促经济，稳增长，财政怎么办？——各省区市2023年预算报告表述摘录

2023-02-13 09:08:15 · 肃州财政 · 财税思想馆

北京：

强化精准施策,全力促经济稳增长

加强财政资金资源和政策统筹，继续落实延续性减税降费政策，开展与首都城市定位、产业发展相适应的财税政策研究，实施更大力度惠企助企措施。聚焦国际科技创新中心建设、“两区”建设和全球数字经济标杆城市建设，推进供给侧结构性改革，集中财力加大科技创新、高精尖、城市更新、重大基础设施等方面投入，进一步发挥财政资金对经济增长的拉动作用。管好用好专项债券，优化债券使用方向，重点用于支持中央及市委市政府确定的关键领域，按照资金跟着项目走原则，做深做细项目储备，合理加快债券资金使用进度，推动尽快形成实物工作量，发挥债券资金拉动有效投资的作用，为首都经济高质量发展提供有力支撑。持续加强财源建设，进一步优化营商环境，处理好经济与财源、疏解与发展、政府与市场的关系，精准服务两个万亿级、五个千亿级高精尖产业集群及专精特新小巨人等企业，巩固高精尖产业发展成效，围绕新兴行业、科技型潜力初创企业，做好优质潜力财源培育服务工作。加强财政金融协同联动，完善财政促进金融产业发展的引导政策，支持要素市场加快在京发展，引导金融机构更好服务实体经济发展，推动普惠金融服务增量、扩面、降本、增效。发挥政府投资基金引导作用,撬动更多社会资本投资。

天津：

强化财政激励引导作用。进一步提升资金效益和政策效能，把提高绩效作为财政工作的目标导向，用足用好预算资金，真正用到“刀刃上”，用到关键点，用到急需处；用好财政金融两个“钱袋子”，进一步加强财政政策、金融政策、产业政策协同联动，充分发挥财政资金引导激励作用，积极支持现代化产业体系建设。全面落实国家和我市各项减税降费政策，坚持应享尽享、应退尽退，让更多企业享受政策红利，稳定发展预期，坚定市场信心。优化招商引资政策，加强政府招商绩效评价，大力实施精准招商、以商招商，进一步提升招商实效。支持平台经济做大做强，推动细分领域平台企业和相关产业在津集聚发展。大力发展会展经济，吸引品牌会展商落户，全力培育品牌会展。

高效能激发区域活力。支持实施滨海新区高质量发展示范引领行动，完善滨海新区高质量发展专项资金政策，引导优质公共资源向滨海新区、中心城区东部和北部、远郊五区倾斜，立足各区资源禀赋，实现特色发展、错位发展、协同发展。加快推动中心城区更新提升行动，制定出台天开高教科技园支持政策，高标准筹划建设金融街和中央商务区（CBD），大力发展服务经济、总部经济、商务经济、创新经济。加快推进国际消费中心城市建设，实施百年金街、古文化街、意式风情区等传统商圈提质升级，支持举办第三届海河国际消费季，打造消费新场景，培育消费新业态，激发消费市场潜力。完善稳外贸稳外资政策措施，支持深度参与“一带一路”建设，推动贸易新业态新模式发展。发挥新增政府债券作用，按照“资金跟着项目走”原则，强化项目管理和储备，加快债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，促进扩大有效投资。

河北：

深入贯彻积极的财政政策要加力提效的要求，精准对接国家部署，有效提升政策效能，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。不折不扣落实国家税费优惠政策，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，助力企业轻装上阵、创新发展。有效发挥政府专项债投资拉动作用，坚持资金跟着项目走，压实主管部门和项目单位责任，推动专项债早发行、早使用、早见效，扩大有效投资。强化财政金融协同联动，健全财政支持普惠金融发展政策体系，全面落实财政引导金融支持实体经济发展十条措施，及时兑现上市企业前期费用补助、首发债券补助等政策，撬动更多金融资本支持经济发展。完善落实激励市县抓投资上项目促发展财政政策，持续激发市县项目建设、招商引资动力，增强财政可持续发展能力。

山西：

牢固树立科学理财理念。一方面，持续涵养财源、壮大财力。不折不扣贯彻落实国家宏观调控政策，发挥跨周期和逆周期调节作用，创造性运用财金联动、政府采购等政策工具，持续激发市场主体活力，努力形成“放水养鱼”“水多鱼多”和经济增长、财政增收的良性循环。下大力气调整收支结构，通过支出端大力支持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，实现收入端新兴产业税收占比逐年提高。另一方面，坚持“小钱小气、大钱大方”。坚决落实党政机关过紧日子要求，严控一般性支出，强化“三公”经费管理，降低行政运行成本。健全完善财政预算大事要事保障清单机制，全力支持黄河流域生态保护和高质量发展及“双碳”建设、市场主体倍增“十大平台”、“两个转型”、能源产业“五个一体化”等重大战略任务。加强基础设施建设领域投融资等政策研究，深入开展政策创设，持续提升保障水平，促进扩大有效投资。同时，进一步强化对教育、科技、人才的资金支持、政策支撑和机制保障，全力支持办好人民满意的教育，加大重点领域和关键环节科技攻关投入，深化财政科技经费分配使用机制改革，加快引进高精尖紧缺人才，积极培育本土人才，持续打造一流创新生态，促进以高水平创新引领高质量发展。

更强担当支持高质量发展。全力保障高质量发展重大项目。扎实开展项目排序，分清轻重缓急，明确优先等次，突出保障重点，确保财政资金投入不撒“胡椒面”，重点项目建设加快推进。制定2023年大事要事保障清单，加强政策创设，加大资金统筹，支持市场主体倍增“十大平台”、“两个转型”等重点项目建设。全力支持黄河流域生态保护和高质量发展，加大对污染防治、生态保护修复及生物多样性保护、改善城乡人居环境等方面的投入力度，助力实施生态保护和修复工程。深入推进碳达峰碳中和，深化能源革命综合改革试点，继续落实各项税收优惠政策，优化财政资金支出结构，积极争取中央支持，推动我省能源产业“五个一体化”融合发展。认真落实支持全省专业镇高质量发展若干政策，充分发挥财政资金的激励引导作用，支持首批特色专业镇加快主导产业培育发展。加大重点领域和关键环节科技攻关投入，支持全省重大创新平台建设，加快突破一批“卡脖子”技术。持续推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大，大力培育链主企业，支持重点产业建链延链补链强链。加快推动太原机场三期改扩建及市县支线机场建设，扶持培育全省通航产业、国内国际航线及国际货运航线运营等航空产业发展。持续打好“技改资金＋3毛钱电价＋政银企合作”组合拳，努力放大政策乘数效应。设立开发区中小企业园区建设专项资金，着力促进相关企业进入开发区。发挥好中小企业发展专项资金作用，支持中小企业“专精特新”发展、规范化股改、上规升级、服务体系建设等，不断提高相关企业高质量发展能力和核心竞争力。

内蒙古：

支持稳投资促消费。强化政府投资引导带动作用。自治区预算内投资、专项债券等基本建设支出安排113.2亿元，围绕自治区党委、政府重大战略部署，加强新能源、新基建、交通、水利、卫生等领域基础设施建设。适当提高专项债券使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目。促进恢复和扩大消费。完善教育、养老、医疗、育幼、住房等支持政策体系，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度，增强居民消费意愿和能力。安排资金6亿元，创新实施文化惠民工程，推动全域、全季、全业型文旅事业和产业蓬勃发展，释放消费潜力。安排资金1.8亿元，实施餐饮、家政等消费促进活动，加强城乡生活必需品应急保供体系建设，继续开展网络货运产业试点。安排资金1亿元，支持充电桩等配套设施建设，促进新能源汽车消费。加力稳定外贸外资。加快建设国家向北开放重要桥头堡，安排资金8.8亿元，落实国家和自治区稳外贸稳外资各项政策措施，启动实施智慧口岸建设，支持中蒙二连浩特－扎门乌德经济合作区批复建设，继续推进满洲里、二连浩特重要开发开放试验区建设，推动更高水平对外开放。

