨国公司贡献重大。2022年上半年企业税达到88亿欧元,较去年同期增长30亿欧元。
所得税:跨国公司支付的高工资支持了2020年整体所得税收入的韧性,并使其在2021年超过疫情前水平, 2022年上半年所得税收入持续增长(较2021年同期增长17%)。
跨国公司的韧性也推动了强劲的出口表现
商品出口:跨国公司,尤其是制药行业的跨国公司推动了强劲的货物出口。
服务出口:在跨国公司占主导的科技产业中,计算机服务的出口有所增长。
公共财政支出的可持续性仍然是爱尔兰政府关注的重点
爱尔兰政府旨在确保公共财政支出的可持续性,同时保障住房和气候行动方面的财政支持。
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2021年财政税收为684亿欧元,达到爱尔兰有史以来最高水平,所有税种收入都保持强劲。
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截至2022年6月底的财政盈余,反映了上半年税收收入的进一步强劲增长和政府支出的下降。
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目标是稳定债务收入比率,尽管其处于较高水平。
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政府到2025年的中期战略包括每年5%的支出增长上限,2023年的偏差为1.5%,以应对通货膨胀新态势。
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政府在2023年预算中预留了30亿欧元的应急资金,以支付支持乌克兰难民所需的潜在支出。
债务可持续性使政府支出更有效率
信贷价值:爱尔兰获得各主要评级机构的“A ”级信用度评级,有利于实现爱尔兰债务可持续性。
英国《北爱尔兰议定书》法案
如果该法案获得通过,英国政府可能会对从英国到北爱尔兰的货物贸易所需的检查进行操作上的修改。
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北爱尔兰议定书(NIP)是欧盟和英国之间更广泛的国际协议的一部分;它的目的是确保爱尔兰岛上没有硬/物理边界。
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NIP法案于2022年7月20日在英国下议院通过。它将于秋季被提交上议院。
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该法案是在鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)政府时期提出的。
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爱尔兰支持欧盟与英国就解决与NIP有关的未决问题进行建设性的交流。
人口与生产力
有利的人口结构是未来增长的一个关键优势
2021年爱尔兰的总人口约为501万人,是自1851年以来的最高值。
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爱尔兰是欧盟中人口最年轻的国家。
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爱尔兰人口中,三分之一在25岁以下,几乎一半在34岁以下。爱尔兰人口的中位年龄为欧盟最低,65岁以上的人口比例为欧盟最低。
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儿童(0-14岁)占比爱尔兰人口总量的超20%,而欧盟和美国的平均水平分别为15%和18.5%。
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老年抚养率为22%,而德国为34%,欧盟为32%。
受过高等教育的人口支持知识经济
教育体系和毕业生的质量有助于在主要增长驱动型产业创造就业机会。
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爱尔兰投资发展局与教育培训机构以及客户公司之间在技能需求方面有密切合作。
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2020年,爱尔兰获得高等教育证书的25-34岁的人群比率明显高于欧盟平均水平(58.4%对比40.5%)。
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爱尔兰在科学、技术、工程和数学(STEM)领域的毕业生人均水平在欧盟国家中是最高的(在20-29岁的人群中)。
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学徒和培训计划也为各种背景的人提供了工作的途径和机会。-爱尔兰的学生在阅读、数学和科学方面的得分高于经合组织的平均水平(PISA 2018)。
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2020年,爱尔兰在高科技制造业和知识密集型服务业的就业比例为9.6%,为欧盟最高。
对国际人才的开放仍至关重要
国际人才与爱尔兰教育系统的学生是爱尔兰的巨大优势。
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2021年第四季度,在爱尔兰就业的非爱尔兰人数为429,200人,约占总就业人数的17%。
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在爱尔兰的外商直接投资公司中,约为22%的员工是国际雇员,跨国公司的就业机会吸引了高技术员工。
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2021年,爱尔兰的国际劳动力比例在欧盟中排名第五。
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受新冠疫情影响,到2021年4月爱尔兰净移民人数为11,200人,低于近几年的水平。
全球最高的劳动生产率
经合组织的数据显示,爱尔兰的劳动生产率位居世界第一。
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从国民总收入来看,爱尔兰劳动生产率较其他发达经济体位于前列。
