防範跨境資金流動風險 外匯局會議明確2023年外匯管理重點工作
1月4日上午,國家外匯管理局以視頻形式召開2023年全國外匯管理工作會議,認真學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,總結2022年外匯管理工作,分析當前金融外匯形勢,研究部署2023年重點工作。國家外匯管理局黨組書記、局長潘功勝作工作報告,局黨組成員出席會議。
會議認為,2022年,外匯管理部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,在國務院金融委的具體指導下,認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,深化外匯領域改革開放服務實體經濟發展,有效維護外匯市場平穩運行和國家經濟金融安全,為穩住宏觀經濟大盤提供了有力支援。全年國際收支狀況較好,外匯市場韌性顯著增強。
一是以政治建設為統領全面提升党的建設品質。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅定不移推進全面從嚴治黨。按照“五個強化”和“四個融入”要求深入推進中央巡視整改落地見效。加強基層黨組織建設,推動分支機搆嚴格落實“一崗雙責”。
二是外匯助企紓困和改革開放有力有效。推進高新技術和“專精特新”企業跨境融資便利化、跨國公司本外幣一體化資金池、優質企業貿易外匯收支便利化等,完善境外投資者投資中國債券市場資金管理、境外機構境內發行債券資金管理,促進跨境貿易和投融資便利化。保障北京冬奧會用匯便捷高效。以中小企業為重點優化外匯服務,提升企業匯率避險服務水準,豐富跨境金融服務平臺應用場景。支援區域開放創新,推進跨境貿易投資高水準開放試點。
三是有效防範化解外部衝擊風險。強化外匯形勢監測分析,加強宏觀審慎管理和預期引導,科技賦能非現場檢查,保持對地下錢莊、跨境賭博等外匯違法違規活動的高壓打擊態勢,維護外匯市場平穩運行和良性秩序。
四是加大外匯儲備經營管理力度,實現外匯儲備規模總體穩定。
會議指出,過去5年極不尋常、極不平凡,外匯管理部門堅持加強党的全面領導和黨中央集中統一領導,統籌發展和安全,持續深化外匯重點領域改革開放,基本建成開放多元、功能健全、競爭有序的外匯市場,成功應對外匯市場多輪次、高強度外部衝擊,不斷完善中國特色外匯儲備經營管理制度,推動外匯領域改革發展穩定工作取得重要成果,為我國經濟高品質發展發揮重要助力。
會議強調,2023年,外匯管理工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神,堅持和加強黨中央對金融工作的集中統一領導,堅持穩中求進、守正創新,全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,按照“六個更好統籌”要求,深化外匯領域改革開放促進高品質發展,防範外部衝擊風險守好安全底線,保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值,為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力支援。
會議部署了2023年外匯管理重點工作
一是持之以恆推進全面從嚴治黨。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決貫徹落實黨中央決策部署,持續鞏固深化中央巡視整改成效,鍥而不捨落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”。加強基層黨組織建設,打造一支忠誠、乾淨、擔當、專業的幹部隊伍。
二是深化外匯領域改革開放。穩妥有序推進資本項目高水準開放,完善跨國公司本外幣一體化資金池試點。擴大優質企業貿易外匯收支便利化政策覆蓋面,支援貿易新業態創新發展和規範發展。優化中小微企業匯率避險服務,探索豐富跨境金融服務平臺應用場景。創新優化外匯管理政策,積極服務國家重大區域發展戰略。
三是防範跨境資金流動風險。強化外匯形勢監測分析,加強宏觀審慎管理和預期引導,豐富宏觀審慎政策工具箱。完善外匯市場微觀監管,加快建立“實質真實、方式多元、盡職免責、安全高效”的真實性管理機制。加強非現場能力建設,嚴厲打擊外匯違法違規活動。
四是完善外匯儲備經營管理。推進專業化投資能力建設、科技化運營能力建設、市場化機構治理能力建設,保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。
五是夯實外匯管理基礎工作。加強外匯管理法治建設,建設高水準國際收支統計體系,深化“數字外管”和“安全外管”建設,提升外匯研究水準。
國家外匯管理局機關各部門、各企事業單位及派駐紀檢監察組有關負責同志在北京主會場參加會議。各分局(外匯管理部)在各地分會場參加會議。中央組織部、中央財經委員會辦公室、審計署有關同志應邀出席會議。(完)
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