加力提效实施积极财政政策。进一步完善自治区减税降费政策，增强政策的精准性和针对性。切实落实“两个毫不动摇”，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力。加强财政与货币、产业、科技、社会等政策协调配合，支持政策性开发性金融工具落地，支持提升产业链供应链韧性和安全水平，把科技支出作为重点领域予以保障，坚持在发展中保障和改善民生，形成共促高质量发展合力。

辽宁：

支持高质量发展。坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。推动经济运行整体好转。全面贯彻落实国家新出台和延续实施的税费支持政策，将省融资担保集团开展的符合条件的融资担保业务省级风险分担比例由20%提高至40%，将政府采购预付款比例由不低于30%提高到不低于40%，助力市场主体纾困发展。将契税具体适用税率从3%、4%两档调整为3%一档，支持房地产业良性循环和健康发展。落实企业上市发展补助政策，支持企业上市融资和发行债券。支持优化民营企业发展环境，推动民营经济发展壮大。全力争取债券资金和中央预算内投资，进一步增加项目前期费投入，支持做好项目储备工作，充分发挥财政资金引导撬动作用，多元化支持扩大有效投资。支持举办展会等促消费活动，推动消费重点行业培育和复苏，鼓励城市步行街和区域消费中心建设，继续支持实施县域商业建设行动，促进恢复和扩大消费。支持建设现代化产业体系。拟安排省数字辽宁智造强省专项资金18亿元，支持做好结构调整“三篇大文章”，重点用于冶金产业精深加工、企业技术改造升级、制造业数字化转型、工业绿色低碳发展、企业创新发展、集成电路装备产业集群培育壮大等，支持实施产业基础再造工程以及工业设计中心和中小企业公共服务示范平台建设，继续鼓励制造业单项冠军以及“专精特新”“小巨人”企业发展，推进提高头部企业本地配套率，推动产业数字化、数字产业化。支持数字政府建设，推动数字化政务服务提高效能。支持全面推进乡村振兴。支持夯实农业发展基础，落实好惠农补贴、种业振兴补助以及农业保险补贴等政策，继续支持高标准农田建设、黑土地保护以及农产品加工集聚区改造提升建设。支持农村强基建设，落实村级组织运转经费保障、农村网格员工作补贴政策，支持农村党组织活动场所达标升级和提高公共服务设施运维能力，扶持发展新型村级集体经济。支持开展乡村建设行动，推动宜居宜业和美乡村及农村道路建设，推进农村危房和公路危桥改造，深入实施农村人居环境整治和农村供水保障工程。持续支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。支持构建区域协调发展新格局。拟安排省区域协调发展专项资金30亿元，聚焦各区域战略定位、发展目标和重点任务，通过投资补助等方式，支持沈阳现代化都市圈加快“一枢纽四中心”建设，支持以大连为龙头的沿海经济带高质量发展，支持辽西融入京津冀协同发展战略先导区打造辽宁开放合作西门户和新增长极，支持辽东绿色经济区打造全省生态文明样板区；深入实施县区财源建设行动，支持加快“一县一区”特色发展，推进县域经济高质量发展。支持资源型地区转型发展，推动革命老区和民族地区加快发展。支持推进高水平对外开放。推动优化出口风险管理服务和完善贸易公共服务体系，支持外贸新业态新模式发展和外贸结构优化升级，促进贸易通关便利化。支持畅通东北海陆大通道，推进高质量融入共建“一带一路”。鼓励扩大利用外资规模，提升全省外资招引水平和质量。

吉林：

支持经济稳定恢复向好。一是支持市场主体减轻税费负担。落实国家减税降费部署，延续和调整相关税费政策，优化各项税费支持政策的落实机制，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力。二是发挥好专项债券对扩大有效投资的拉动作用。科学合理安排专项债券，适度扩大专项债券资金投向领域和用做资本金范围，全力支持国家和省确定的重点领域、重大项目，聚焦群众期盼、早晚要于的投资项目，优先支持成熟度高、效益好、前期准备充分的项目，加快发行及拨付使用进度，持续形成实物工作量，有效拉动投资。三是支持促进消费潜力释放。继续安排支持商业文旅消费、新能源汽车推广、农民和人才购房、服务业发展等奖补资金，促进消费全面复苏。四是支持构建现代产业体系。统筹工业高质量、医药、新能源、中小民营经济发展等产业类专项资金以及政府投资基金，支持汽车、石化和新材料、医药健康、装备制造、新能源和清洁能源、数字经济服务业等产业重点工程实施．加快构建产业发展新格局。

究谋划财政工作。

发挥职能作用，认真落实积极的财政政策。进一步完善减税降费措施，增强政策的精准性和针对性，更好激发市场主体活力。加强财政资源统筹，保持一定支出强度，深入挖掘收入潜力．盘活财政存量资金，为国家和省确定的重大战略任务提供财力保障。大力优化支出结构．坚持有保有压，落实节约型财政保障机制，围绕“一主六双”高质量发展战略，积极支持科技、人才、现代产业体系、乡村振兴、基本民生、绿色发展等重点领域。落实财政资金直达机制，促进财政资金规范高效使用。

黑龙江：

突出统筹引导原则。在财力筹集上坚持系统观念和“大统筹”理念，推进“四本预算”有机衔接，盘活存量、用好增量，强化资金资源资产协同联动，实现更高水平的供需平衡、动态平衡和良性循环；发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过政府和社会资本合作、“专项债券+市场化融资”、政府投资基金等方式，引导撬动市场化资金，形成共促高质量发展合力。

认真落实积极财政政策要加力提效，注重精准、更可持续的要求，运用零基预算和绩效预算方法，坚持节用裕民、精打细算，大力调整优化支出结构，在保障基本民生兜底基础上，生产发展类支出增幅达到20%以上，切实做到“四个必保”，即：中央规定配套项目必保、兜牢民生底线的政策性支出必保、支持经济结构战略调整和产业升级的发展性支出必保、科技人才等创新领域支出必保。

上海：

加大统筹力度，进一步提高财政保障机制的成效。把稳增长摆在更加重要的位置，强化财源建设。统筹财政收入、专项债券、存量资金等，加强政府“四本预算”统筹衔接。更好发挥财政资金对社会资本的引导撬动作用，放大资金集成效应。优化财政支出结构，握指成拳，聚焦发力，不折不扣地把党中央、国务院各项战略决策以及中共上海市委的部署要求保障到位、落实到位。加大协同力度，进一步提高财政政策落地的实效。更加注重全局性思考、整体性谋划，突出系统观念，集聚政策供给。综合运用减税降费、贷款贴息、融资担保、信贷奖补、政府采购等政策工具，加强财政政策与货币、产业、就业等各类政策的协调配合，形成共促高质量发展合力。兼顾当前和长远，强化财经激励约束和财会监督，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和风险可控。。加大推进力度，进一步提高财政资金使用的绩效。把政府过紧日子作为长期坚持的基本方针，切实做到精打细算、节用裕民。保持必要的财政支出强度，加快支出进度，适当靠前发力，促进政策尽快落地见效，保障资金尽早转化为实物工作量，增强对经济的拉动作用。加强收支紧平衡状态下的预算管理，突出绩效导向，强化成本效益分析，切实提高财政资金投入的精准性和实效性。

