亞洲開發銀行在亞太地區的公私合作夥伴關係
亞洲開發銀行在亞太地區的公私合作夥伴關係
Q:對助力滿足亞太地區每年巨大的基礎設施需求來說，PPP為何非常重要？
A：受新冠疫情、氣候變化和通貨膨脹影響，本地區目前每年需要撬動私營部門逾2,000億美元的資金，才能滿足其基礎設施需求。在疫情持續影響下，大多數發展中成員體的財政收入不足，而財政支出卻在增加。面對左支右絀的局面，各經濟體政府期望PPP能在邁向綠色、可持續復甦的征程上發揮關鍵作用。
Q：眾所周知，PPP業務極難達成。亞行在促成本地區PPP項目方面，交出了一份怎樣的成績單？
A：亞行在整個亞
亞洲開發銀行在亞太地區的公私合作夥伴關係
Q:對助力滿足亞太地區每年巨大的基礎設施需求來說，PPP為何非常重要？
A：受新冠疫情、氣候變化和通貨膨脹影響，本地區目前每年需要撬動私營部門逾2,000億美元的資金，才能滿足其基礎設施需求。在疫情持續影響下，大多數發展中成員體的財政收入不足，而財政支出卻在增加。面對左支右絀的局面，各經濟體政府期望PPP能在邁向綠色、可持續復甦的征程上發揮關鍵作用。
Q：眾所周知，PPP業務極難達成。亞行在促成本地區PPP項目方面，交出了一份怎樣的成績單？
A：亞行在整個亞太地區成功實施完成了大量PPP項目，取得良好效果，如緩解了孟加拉國首都達卡的交通擁堵狀況，為烏茲別克斯坦首都塔什幹開通了供暖服務。亞行安排的PPP項目還促進了菲律賓新克拉克市的可持續發展，讓帕勞群島用上了太陽能。
長期以來，亞行在PPP領域積累了豐富的專業知識，涉及行業包括公路和鐵路、水務、衛生、集中供暖、固體廢棄物管理、可再生能源、疫苗研發、養老及信息技術等等。
Q:亞行從近些年服務的PPP項目中吸取了哪些重要的經驗教訓？
A：除非PPP項目滿足準備充分、結構合理、風險分配公平等條件，否則，即便私營部門的流動資金再充足，也不會進行PPP投資。縱觀亞行的發展中成員體，大多沒有足夠的能力為私營部門投資創造相應的機遇。
在上游，亞行支持創建可促成PPP項目的有利環境，這是因為推動PPP的發展離不開持續不斷的監管改革，也離不開制度建設的加強。在中游，亞行通過提供諮詢和項目籌備服務發力，協助發展中成員體籌備能夠吸引到私營資本的可融資項目。在下游，亞行的主權和非主權融資業務窗口可匯聚大量的私營資金用於投資。
Q：亞行的交易諮詢服務能帶來哪些附加值？
A：在將潛在投資項目推向市場方面，亞行的交易諮詢服務發揮著至關重要的作用。憑藉豐富的專業知識和秉持透明公平的全球聲譽，亞行努力為客戶創造價值。另外，亞行在催化和調動融資方面也取得了不菲的成績。
亞行為客戶提供PPP項目全過程支持，包括國家能力建設和使能、項目立項、締結商業關係（簽訂特許合同）和資金安排（融資文件）等環節。亞行確保交易自始至終都物有所值。
Q：出於對潛在風險的擔憂，投資者往往不願投資PPP項目。怎樣才能讓他們放心呢？
A：亞行的PPP服務之所以對私人投資者和各國政府具有吸引力，是因為亞行贏得了“講誠信的第三方服務機構”的美譽。另外，實踐證明，亞行也具備催化和調動融資的能力，對交易是利好因素。
亞行還提供一系列廣泛的融資產品，以期減少感知到的風險。在某些情況下，融資方會將自身難以承擔或管控的特定風險轉移給亞行。為促進私營部門投資而向其提供優惠融資渠道，也有助於降低感知到的風險。
Q：針對有些國家能力欠缺的問題，亞行如何與各成員體政府合作建立PPP項目配套的法律和合同框架？
A：亞行通過技術援助或知識管理，向各經濟體政府提供重要支持，協助其建立起能夠大規模調動資金的政策和監管框架。這為PPP項目的蓬勃發展創造了有利環境。建立此類政策和監管框架可增加投資機會。
Q：知識傳播對於識別投資機會和促進PPP項目的穩健發展具有重要意義。亞行有沒有在一國成功服務過某PPP項目，然後將同樣的模式廣泛複製到其他國家？
A：由於各國的財政挑戰、法律結構和發展需求不同，國情也各異。因此，亞行對PPP的支持通常基於不同國家的具體情況，針對上述不同及其他可變因素量身定制解決方案。從這點上說，跨境複製某種PPP模式並不十分常見。不過，PPP結構曾在國家內部複製推廣過，激發了私營部門的興趣，也吸引了私營部門的更多投資。
Q：假設證據表明某潛在PPP項目對發展有明顯好處，但卻從銀行融不到資金，那還可以採取哪些創新方法幫助該項目獲得資金？
A：亞行一直堅持創新，努力識別確認能夠加強發展中成員體PPP項目和PPP計劃的融資產品，包括政策性貸款和技術援助。其他可適用的融資產品還包括可行性缺口補助資金、備用信貸和增信產品等。
亞行為符合條件的項目提供擔保，使融資夥伴能夠將自身難以承擔或管控的特定風險轉移給亞行。通過向私營部門提供優惠融資，也有助於項目獲得資金。
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