“未来人民币国际化大概率要在现有基础上加大力度、加快步伐向前推进，有必要通过发展境内人民币离岸金融市场，来推进人民币的国际化。” 中国首席经济学家论坛理事长连平在近期举办的首届滴水湖新兴金融大会上表示。

首届滴水湖新兴金融大会在上海市临港新片区滴水湖畔的世界顶尖科学家论坛永久会场（临港中心）召开，大会以“中国式现代化新征程·金融创新与金融开放”为主题，围绕金融科技、科技金融、跨境金融三个领域的发展进行讨论。对于如何促进跨境投融资高水平发展这一问题，部分与会嘉宾认为人民币国际化是关键所在，而推动人民币国际化的一个关键步骤在于发展境内人民币离岸市场。

连平指出，党的二十大报告明确提出“有序推进人民币国际化”，未来人民币国际化大概率要在现有基础上加大力度、加快步伐向前推进，这一总方针较为明确。“党中央在当前背景下提出人民币国际化具有战略考量意义，这是作为中国金融领域‘未雨绸缪’的表现，很有必要。”

推动人民币国际化，缘何需要通过发展境内人民币离岸市场？连平表示，一是该市场推出并发展后能够推动更多人民币跨境使用，以支持贸易以及贷款、债券发行等实体经济与金融业务的发展。“中国贸易规模排名全球第一，但真正通过人民币支付结算的比例不高，如果未来境内离岸市场发展起来，可便于金融机构加大力度支持贸易，也便于其通过离岸市场利用人民币进行贷款、发行债券以及其他一系列金融方面业务，这是从实际角度看人民币跨境使用为经济带来的支持。”

二是便于监管。他表示，人民币国际化自2009年起步至今已有十余年，在国际市场上具备相当规模，但目前境外人民币市场多由所在地有关政府和监管部门、中央银行管理，未来随着跨境人民币市场交易额规模进一步扩大，流动性、利率、汇率等方面的管理愈发重要。

“未来若境内有一个规模相当的离岸市场，参与双方都是金融机构与相关企业，中央银行相关管理便可落地并给予直接支持，这一市场发展有望推进货币兑换，助于市场进一步开放，也支持金融中心的建设。”连平指出。

未来境内人民币离岸金融市场这一创新要真正落地、得到积极推进，大概率仍需依靠银行系统。连平提出，银行体系是推进人民币国际化最为重要的系统，目前中国有4家银行多年来从事境内离岸业务，但是所有交易内容都是外币，没有人民币，若这些有业务资质的银行获准开办人民币离岸业务，则是具备了境内人民币离岸市场的性质，有望快速推进境内人民币离岸市场的发展。

2002年，经中国人民银行批准，招商银行、交通银行、上海浦东发展银行、深圳发展银行（后改为平安银行）等银行重新取得离岸银行业务经营资格，其中交通银行、浦发银行总部位于上海，招商银行、平安银行总行位于深圳。

连平进一步指出，除放开人民币业务准办资格外，业务开放、机构开发也是重要方面。前者包括开放业务种类以及减少业务限制，目前这些银行境内离岸业务品种较为有限，与境内人民币业务种类相比差距仍明显。机构方面，“目前中国有资质从事境内离岸业务银行只有4家，也不是中国最大的银行，政策上可以对一部分有条件的银行进行开放，通常全国性银行、在海外业务达到一定规模与水平的银行才会具有做离岸业务的需求和条件。”

连平表示，如果符合标准、达到条件、有需求的银行能够经过央行审批获得离岸人民币业务，那么人民币在银行离岸业务单元中有望真正推开，一大批较大规模的中资商业银行和部分外资银行可参与其中，境内人民币离岸市场有望在短时间内得到快速发展，对未来人民币国际化发展以及国际化发展之后的管理，以及风险管理都具有重要意义。

不过连平也提示，发展离岸金融市场仍需注意国际金融市场风险，包括法律合规风险、资本套利风险等。未来应配套设立针对监管机制，运用好信息化新的技术突破和新的技术平台做好监管，丰富监管手段和工具，使得监管层更有针对性地调控、管理可能出现的风险源泉，让离岸金融市场在未来发展过程中始终保持比较健康、平稳的运行态势。

来源：财新APP