加快推进高质量发展，促进经济运行保持在合理区间

进一步激发市场主体活力。巩固和拓展减税降费成效，强化精准性、针对性，积极为市场主体减负增能。进一步优化营商环境，增强政策的普惠性，市中小微企业政策性融资担保基金按贷款担保浮动担保费率中的最低一档0.5%收取担保费，鼓励区级政府性融资担保机构降低担保费率，建立健全适应本市产业发展需要的政府性融资担保体系，帮助缓解企业融资困难；落实新一轮中小微企业信贷奖补政策，完善上海金融发展资金统筹安排机制，引导金融机构进一步支持实体经济发展。加大政府采购政策支持力度，试点实施政府采购云平台网上超市采购，深化落实政府采购促进中小企业发展政策，支持中小微企业稳步发展。促进内外需协调发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化对本市重点促消费活动的财政支持方式，支持消费新业态、新模式规范发展，积极探索与免退税购物经济发展相适应的财税制度安排，充分挖掘消费市场潜力，支持率先建设国际消费中心城市。落实各类资金，保障重大投资项目建设，发挥政府投资带动作用和财政政策激励作用，激发民间投资活力，形成投资内生增长机制。促进对外投资合作，改善外经贸公共服务，更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，加快国际贸易能级提升。

支持加快建设现代化产业体系。聚焦知名品牌、龙头企业，支持传统行业升级改造。支持深入实施产业基础再造工程，着力补强产业链薄弱环节，提升产业链供应链韧性和安全水平。统筹战略性新兴产业、促进产业高质量发展等专项资金和政府投资基金，支持培育形成以三大先导产业为引领、六大重点产业为支撑的新型产业体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，促进打造具有国际竞争力的数字产业集群，持续做强“五型经济”，支持发展战略性新兴产业，形成强劲活跃的增长引擎。

江苏：

支持扩大国内需求。一是积极扩大有效投资。用足用好地方政府债券和财政基建投资，加大对补短板、强弱项的重大基础设施、生态环境和民生保障等项目投入力度。安排183亿元支持综合交通运输体系建设。安排120亿元支持水利重点工程建设和水利发展。充分发挥政府投资基金的引导和放大作用，支持重点领域、重点产业、重点区域发展。二是支持恢复和扩大消费。从供给和需求两端发力，支持扩大消费。安排8亿元推动现代商贸流通体系建设继续对绿色智能家电、节能产品等予以补贴或贴息。落实税收、社保、转移支付等收入分配调节政策多渠道增加居民收入，提高消费意愿强、受疫情影响大的中低收入者的消费能力。三是支持稳定外贸。安排8亿元，支持外贸稳中提质及外贸新业态发展，推动外贸稳定和创新发展，支持开展“江苏优品·数贸全球”系列贸易促进活动，鼓励企业利用线上线下展会开拓国际国内市场，加大对中小微外贸企业和出口信用保险的保费补贴。

坚持稳中求进，推动经济运行整体好转。落实积极的财政政策，更直接更有效发挥政策作用。保持必要的支出强度，优化支出结构，为落实国家和省重大战略任务提供财力保障。加快新增专项债券发行和使用，带动扩大社会投资。进一步完善减税降费政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。加大转移支付力度，确保基层“三保”不出问题。坚持政府过紧日子，建立健全节约型财政保障机制，加强一般性支出和“三公”经费预算管理。

浙江：

1.推动“8+4”经济政策体系落地

把高质量发展作为首要任务，坚持集中财力办大事。聚焦“8+4”经济政策体系，研究保障措施，分别建立八个重点领域财政支持政策包。继续保持必要的财政支出强度，进一步加大对扩大有效投资、科技创新、先进制造业、综合交通、现代服务业、稳外贸扩外资促消费、乡村振兴和城乡区域协调发展、民生保障等重点领域的支持力度。加强减税降费、政府产业基金、政府债券、专项资金、政府采购等财政政策工具的科学搭配组合，形成政策同向发力的叠加效应。

2.保障重大项目建设

积极通过政府投资和政策激励带动全社会投资，支持启动实施扩大有效投资“千项万亿”工程。安排85.10亿元支持交通强省建设，安排省交通投资集团资本金8亿元，进一步扩大全省综合交通投资。安排91.79亿元，保障海塘安澜、浙江水网等重大水利专项行动实施和重大水利项目建设，继续对“26+3”中的沿海县（市、区）及海岛地区问题海塘项目按现行标准提高10个百分点给予支持。保障重大民生项目建设，省市区联动支持浙医一院创建国家医学中心建设，安排之江文化中心工程建设布展等经费13.48亿元，安排全民健身中心建设经费2.76亿元。

3.支持培育“415X”先进制造业集群

聚焦促进制造业稳健运行、结构优化，构建先进制造业集群“4+3”财政支持政策体系。发挥省产业基金创新引领作用，聚焦“415X”先进制造业集群和“专精特新”中小企业设立专项基金。安排激励资金18亿元，支持工业发达县与山区县“1+1”结对合力探索“产业促共富”新模式，推进产业链区域合作与高质量协同发展。创新省中小企业发展专项资金支持方式，开展园区精准服务中小微企业财政专项激励试点。提取土地出让收入的0.5%以上，保障新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅?”攻坚行动。大力发展数字经济，安排省工业与信息化专项资金21.20亿元，支持产业链协同创新、生产制造方式高端化智能化绿色化转型、首台套提升工程、工业互联网平台创建等。

4.支持外贸外资平稳发展

强化资金激励作用，更大力度推动外贸稳规模、优结构，促进外资稳存量、扩增量。安排1.90亿元，加大国际性展会支持力度，鼓励企业抢订单拓市场。安排1.43亿元支持跨境电商综试区、自贸区建设及改革创新。对义新欧（中欧）班列予以运费补助，加快推进“一带一路”沿线国家和地区产业链供应链布局。出台新一轮国际新开航线补助政策，将激励范围扩大到温州、义乌两个口岸机场。

5.支持激活和扩大消费

全面落实中共中央、国务院《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，完善消费支持政策，支持重点行业回暖提升。安排2亿元支持优化新能源汽车应用环境和产业发展生态。安排1800万元对示范类高品质步行街改造给予激励。安排5000万元支持智慧商圈、智慧商店和现代供应链试点示范项目实施。统筹资金1.94亿元，支持开展第二批19个县域商业体系试点县创建及商贸流通龙头企业的培育。支持探索电商直播式“共富工坊”，举办“浙里来消费·嗨购金兔年”等促消费活动，提振居民消费信心。

6.支持增强市场主体活力

不折不扣落实各项减税降费政策，完善融资支持政策，持续优化企业发展环境。安排普惠金融发展专项奖补资金1亿元，引导更多金融资源服务扩中家庭，助力构建橄榄型社会。安排省担保集团费用补贴6900万元，引导加大对小微企业和“三农”主体的支持力度，将担保费率保持在1%以下，提升政府性融资担保覆盖面。安排2000万元落实省企业破产援助奖补机制，对设立破产援助资金且使用规范的市县给予奖补，促进市场良性循环。持续发挥政府采购政策功能，通过预留采购份额、价格评审优惠、信用融资工具等政策措施，支持中小企业健康发展。

安徽：

1.加大助企纾困力度，持续优化营商环境

落实减税降费政策。落实国家新的减税降费政策，继续实施顶格减征“六税两费”、减征地方水利建设基金，按法定最低标准征收货车、挂车、专用作业车等车辆车船税，按国家优惠政策上限执行重点群体人员和退役士兵创业就业应纳税额扣减政策等地方政策，推动各项政策直接惠企，大力支持实施企业提质降本行动。

加强中小微企业纾困帮扶。落实扶持制造业、小微企业和个体工商户各项政策措施，注重围绕市场主体需求施策，增强时效性和精准性。支持中小微企业参与政府采购活动，提高小微企业价格评审优惠幅度，提高中小企业合同预付款比例；降低政府采购合同履约保证金比例，继续执行取消政府采购投标（响应）保证金、采购文件工本费政策。