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经合组织的研究表明,外商直接投资(包括前沿企业入驻和研发投资活动等)是爱尔兰经济生产力的关键驱动力。
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爱尔兰未来就业战略旨在提高本土企业的生产力;爱尔兰投资发展局新战略中的转型支柱旨在提升跨国公司的生产力和韧性。
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爱尔兰投资发展局是爱尔兰国家竞争力和生产力委员会(NCPC)的成员,该委员会旨在就关键的竞争力和生产力问题向政府报告。
2021年第四季度各行业的工资增长情况
劳动力成本体现爱尔兰的高经济附加值
作为高生产力、高价值的经济体,爱尔兰的劳动力成本处于欧洲平均水平。
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2021年,爱尔兰商业经济的劳动力成本略高于欧元区平均水平。
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爱尔兰的劳动力成本在德国、比利时、卢森堡、法国和荷兰等国家之后,位列欧盟第十。
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公共政策持续赋能,关注成本、生产力和生活质量,以确保爱尔兰相对于其他先进经济体仍是具有竞争力的高技能地区。
加速采用新型办公方式
2021年,爱尔兰居家办公人数为32%,位列欧盟首位。
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2021年,爱尔兰远程办公人数在欧洲位列第六。
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居家办公的水平仍然远远高于疫情前水平。
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通信基础设施继续支持远程办公水平的提高。
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国家宽带计划与私人投资相结合,旨在实现爱尔兰各地家庭和场所100%的高速宽带覆盖。
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无论是线下还是远程办公,优质的生活和工作机会使爱尔兰成为了吸引人才就业的地方。
坚持欧盟成员国的身份毫不动摇
爱尔兰是世界上外向型经济发展迅速、积极参与国际事务的国家之一。
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爱尔兰政府与公民以压倒性多数支持保留欧盟成员国地位。
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70%爱尔兰民众对欧盟保有积极态度,而欧盟平均水平仅为45%。
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爱尔兰始终在欧盟和国际范围内倡导自由公平的贸易,优质的环境和劳工标准。
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爱尔兰在2020年6月赢得联合国安理会席位;爱尔兰财长于2020年7月当选欧元集团新任主席。
爱尔兰是世界最宜居的地方之一
根据联合国人类发展指数(HDI),爱尔兰的生活满意度在欧盟国家中名列第一,生活质量在全球排名第二。
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在联合国的性别发展指数(UN’s Gender Development Index)中,爱尔兰在人类发展指数成就方面男女高度平等。
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爱尔兰的累进所得税(Progressive Income Tax)制度减少了收入不平等,是经合组织中累进程度最高的国家之一。
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《爱尔兰2040项目》(Project Ireland 2040)是一项长期的战略,包括对生活质量和空间打造的主要关注。
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作为决策过程的一部分,爱尔兰还在制定一个幸福框架(Well-being Framework),以更好地监测和衡量爱尔兰的生活质量。
聚焦未来的政策
政府方案目标明确,旨在提高竞争力
爱尔兰制定了新的贸易和投资战略
“爱尔兰的价值,世界的价值”阐述了爱尔兰实现可持续增长、出口市场多样化、以及支持持续繁荣和生活标准提高的雄心。
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该战略涵盖了一系列的政策领域,如国际投资和劳动力流动、知识产权和环境保护。
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贸易和投资委员会(一个跨政府跨部门机构)将监督该战略的实施,其中列出了七项重点,包括:
- 支持爱尔兰的经济和贸易生态系统
- 在全球价值链中定位爱尔兰
- 表达爱尔兰作为贸易国的取向
- 最大化爱尔兰在欧盟自由贸易协定中的回报
- 从欧盟单一市场中受益
爱尔兰正在实现绿色能源转型
在爱尔兰可再生风能资源的推动下,电力系统已经实现了显著的去碳化
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在爱尔兰,可再生能源在发电中份额显著增加(2020年为42%),其中风能是主要驱动力。
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在运营商对电网完成大规模优化调整之后,流向电网的电力中高达3/4的电力来自可变可再生能源。
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爱尔兰及北爱尔兰的单一电力系统是世界上第一批达到高可变可再生能源整合水平的系统之一。
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现在的目标是,在2030年之前将可变可再生能源发电比例提高到95%,以实现爱尔兰政府的可再生能源目标。
