央行发布第五批支付牌照续展结果
1月5日，央行网站公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息(2023年1月第五批)。在公布结果的18家支付机构中，12家成功续展，新的有效期从2023年1月6日至2028年1月5日，另有2家中止审查，4家未提交续期申请。
6家机构生变
央行官网显示，12家成功续展的机构为：辽宁新天数字科技有限公司、山东高速信联支付有限公司、陕西煤炭交易中心有限公司、北京亚科技术开发有限责任公司、河北北人冀通支付服务有限公司、杭州市民卡有限公司、郑州建业至尊商务服务有限公司、贵州贵金支付网络服务有限公司、上海商旅通商务服务有限公司、江苏金禧智能卡管理有限公司、银盈通支付有限公司以及北京和卡支付科技有限公司。
不过，还有6家支付机构出现变故未能成功续展许可证。
央行称，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，中国人民银行决定中止对广东汇卡商务服务有限公司、中汇电子支付有限公司《支付业务许可证》续展申请的审查。
由于供销中百支付有限公司、成都支付通新信息技术服务有限公司、江苏大贺会支付商务服务、北京恒达新源支付有限公司未提交《支付业务许可证》有效期续展申请，不再续展。
上述4家支付公司未提交有效期续展的机构中，供销中百已经解散清算，成都支付通被市场监督管理局拉入经营异常名录，中汇支付因为重复结算问题陷入纷争，广东汇卡也多次被媒体曝出列入失信企业。
事实上，相较前几批续展成功机构高达8成的情况而言，如今支付牌照成功续展的比例已出现明显下降。
公开资料显示，2021年5月，27家支付机构向央行提出续展申请。据非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息(2021年5月第一批)显示，24家机构顺利续期。2021年8月，第二批12家机构牌照到期，10家支付机构支付业务许可证获得续展，1家申请终止支付业务，1家被央行中止续展申请审查。2021年12月，51家支付机构所持《支付业务许可证》到期，46家支付机构向人民银行提出续展申请。40家支付机构获续展，中止审查6家支付机构。2022年6月，52家支付机构获续展，8家机构被央行中止续展申请审查，10家机构未提交续展申请，1家机构续展申请未获受理，另外8家机构在有效期内已主动退出。
行业严监管持续
业内人士表示，监管趋严是支付机构续展难度加大的原因之一。受支付业务场景线上线下融合的影响，部分牌照业务价值降低，相关机构面临生存冲击，业务合规性难以维持，可能在支付牌照续展申请时带来不利影响。
实际上，近年来监管方面对于支付机构的关注度越来越高，监管力度在持续加码。据统计，2022年全年支付机构共收到63张罚单，6张金额超千万的大额罚单。监管对违规机构相关责任人的处罚力度正在加大，有机构相关责任人罕见收到百万元级别罚单。而今年开年第二个工作日，监管开出首张百万级罚单。从罚款原因来看，收单、反洗钱、支付结算依然是制度机构违规展业的重灾区。
预计支付行业的严监管态势在2023年仍将持续，对于2023年监管重点方向及趋势方面，业界普遍认为，防风险、严治理是主基调，反洗钱仍是监管重点。
有人士认为，“2022年央行提出加快《非银行支付机构条例》的立法，2023年有望落地并对行业监管产生重要影响。《非银行支付机构条例》征求意见稿对于支付牌照提出采取分级管理措施，多次被罚会降低分类评级结果，甚至被暂停业务直至吊销《支付业务许可证》。
显然，支付业务虽然逐渐萎缩，但是支付机构还是要持续提升合规意识和风险控制能力。
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