撬动金融资源支持实体经济。省财政安排资金5亿元，支持省级政府性融资再担保机构增加资本金和代偿补助，推动持续扩大政银担业务覆盖面，2023年新增政银担业务不低于1200亿元。省级安排普惠金融发展专项资金3.5亿元，支持开展创业担保贷款贴息、实施企业上市“迎客松”行动等，提高普惠金融服务水平。在财政补助、税费优惠、融资服务等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待，支持实施民营龙头企业倍增行动计划。

2.发挥财政稳投资促消费作用，着力支持扩大内需

强化政府投资引导带动作用。支持强化有效投资关键支撑作用，鼓励和吸引更多民间资本参与，健全全省招大引强“赛马”激励机制。积极争取政府专项债券和中央基建资金规模，支持加快实施“十四五”重大工程。支持常态化做好项目储备工作，提高项目储备质量。继续用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，在现有领域基础上，增加对新能源、新基建领域符合条件的政府投资项目支持。支持促进恢复和扩大消费。继续落实中央及省促消费政策举措，支持扩容升级“徽动消费”行动。支持商贸流通市场主体纾困解难，扎实推进农产品供应链体系建设，推进县域商业体系建设。支持促进线上线下消费融合发展。

支持稳外贸、稳外资工作。完善省级外经贸促进政策，支持实施外贸主体培育壮大工程和万企百团出海行动。省级继续安排外经贸发展资金，支持全面提升安徽自贸试验区建设能级，稳步推进规则、规制、管理、标准等体制机制创新。支持全省口岸建设发展。支持完善利用外资激励政策，支持新引进外资项目和在皖外资企业再投资。

（二）落实落细积极的财政政策

积极落实国家新的减税降费政策，支持中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业。坚持积极的财政政策加力提效，聚焦中小微企业减负纾困、科技创新“栽树工程”、三次产业高质量协同发展、暖民心行动，支持做好稳增长、稳就业、稳物价工作。落实扩大内需战略，加强财政政策与其他政策的协同配合。落实过紧日子要求，严格压减一般性支出，进一步优化财政支出结构。认真落实财政资金直达机制。最大限度向财政部争取新增政府债务限额，

更大力度抓好专项债券发行使用。

福建：

1.有效支持推动经济高质量发展。深化数字福建建设，统筹用好数字经济发展等专项资金，支持实施数字信息基础设施“强基”行动，培育跨行业跨领域工业互联网平台，加快推进数字产业化、产业数字化。加快发展海洋经济，用好促进海洋与渔业产业高质量发展等专项资金，培育壮大海工装备、海上风电、海洋生物医药等产业，构建具有国际竞争力的现代海洋产业基地。培育壮大绿色经济，持续发挥循环经济、“电动福建”建设等专项资金作用，支持大力发展节能环保产业，深化“电动福建”建设，着力构建绿色制造体系和服务体系，支持开展省级以上园区循环化改造。支持实施文旅经济高质量发展十大行动，统筹文旅融合发展、文化产业发展等专项资金，支持大力发展红色、生态、工业、乡村、海洋等文旅新业态。用好工业增产增效正向激励、制造业单项冠军奖励、标准化补助等奖补政策，支持持续实施“六大工程”、龙头企业培优扶强工程等，支持实施质量、标准、品牌强省战略，推进提升制造业竞争力。发挥省级服务业发展引导资金带动作用，支持加快推进我省现代流通体系建设，培育制造业和服务业融合发展的服务型制造新业态新模式。用好省级政策性优惠贷款风险分担资金池，加大普惠金融重点领域供给。优化地方政府专项债投向，支持适度超前布局一批稳基础、优结构、利长远的项目，积极扩大有效投资。发挥商务发展资金撬动作用，深化“全闽乐购”活动，增加汽车、家电等大宗消费，深化城乡消费提升行动，加快打造区域消费中心，加强县域商业体系建设，促进农特产品“进城”、高质量消费品“下乡”。

（一）注重政策协同，推动经济运行整体好转。坚持稳字当头、稳中求进，加力提效实施积极的财政政策，注重精准、更可持续，全力服务全省发展大局。优化财政投融资机制，加强财政与金融、产业、科技、社会等政策协调配合，保持政策预期的稳定和一致性，更好发挥财政资金引导与撬动作用，形成共促高质量发展合力。落实减税降费政策，着力纾解企业困难。用好用足财政贴息、融资担保、政府投资基金等政策工具，引导金融机构更好服务实体经济。支持把恢复和扩大消费摆在优先位置，做好基本消费品保供稳价，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费，扩大汽车等重点领域消费。用好地方政府债券等扩大投资政策，统筹把握债券发行节奏，适当提高资金使用集中度，加快专项债券支出进度，支持“两新一重”等基础设施建设，推动尽快形成实物工作量，促进带动扩大有效投资。坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，提升市场主体活力。

江西：

支持经济复苏向好。坚持稳字当头、稳中求进，实施积极的财政政策并加力提效，推动经济持续回稳向好。坚持扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持实施促进商贸消费提质扩容三年行动，加快现代流通体系建设，促进消费持续恢复。加快地方政府债券发行和使用，争取上半年资金基本使用完毕，强化对重大项目支持力度，推动尽快形成实物工作量。抓好中央和我省系列减税降费政策落实，运用“财园信贷通”“财农信贷通”、融资担保等财政金融工具，充分释放市场主体活力、涵养税源。支持实施高质量跨越式发展首要战略，着力构建特色鲜明的现代化产业体系。坚持科技第一生产力，大力支持高能级创新平台建设，加强基础研究投入，加快高层次创新人才培养，促进重大关键科技成果产出与转化；持续深化科研经费管理。支持实施工业强省战略，聚焦“2+6+N”重点产业，支持打造链长制升级版，促进传统产业优化升级；做优做强数字经济，促进VR、5G等产业联动融合发展,推动数字经济与实体经济深度融合。

山东：

（二）推动经济运行整体好转。不折不扣落实好各项减税降费政策，加强政策跟踪服务和实施评价，增强政策精准性、针对性，推动政策效应充分释放。完善财政投融资机制，加强财政金融政策协同发力，支持重大项目建设和基础设施“七网”行动。优化促消费财政奖补政策，推动消费加速扩容回补。落实“鲁贸贷”融资、重大外资项目奖励等财政扶持政策，支持外贸外资促稳提质。

（三）支持推动高质量发展。以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，用足用好中央给予山东的一揽子财税支持政策，落实落细各项工作举措，聚力支持黄河重大国家战略、先进制造强省、科教强鲁人才兴鲁、降碳减污扩绿增长、乡村振兴齐鲁样板、陆海区域统筹发展、深化改革开放新高地等重大战略任务实施。

河南：

全力推动经济稳定向好。财政政策靠前发力，推动扩大内需战略实施同深化供给侧结构性改革有机结合，促进经济运行整体好转。充分释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持稳定和扩大汽车消费，实施大宗消费品以旧换新，鼓励市县出台促消费政策。支持拓展跨境电商等应用，扩大新零售消费，推动品牌消费集聚区建设，引导高端消费加快回流。推进步行街和农贸市场改造提升，加快县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，打造消费服务的新模式新场景。积极扩大有效投资。坚持“项目为王”，加大力度争取中央资金、专项债券、重大国家级试点等倾斜支持，高效运用政府投资基金、PPP等创新工具，支持滚动开展“三个一批”活动，推进重点水利工程、交通、新型基础设施等项目早开工、早建成，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。更大力度助企纾困。切实落实“两个毫不动摇”，推动营造一流营商环境，优化减税降费政策落实机制，提升政策落实的精准度和实施效果，巩固省定涉企行政事业性收费零收费成果，持续降低企业生产经营成本。深入推进“万人助万企”，支持“专精特新”企业培育建设，激发企业创新活力和发展动力。引导金融服务实体经济。搭建企业交流对接平台，督促引导省管金融企业更好发挥金融资源保障作用。统筹运用中小微企业应急周转资金池等制度措施，加强中小企业融资支持。用好用足金融业奖补资金政策，充分发挥普惠金融示范区带动效应，增加金融资源供给。

