12月29日，全國財政工作視頻會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，總結2022年及黨的十九大以來財政工作，研究部署2023年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告。 
 

會議指出，2022年以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅强領導下，各級財政部門全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，抓好穩經濟一攬子政策和接續政策落實，各項財政政策早出快出，推動穩住宏觀經濟大盤。

全力支持疫情防控，减少疫情對生産生活影響。加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩運行。支持保糧食能源安全，保障産業鏈供應鏈穩定，推動經濟總體回穩向好，我國發展取得新的重大成就。

會議認爲，回顧過去五年，極不尋常、極不平凡。各級財政部門以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示，以時時放心不下的責任感，全力服務黨中央治國理政、當家理財，財政始終保持穩健運行、可持續性進一步增强，在全面建成小康社會、全面推進社會主義現代化建設的偉大實踐中貢獻了財政力量。

一是堅持以經濟建設爲中心，直面市場主體需求出招發力，創新政策實施工具，財政宏觀調控有力有效，推動我國經濟實力躍上新的大臺階。大規模實施减稅降費，我國稅收收入占GDP比重從2018年的17%下降至2021年的15%；保持必要支出强度，五年來累計安排新增地方政府專項債券14.6萬億元，一大批補短板、增後勁、惠民生項目開工建設；持續加大對地方轉移支付力度，近五年對地方轉移支付規模累計40.7萬億元、年均增長8.4%，高于中央本級支出增幅4.9個百分點。

二是堅持高質量發展的硬道理，强化政策支持和資金保障，支持高水平科技自立自强，推進産業鏈補鏈强鏈，堅持農業農村優先發展，深入實施區域重大戰略，推動加快構建新發展格局邁出堅實步伐。

三是堅持以人民爲中心的發展思想，盡力而爲、量力而行，全力支持打贏脫貧攻堅戰，大力支持疫情防控，著力保障重點群體就業等，推動人民生活水平持續改善。

四是堅持綠水青山就是金山銀山，加大污染防治和生態保護力度，促進生産生活方式綠色低碳轉型。

五是堅持向改革要動力、向管理要效能，縱深推進財稅體制改革，現代財政制度框架基本建立。

六是堅持遏增量、化存量，强監管、嚴追責，地方政府隱性債務風險緩釋可控。

七是堅持統籌內外、互利共贏，深化國際財經交流合作，積極推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。

八是堅持以党的政治建設爲統領，切實履行全面從嚴治黨責任，爲財政事業發展提供政治引領和政治保障。

會議指出，黨的二十大報告科學謀劃了未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針，是習近平新時代中國特色社會主義思想的又一經典文獻。

各級財政部門將在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上持續下功夫，緊跟核心、追求真理、堅定道路、依靠人民、深化改革、團結奮鬥，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺奮力推進財政高質量發展。

會議認爲，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好財政經濟工作意義重大。

要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，積極的財政政策要加力提效，注重精准、更可持續；

完善减稅降費措施，加强財政資源統籌，保持必要的支出强度；大力優化支出結構，加强國家重大戰略任務財力保障，堅持黨政機關過緊日子，兜牢基層“三保”底綫，提高財政資源配置效率；

加强財政承受能力評估，保障財政可持續和地方政府債務風險可控；健全現代預算制度，優化稅制結構，完善財政轉移支付體系，進一步深化財稅體制改革，增强財政宏觀調控效能，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，爲全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力支持。

會議强調，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發揮積極財政政策作用。

重點要把握5個方面：一是完善稅費支持政策，根據實際情况，該延續的延續，該優化的優化，著力紓解企業困難。

二是加强財政資源統籌，優化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，適度擴大財政支出規模，爲落實國家重大戰略任務提供財力保障。

三是大力優化支出結構，堅持有保有壓，積極支持科技攻關、鄉村振興、區域重大戰略、教育、基本民生、綠色發展等重點領域，從嚴控制一般性支出，不斷提高支出效率。

四是均衡區域間財力水平，持續增加中央對地方轉移支付，健全縣級財力長效保障機制，促進基本公共服務均等化。

五是嚴肅財經紀律，嚴格財政收支規範管理，堅决制止違法違規舉債行爲，切實防範財政風險。

會議要求，2023年，要堅持系統觀念、守正創新，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，更好統籌經濟政策和其他政策，更好統籌國內循環和國際循環，更好統籌當前和長遠，加大財政宏觀調控力度，加强各類政策協調配合，形成共促高質量發展的合力。

一是增强財政政策的針對性有效性，優化完善助企紓困政策，激發各類市場主體活力，落實落細就業優先政策，大力提振市場主體信心。

二是發揮財政穩投資促消費作用，强化政府投資對全社會投資的引導帶動，促進恢復和擴大消費，加力穩定外貿外資，著力擴大國內需求。

三是提升科技投入效能，强化高水平科技自立自强，推動産業結構優化升級，支持加快建設農業强國，推動建設現代化産業體系。

四是切實兜牢民生底綫，支持建設高質量教育體系，促進提高醫療衛生服務能力，健全社會保障體系，持續改善生態環境質量，堅决兜住基層“三保”底綫。

五是積極穩妥防範化解風險隱患，繼續抓實化解地方政府隱性債務風險，加强地方政府融資平臺公司治理，積極配合防範化解重要領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底綫。

六是深入推進改革創新，優化預算管理制度，深化財政體制改革，完善稅收制度，强化國有資産和資本管理，加强會計管理工作，全面提升財政管理現代化水平。

七是大力加强財會監督，健全財會監督體系和工作機制，進一步突出監督重點，加强與各類監督貫通協調，不斷提升監督效能，進一步嚴肅財經紀律。八是深化對外財經交流合作，積極參與全球經濟治理，加强多雙邊經貿合作，支持高質量共建“一帶一路”，推進更高水平對外開放。

會議指出，必須深刻領會黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署，以永遠在路上的清醒和堅定，推動財政各級黨組織全面進步過硬。

深化党的政治建設，始終將貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央决策部署作爲首要政治任務，堅持用党的創新理論凝心鑄魂，持之以恒正風肅紀反腐，堅定不移貫徹新時代黨的組織路綫，努力建設堪當民族復興重任的高素質財政幹部隊伍。

全國人大常委會預算工委主任史耀斌，財政部黨組成員出席會議。駐部紀檢監察組有關負責同志，財政部機關各司局、在京部屬各單位主要負責同志在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團財政廳（局）長，各地監管局、京外部屬各單位主要負責同志在分會場以視頻形式參加會議。