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当前政策和市场重点之一是提高能源效率,在生产过程、建筑和运输中用电力和生物可再生能源取代化石燃料。
爱尔兰已经制定了具有法律约束力的碳减排目标
《2021年气候行动法案》规定爱尔兰务必在2050年前实现净零排放。
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相对于其他欧盟国家,爱尔兰企业的排放量占总排放量的比例较小(2018年为12.7%,而欧盟27国为21.2%)。
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爱尔兰71%的企业排放在欧盟碳排放权交易系统(ETS)交易范围内。
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2021年气候行动计划的目标是,截至2030年,企业减排29-41%。
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各产业将得到支持,以高性价比和有竞争力的方式减轻气候影响并过渡到更可持续的生产。
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国家和欧盟的资金将直接用于去碳化项目,如可再生能源、改造、研发和再培训。
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国家适应框架下的气候适应也是关键重点,以建立爱尔兰面对已确定的气候变化影响的韧性。
雄心勃勃、具体明确的国家气候目标
《国家发展计划》将彻底变革爱尔兰基础设施
《国家发展计划》是爱尔兰有史以来最大的投资计划,规模达1,650亿欧元,以满足2030年前住房、气候和公共交通的优先需求。
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《国家发展计划》的目标是提高爱尔兰基础设施的质量,以提供更好的条件,使企业能够蓬勃发展。
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自2017年以来,爱尔兰在公共基础设施方面的支出稳步增长,高于欧盟平均水平。
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2021年10月公布的修订后的《国家发展计划》将使这一支出每年达到国民收入的5%,即2030年约193亿欧元。
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这一持续的、高水平的资本投资将改变爱尔兰的基础设施存量。
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该计划包括在未来十年内投资350亿欧元用于公共交通、自行车和步行,这是爱尔兰历史上最大的交通投资计划。
推动整个爱尔兰经济和社会的数字化转型
爱尔兰旨在成为欧洲和全球数字发展的核心,“利用数字——数字爱尔兰框架”于2022年2月启动。
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该战略非常强调数字化的渗透性、安全性,并以强有力的治理和丰富的监管框架资源为基础。
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主要措施包括:
- 通过国家宽带计划、远程工作中心和宽带连接点向个人提供连接。
- 在2028年之前,所有爱尔兰家庭和企业都将被千兆网络覆盖,在2030年之前,所有人口密集地区都将被5G覆盖。
- 到2030年,90%的中小企业达到基本数字强度的目标,75%的企业使用云计算、人工智能和大数据。
- 确保现代化和资源丰富的监管框架。
爱尔兰旨在成为全球创新引领者
在欧洲创新记分牌(EIS)中,爱尔兰位列欧盟最具创新力的国家前10。
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爱尔兰在知识传播和知识影响力方面位列2021年全球创新指数榜首(总排名19)。
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5亿欧元颠覆性技术创新基金(DTIF)用于资助企业与研究机构之间的变革性研究合作。
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爱尔兰科学基金会研究中心网络支持企业间的科学合作。
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多形式创新是爱尔兰投资发展局新战略转型支柱的重点。
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在2020年,爱尔兰投资发展局支持的跨国公司在内部研发活动上花费了28亿欧元。
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爱尔兰投资发展局客户企业的研发就业在五年内增长了66%。
爱尔兰企业税率调整,但仍保持优势
爱尔兰营业额超过7.5亿欧元的公司企业税调整至15%,为全球统一最低水平。
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爱尔兰将对其它公司维持12.5%的税率。
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爱尔兰加入国际税收协定并不会对现有的外商直接投资造成不利影响。
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从税收角度来看,爱尔兰将维持竞争力。
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国际税收协定将为爱尔兰的企业与投资者构建长期的确定性。
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税收政策是爱尔兰吸引外商直接投资的价值主张的组成部分,从2020年和2021年的外商直接投资项目的流量来看,该价值主张仍然强有力
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