湖北：

（二）支持构建现代化产业体系，加速释放发展潜力。进一步创新财政投入方式，为服务构建新发展格局、着力推动高质量发展提供有力支撑。

建设现代产业集群。支持打造全国制造强国高地，省级制造业高质量发展资金增加到20亿元，支持新能源和智能网联汽车、光电子、生命健康、高端装备和北斗等具有较好技术优势和发展前景的产业发展。创新财政资金投入方式，围绕具有一定竞争优势的制造业，深入推进产业链补链、强链、延链、控链、稳链，加快产业向高端化、绿色化、智能化转型升级。支持打造全国数字经济高地，统筹5亿元，推动制造业数字化转型和新一代信息技术与实体经济融合发展。支持发展多层次资本市场，对符合条件的股改、上市、挂牌及发债企业加大财政奖补力度。

加大政策资金统筹力度。进一步加强财政政策、金融政策、产业政策协同联动，引导金融机构加大对小微企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度，促进金融更好服务实体经济发展。充分发挥国资投资基金引导功能，加速建立覆盖投资全生命周期的基金体系，吸引更多资本加大投入，推动科技创新、新兴产业等重点领域发展。统筹整合省级专项资金，聚焦重点产业、重点项目、重点区域加强支持。

加快消费恢复提振。强化消费刺激政策奖补，支持基本消费品和大宗商品保供稳价，推动商贸、旅游等各类消费释放潜力。支持消费中心城市建设，完善现代商贸流通体系，改善县域消费环境，促进农村消费。延续汽车以旧换新政策，促进汽车消费升级。统筹资金9.7亿元，引导市县和社会资本投向服务业领域，支持建设武汉国家级现代服务业中心，打造沿长江、汉江生产性服务业功能带，加快建设全国现代服务业基地。

不断加大基建投资力度。抢抓国家全面加强基础设施建设契机，统筹226亿元，其中省级基建投资增加到32亿元，重点支持省委、省政府重大项目、重点工程项目建设，有效扩大内需。灵活使用政策性金融工具，积极申报基础设施建设投资基金，用于补充重大项目资本金，着力构建现代化基础设施体系。

湖南：

1.多措并举扩大内需。促进消费恢复。加大税收、社会保障、转移支付等调节，优化收入分配结构，增强居民消费能力。支持消费新业态、新模式有序发展，引导住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。支持冷链物流与现代农业融合发展，健全县乡村三级物流配送体系，激发县域消费活力。增加有效投资。衔接使用专项债、政策性开发性金融工具等资源，通过政府投资引导和政策激励，带动全社会投资高质高效增长。加大机场、铁路、公路、水运、水利等基建投入，推动区域间基础设施互联互通。激发市场主体活力。加快国有经济布局和结构调整，提高国企核心竞争力。支持实施民营经济发展“六个一”行动，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁，优化民营企业发展环境，激励民营经济发展壮大。

2.服务融入新发展格局。推进现代化产业体系建设。继续实施工业企业技术改造经济贡献增量奖补政策，扩大先进制造业有效投资。支持企业关键核心技术和关键产品“揭榜挂帅”攻关，鼓励开发首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件等“五首”产品。支持制造业企业应用数字技术，推动产业数字化和数字产业化。推进高水平对外开放。健全财政支持政策，鼓励发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，促进外贸稳规模、优结构，外资稳存量、扩增量。对接国际高标准经贸规则，推动自贸试验区提质升级。完善国际客运航线补贴办法，引导国际人流物流通道加快建设。推进实施重大区域发展战略。优化债券、转移支付资源配置，加强财税、金融、用地政策协同，支持长沙建设“强省会”，湘江新区理顺管理体制，衡阳、岳阳加快建设省域副中心城市，洞庭湖生态经济区发展水平稳步提升，湘南湘西打造中西部承接产业转移“领头雁”。

一是加力提效实施积极财政政策，强化重大战略保障。保持必要支出强度。紧密跟踪中央政策动向，积极争取转移支付、新增债券和贴息等政策工具支持，“用、售、租、融”多管齐下，加力盘活存量资产资源，千方百计增厚财力基础，保持必要支出强度。提升资金政策效能。完善减税退税降费政策，突出对中小微企业、个体工商户及特困行业支持。优化财政支出结构，加大重点领域投入，全力支持补短板、强弱项、固底板、扬优势。改进财政资金直达机制，更好发挥惠企利民功效。创新财政支持方式。坚持股权投资做引导，壮大省级政府投资引导基金规模。债权融资做增信，做强政府融资担保体系，推进知识价值、商业价值信用贷款等改革。资本市场募资做培育，引导金融新主体、新模式、新业态蓬勃发展，财金联动扩内需稳增长防风险。

广东：

一是突出加力提效。在财政支出强度上加力，加大财政资金统筹力度，多措并举增加可用财力，适度扩大财政支出规模。在专项债投资拉动上加力，积极争取新增债券额度，优化重点投向领域，持续形成投资拉动力。在推动财力下沉上加力，持续增加省对市县转移支付，向财力困难地区倾斜。落实国家完善税费优惠政策措施，增强精准性和针对性，着力助企纾困。更大力度优化财政支出结构，坚持有保有压有调整，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。加强与其他宏观政策的协调配合，形成共促高质量发展的合力，推动经济运行整体好转。

广西：

（一）统筹财政资源，全力支持推动边疆民族地区高质量发展。坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实好积极的财政政策要加力提效的决策部署，更直接更有效发挥积极财政政策的作用。继续完善税费支持政策，着力纾解企业困难，激发各类市场主体活力。纵深推进财源建设，建立健全与税收贡献挂钩的资金分配机制，集中财力支持重点市县、园区、骨干税源企业发展和重大招商引资项目建设，力促财政收入与经济协调增长，稳步提高财政收入质量。健全争取中央转移支付资金的工作机制，积极争取中央财政进一步加大支持力度。统筹用好工业振兴补助资金和产业园区专项债券资金，促进工业投资提质增量，推动产业结构优化升级，支持打赢打好工业振兴攻坚战，持续推进工业振兴。全面推进乡村振兴，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，努力提升农业发展质量效益，建设宜居宜业和美乡村。着力推进科教振兴，坚持把科技作为财政支出重点领域，强化发展创新支持；严格落实教育“一个一般不低于，两个只增不减”要求，支持办好人民满意的教育。把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入力度，全区民生支出占比稳定在八成左右，继续推进十大为民办实事工程，支持加快健全基本公共服务体系，落实落细就业优先政策，多渠道增加居民收入，健全多层次社会保障体系，推进健康广西建设，强化住房保障，繁荣发展文化事业和文化产业，进一步提高人民生活品质。结合“两轴一区一带”空间布局和各市发展定位，研究提出差异化支持措施，支持各市发挥比较优势和促进区域协调发展，均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化。

（二）创新投入方式，全力支持服务和融入新发展格局。深入落实“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的部署要求，支持大力提振服务业发展，加快释放消费潜力，推动外贸稳规模优结构。加强财政政策和金融政策的协同配合，不断完善“桂惠贷”贴息政策，规范推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，用好用活政府投资引导基金，充分发挥财政资金的杠杆放大作用。统筹专项资金、专项债券等，加快推进重大项目建设，积极扩大有效投资，重点支持高质量建设平陆运河、高水平共建西部陆海新通道，强化政府投资对全社会投资的引导带动。全力支持扩大高水平对外开放，积极落实财税支持政策，强化支持重点产业链招商；推动全面对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、海南自由贸易港建设和成渝地区双城经济圈建设，主动融入和服务国家区域重大战略。积极落实支持自贸试验区高质量发展各项政策措施，支持推进中国—东盟自由贸易区3.0 版建设和RCEP 全面深入实施。

海南：

1. 支持经济提质升级

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，安排促进经济高质量发展资金，支持“专精特新”企业培育工程，扶持中小微企业，提升先进制造业核心竞争力，推动经济转型和产业升级。设立园区发展资金，统筹整合资金资源支持园区建设发展，加快提升园区产业集聚度，提升园区平台质量。充分发挥自贸港建设投资基金的撬动引导作用，推动金融资本支持产业发展扩面增量。

6. 支持重大基础设施建设

集中财力全力保障封关运作清单项目实施，支持推进高速公路、天角潭水利枢纽工程、迈湾水利枢纽工程等交通和水利领域项目建设，推动洋浦疏港高速、牛路岭灌区工程等PPP项目落地。安排重大项目前期工作经费，支持提前谋划重大工程、重点项目。落实地方政府专项债券要求，适当向项目准备充分地区倾斜，促进扩大有效投资。

9. 支持提振消费需求

把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持举办国际消费品博览会，促进离岛免税政策实施，推动淘汰老旧汽车等，持续提升传统消费；支持线上线下商品消费融合发展，加快培育新型消费，推动消费与文旅康养深度融合，加快国际旅游消费中心建设。适时统筹安排资金发放消费券，落实国家扩大内需战略，发挥消费基础性作用。

（一）发挥财政职能作用，主动服务中心大局

发挥财政资金和财税政策“双供给”作用，服务高质量发展、科技创新、扩大内需等重点工作。落实减税降费和助企纾困政策，优化促进经济高质量发展财政措施，支持实施“促消费六大行动”，引导主导产业聚集壮大，推动产业园区更好发挥经济发展“主阵地”作用，支持做大海口、三亚、儋洋三大经济圈，促进革命老区、民族地区、生态保育区协同发展。深化财政科技经费分配使用机制改革，支持打造“陆海空”科技创新高地。完善生态保护补偿机制，探索建立生态产品价值实现路径，推进热带雨林国家公园建设等标志性工程。

重庆：

1.保持经济平稳运行方面。加强政策和资金保障，扩大基础设施投资，撬动产业投资，激活民间投资。优化完善政策，支持国际消费中心城市建设，扩大消费需求。加快建设西部陆海新通道，完善开放平台功能，全力稳外贸稳外资。优化财税营商环境，培育具有强大竞争力优势企业。

2.构建现代化产业体系方面。加强财政、金融、产业等政策协同，用好产业投资基金，巩固汽车、电子等传统产业优势地位，壮大智能网联汽车、高端装备、新材料等战略性新兴产业，提升产业发展能级，推动制造业提质增效。建设中国软件特色名城、西部金融中心和内陆国际物流枢纽，推动服务业高质量发展。加快数字化改造，壮大数字产业规模，大力发展数字经济。

4.促进区域协调发展方面。加快建设重庆都市圈，增强中心城区极核功能，提升主城新区综合承载能力，鼓励渝东北发展特色经济和支柱产业，支持渝东南建设国家文旅产业融合发展示范区。深入实施城市更新提升行动，加快推进以区县城为重要载体的城镇化建设。完善政策协同和利益共享机制，加强双城合作、双核联建和双圈互动、两翼协同，推动川渝全域联动发展。

四川：

一是落实税费等支持政策。保持政策连续性和稳定性，进一步完善减税降费政策，增强精准性和针对性。切实落实“两个毫不动摇”，优化营商环境，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持。优化各项税费支持政策的落实机制，提升政策实施效果，支持扩大消费需求，带动扩大有效投资。

二是支持构建现代化产业体系。聚焦新型工业化和战略性新兴产业，整合优化财政支持产业发展政策，建立重点区域产业高质量发展激励机制。继续实施财政“百千万”引导行动计划，支持绿色低碳优势产业发展，健全碳达峰碳中和财政支持政策。研究完善财政金融互动政策体系，引导带动更多金融资本、社会资本支持产业发展。加大对招商引资工作的激励奖补。

三是支持高水平区域协调发展。支持成渝地区双城经济圈建设全面提速，优先支持区域内重点项目发行地方政府债券。继续实施财政激励引导政策，鼓励各地高质量发展。健全县域经济发展激励政策体系。实施省级新区财政支持政策。加大对革命老区、脱贫地区、民族地区和盆周山区的财力倾斜。精准定制“政策包”，支持市县通过发展解决财政困难。

五是支持建设现代化基础设施体系。做好重大项目建设筹资平衡。优化财政支持方式，对具备稳定收益的项目通过专项债券、财政贴息、融资担保、风险分担等多种政策手段支持，实现财政资金的引导放大。完善重大项目投融资机制，提高地方政府专项债券用作项目资本金比例，用好政策性开发性金融工具等支持重大基础设施建设。

（一）增强财政调控能力。加强财政收入征管协同，依法依规积极组织财政收入，加大争取中央转移支付力度，落实国有企业特别利润上缴机制，全面清理盘活政府资源资产和沉淀闲置资金，夯实宏观调控财力基础。加强资金使用统筹，从年度、区域、行业等不同维度，统筹安排存量增量，做到动态平衡。加强各类政策协同，注重财政政策与金融、产业、科技、社会政策协调配合。优化财政支出结构，科学合理调度资金，优先保障重点支出需求。转变财政支持方式，减少分散安排、增加整体激励；减少事前补助、增加事后奖补；减少直接补助、增加间接引导。

（二）精准施策促进发展。推动积极财政政策加力提效，继续落实税费支持政策，进一步减轻市场主体负担，促进企业纾困发展。支持成渝地区双城经济圈建设，设立成渝协同发展基金。支持建设现代化产业体系，推动实施制造强省战略。加快建设新时代更高水平“天府粮仓”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入实施创新驱动发展战略，支持建设高能级研发平台。加快推进省级产业发展投资引导基金优化整合，打造省级投资基金 2.0 版本。深化财政金融互动，提升普惠金融发展水平。优化国有金融资本布局。

贵州：

（一）更加注重加力提效，扩大有效需求提振信心。优化完善助企纾困政策。严格落实国家税费支持政策，更进一步释放市场主体活力。持续整治违规涉企收费，防止乱收费、乱罚款、乱摊派。发挥政府性融资担保机构作用，继续实行融资担保降费奖补，促进中小微企业和“三农”主体融资增量、扩面、降息。增强助企纾困政策的精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业纾困发展、渡过难关。强化政府投资对社会投资的引导带动。紧盯关键环节抓实项目谋划和储备，加快预算执行进度，加快专项债券发行使用，推动尽快形成实物工作量，更好发挥财政资金引导和撬动作用，形成强劲投资拉动力，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，为经济运行营造良好的基础环境，提振高质量发展的信心，推动经济实现量的合理增长与质的有效提升。加快恢复和扩大消费。多渠道增加居民收入，支持增强消费能力，改善消费条件。积极筹集资金支持发放消费券等提振消费的政策，推动开展“新能源汽车下乡”“绿色智能家电下乡”等活动，全面助推恢复和扩大消费。

（二）更加突出产业发展，依靠发展夯实财源税源基础。紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略，树牢产业为先、项目为王、效益为本理念，大力推动产业强省战略实施。强化财政政策协同支撑。不折不扣落实各类助企发展、培育壮大市场主体的政策措施，鼓励和引导企业技术创新、转型升级，大力培育“专精特新”中小企业。注重财政政策与金融、就业、招商、外贸、科技、人才等政策协调配合，切实打好政策组合拳。做好存量政策和增量政策有序衔接，努力提升政策实施效果。强化财政资金投入保障。继续安排200亿元注入“四化”及生态环保基金、新动能基金，吸引市场化基金管理公司等社会资本加大投入，持续做大基金规模，支持支柱产业、风口产业、新兴产业发展。统筹安排工业和信息化发展、能源结构调整等专项资金，持续为发展基础产业、推动传统产业改造升级等提供资金保障。统筹专项债券资金、预算内投资资金、各类专项资金支持“六大基地”等重大产业配套基础设施建设项目。强化财政资金使用管理。引导部门做好项目谋划储备，优先支持成熟度高的项目和在建项目，提高政府投资效益。严格专项债券使用管理，适当提高资金使用集中度，努力实现融资和收益平衡。优化财政资金投入方式，综合运用奖补、贴息、担保、股权投资等多元化方式，促进实体经济发展。进一步完善政府投资基金“募、投、管、退”体制机制，重点加强投后管理和监督，更好发挥财政撬动社会资金的杠杆作用。

（三）更加聚焦中心大局，推动重大战略部署落到实处。强化重大基础设施建设保障。聚焦省委、省政府决策部署，加大对重大基础设施建设的投入力度，重点保障交通、水利、能源、物流、生态环保等领域建设，持续推进基础设施补短板。树牢“投资必问效、无效必问责”理念，严格落实政府投资项目管理办法，提升项目质量和成熟度，前移政府投资评审关口，杜绝低效无效投资。全面推进乡村振兴。把农业农村作为优先保障领域，稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，保持衔接资金投入力度不减，继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金。推动农业农村基础设施建设、乡村特色产业发展、易地搬迁后续扶持及乡村建设行动。全面落实各项财政惠民惠农补贴政策，积极拓宽农民增收渠道，不断支持巩固提升“3+1”保障成果，守住不发生规模性返贫底线。继续支持高标准农田建设，健全种粮农民收益保障机制，发挥政策性农业保险作用，提升粮食收储调控能力，夯实粮食安全根基。推进生态文明建设。持续完善云贵川三省赤水河流域横向生态补偿机制，鼓励全省八大流域各市县签订上下游横向生态保护补偿协议。支持深入打好污染防治攻坚战，推进武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、苗岭历史遗留矿山生态修复和乌江重点生态区国土绿化试点示范项目，支持碳达峰碳中和相关产业发展，促进全省绿色低碳发展。推动区域协调发展。深入推进实施“强省会”行动，支持贵阳—贵安—安顺为引擎的黔中城市群加快发展，支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”，支持毕节示范区和民族地区高质量发展。助推教育科技人才发展。持续优化教育支出结构，深入推进整体提升教育水平攻坚行动，支持学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育扩容提质与职业技能双提升，继续推动高校布局调整，全面提升教师能力素质，持续增加优质教育资源供给。加大基础研究投入，优化应用技术研究与开发专项资金投向，健全研发经费投入机制，积极推动“六大科技战略行动”，为实施科技强省战略提供有力保障。支持实施“百千万人才引进计划”，落实重点人才“蓄水池”政策，围绕引才、育才、用才、留才“四大工程”，保障新时代人

才强省战略实施。

云南：

1.完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动现代化产业体系高质量发展。共统筹安排302.7 亿元。巩固优势产业领先地位。省本级财政安排6.5 亿元，支持全产业链重塑云南烟草产业新优势，提高烟草“第一车间”核心竞争力。统筹安排50 亿元，打造世界级精品文旅康养产品，建设世人向往的健康生活目的地。省本级财政安排12 亿元，做大做强云南能投集团。省本级财政安排10 亿元，支持能源保供和煤电运行调节。推动新兴产业融合集群发展。省本级财政安排5 亿元，推动制造业高质量发展，聚焦重点行业调结构、补短板、增动能。省本级财政安排5 亿元，支持中小微企业“专精特新”发展。省本级财政安排8 亿元，支持加快农业产业化、规模化、标准化、品牌化建设，打造“绿色云品”，推进云南向现代农业强省迈进。促进数字经济与实体经济深度融合。省本级财政安排2.5 亿元，支持成立云南大数据公司。统筹中央财政资金安排1.7 亿元，省本级财政安排1 亿元，支持数字经济成为经济发展重要增长点。推进开发区振兴和重点产业全产业链发展。省本级财政安排21 亿元，支持国有企业改革与发展。完善产业强省财税政策，发挥省重点产业投资基金优势，支持重点产业增强韧性和竞争力。

2.主动服务和融入新发展格局，推进实施扩大内需战略。共统筹安排809.7 亿元。全力推进综合交通基础设施建设。统筹安排474.8 亿元，持续推进高速公路建设。省本级财政安排18.6亿元，推进铁路“建网提速”工程。省本级财政安排4 亿元，加大新建机场建设支持力度。省本级财政安排4.2 亿元，支持民航“强基拓线”工程。统筹中央财政资金安排9 亿元，省本级财政安排33.8 亿元，支持普通公路和农村公路管养。省本级财政安排6 亿元，支持农村公路“巩固提升”。支持加快重大水利工程建设。统筹安排192.3 亿元，深入实施“兴水润滇”工程，完善城乡供水一体化网。省本级财政安排30 亿元，支持滇中引水工程建设。着力优化基础设施布局。省本级财政安排36 亿元，重点支持省委、省政府确定的重大基础设施建设。省本级财政安排1 亿元，支持工业互联网、人工智能等新型基础设施建设。

4.全面落实组合式税费支持和助企纾困政策，大力提振市场信心激发市场活力。不折不扣确保各项支持市场主体政策得到贯彻落实。全面落实各项减税降费政策。实施好面向市场主体新的减税降费，加大中小微企业、个体工商户帮扶力度，切实帮助企业减轻负担、有效降低企业经营成本，提振市场主体信心，增强发展内生动力，推进经济平稳健康发展。政府采购促进中小企业发展。全省各级预算单位在政府采购预算中，专门面向中小企业预留采购份额。200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购。采购项目预算总额超过上述标准并适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。推进市场主体倍增。加强财政金融协同，多渠道筹集资金支持产业发展。建立重点企业、重点行业、重点项目“三张清单”，增强金融造血实体经济的主动性和信贷监管便捷性。优化“阳光云财一网通”平台功能，推进市场主体财政资金网上公开办理。加强政府性融资担保体系建设，省本级财政安排1.5 亿元，完善贷款风险补偿机制，支持企业上市倍增计划。

西藏：

2.着力创建高原经济高质量发展先行区，确保人民生活水平不断提高。

深入推进基础设施建设。支持完善基础设施网络，加快补齐公共服务设施短板。安排资金394亿元，加快国省公路、农村公路建设，全力支持川藏铁路西藏段建设，推动滇藏铁路波密至然乌段开工。安排资金8.3亿元，支持拉萨贡嘎机场外部交通设施建设和T1T2航站楼改扩建，继续实施航线补贴、优惠票价补贴政策等，加快民航事业发展。安排地方预算内基本建设投资11亿元，支持重点建设项目落地。

全面实施乡村振兴战略。深入实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，坚决防止出现规模性返贫，支持打好农牧业提质增效攻坚战。安排衔接推进乡村振兴补助资金97.1亿元，持续巩固脱贫攻坚成果，支持种植养殖、特色产业园区等农牧业产业发展，支持人畜分离、高海拔农牧区热炕供暖等工程。安排36.2亿元，支持高标准农田建设、畜牧良种补贴、农牧业生产防灾减灾、农村人居环境整治等，支持中小河流防洪治理、农村安全饮水工程维修养护、小型水库建设、中型灌区建设与节水改造等。安排36亿元，支持草原生态保护补助奖励等。安排资金5.5亿元，支持美丽乡村建设、农村公益事业等，提高村干部报酬待遇。

培育壮大高原特色产业。安排资金26.7亿元，聚焦“七大产业”，支持把政策资源优势转化为经济发展优势，加快现代产业体系建设。支持通用航空、清洁能源、数字经济等新兴产业持续健康发展。大力发展高原生物产业，支持实施青稞增产、牦牛出栏行动。支持国家川藏技术创新中心、西藏清洁能源创新发展中心建设。支持高原地区多功能烹饪炊具推广。大力发展绿色工业，支持民族手工业，推动藏医药产业扩量提质增效。大力发展文化旅游产业，支持实施“冬游西藏”。支持发展高原用氧健康产业。

接续实施稳经济政策。落实好国家一揽子政策措施，接续实施“38条”“29条”，落实减税降费政策，支持增值税留抵退税，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困，支持实施扩大消费专项行动。安排金融撬动资金，支持中小微企业贷款、创业担保贷款和涉农贷款等，缓解中小微企业融资难问题。

陕西：

（一）积极的财政政策加力提效，推动经济高质量发展。一是全力支持扩大内需战略。落实促消费三年行动方案，强化财税政策支持和引导，加大商品促销、步行街提升改造、夜间经济示范聚集区建设投入力度，支持线上教育、医疗、体育等新型消费，加强城乡高效配送和农产品供应链体系建设。二是积极扩展投资空间。紧盯“两新一重”和重点领域，统筹用好基建资金和专项债券资金，鼓励和吸引更多民间资本参与，支持实施一批稳投资、惠民生、补短板、增后劲的“十四五”重大工程项目。三是积极融入国家区域战略。支持建设“一带一路”重要节点，加快中欧班列（西安）集结中心建设。聚焦聚力创新协同和产业合作，支持推动西安—咸阳一体化走深走实。四是支持重点产业链延链补链强链。充分发挥财政产业类资金的引导带动作用，积极推进供给侧结构性改革，支持国产替代、“卡脖子”关键核心技术、重点新兴产业培育以及企业开展智能化、绿色化、数字化改造等，不断推动我省产业转型升级。五是激发市场主体活力。切实落实“两个毫不动摇”，顶格落实减税降费政策，不断扩大政府性融资担保业务，用好用活政府性融资担保基金、中小微企业银行贷款风险补偿资金，切实缓解融资难融资贵问题。优化民营经济发展环境，在财政补贴、税费优惠、政府采购、融资担保等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待。六是支持县域经济和新型城镇化建设。全面落实县域经济高质量发展若干政策措施，坚持“一县一策”，支持县域首位产业培育发展、产业园区提档升级、农村产业融合发展示范园区创建和县城建设补短板等。支持城镇老旧小区改造和保障性租赁住房建设，推进以县城建设为载体的新型城镇化。

甘肃：

2023 年，积极的财政政策要加力提效。“加力”主要体现在：一是集中财力保障重点支出。统筹财政收入、中央转移支付、政府债券、存量资金等，保持必要的支出强度，增强重大战略任务财力保障。调整完善财政政策，深入开展财政承受能力评估，增强财政政策针对性有效性，更加注重可持续。二是积极扩大有效投资。充分发挥政府专项债券、基建投资等作用，加强年度间重大项目和政策衔接，保障重点项目建设和在建项目后续融资，推动尽快形成实物工作量，持续形成投资拉动力。三是全面落实各项财税政策。全面精准落实减税降费、助企纾困、稳岗就业等财政政策，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，助力市场主体加快发展。四是确保基层财政平稳运行。健全县级财力保障长效机制，坚持财力下沉，扩大省对市县转移支付规模，兜牢兜实县级“三保”底线，为经济运行营造良好的基础环境。“提效”主要体现在：一是优化财政支出结构。围绕党中央决策部署和省委省政府重点任务，加大科技攻关、生态环保、基本民生等重点领域投入，更直接更有效发挥积极财政政策作用。二是充分发挥财政资金引导撬动作用。综合运用财政专项资金、政府投资基金、财政奖补、贴息等措施，进一步带动扩大全社会投资和促进消费。三是加强财政管理改革。坚决落实政府过紧日子要求，推进省以下财政体制改革，完善财政资金直达机制，深化预算绩效管理，加强财政信息应用支撑，提高财政资金使用效益和财政政策效率。四是积极防范政府债务风险。加强政府债务风险防控，遏制隐性债务增量，稳妥化解存量，坚决制止违法违规举债行为，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

青海：

（二）一以贯之推动经济高质量发展。落实助企纾困政策。继续实施减税降费措施，增强精准性针对性，促进企业转型升级和提升创新能力。优化民营企业发展环境，加大对中小微企业和个体工商户支持力度，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁、平等对待，增强企业投资发展能力。加大政府性融资担保增信力度，用好国家融资担保基金对我省的15 亿元授信额度，拓展企业融资渠道。着力保障政府投资。落实落细政府投资项目与资金统筹协调机制，统筹用好各类资金，扩大专项债券使用范围和用作项目资本金政策，在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，优先支持成熟度高的项目和在建项目，向资金使用效益高的地方倾斜，鼓励和吸引更多民间资本参与。创新财政投入方式。加快运行青海省高质量发展政府投资基金，主动参与社会出资的各类产业基金，积极争取国家级基金支持，努力扩大财政出资的杠杆放大倍数，有效支持“四地”等产业发展壮大。统筹行业发展规划和地方发展需求，聚焦基础设施、生态环保、乡村振兴、绿色发展等重点领域推广运用 PPP模式。

宁夏：

2023 年积极的财政政策加力提效的总体要求：一是在保持财政支出强度上加力。加大对上对接争取力度，综合运用一般公共预算安排、政府债券、财政贴息等方式，适度增加财政支出规模，持续增强财政支出强度，保障全区经济社会发展重点事业支出需求。二是在促进高质量发展上加力。增加财政投入，加大政策供给，对重点项目投资保持财政支持规模，向“20个重点项目”倾斜；强化扩大消费财政支持，完善政策体系；加大对产业发展的财政支持，坚持以质取胜，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长。三是在加大财力下沉上加力。持续增加对市县转移支付，重点向财力困难地区倾斜，提高基层财力保障水平，支持市县稳增长、稳就业、稳物价，筑牢兜实“三保”底线。四是在优化支出结构上提效。坚持“控增量、压存量”，完善能增能减、有保有压分配机制。从严控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，着力降低行政运行成本。聚焦自治区重大决策部署，加大对基本民生、科技创新、产业转型、绿色发展等重点领域支持力度。五是在支持市场主体上提效。坚决贯彻减税降费政策和各项助企纾困政策，加大对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，及时解决市场主体反映的突出问题，增强财政政策的针对性和有效性，改善社会预期，提振市场主体信心。

1.切实发挥财政稳投资促消费作用，促进经济持续健康增长。坚持把稳增长的基点放在扩大有效需求上，强化政府投资对全社会投资的引导带动，促进恢复和扩大消费，推动经济持

续保持增长态势。统筹各类资金 147.8 亿元，增长 8.1%，全力支持扩大有效需求。一是统筹安排中央资金、政府债券、地方一般公共预算等资金 139.3 亿元，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，聚焦交通、能源、水利等关键领域，持续加大对自治区“20 个重点项目”等重大工程支持力度，推动一批打基础、利长远、补短板、调结构的重大项目加快建设。主要是：安排资金 77.3 亿元，支持银昆高速、乌玛高速等高速公路建设，支持普通公路、农村公路建设及养护；安排资金 13 亿元，支持包银高铁等重点铁路项目加快建设；安排 13.1 亿元，支持黄河黑山峡水利枢纽工程、黄河宁夏段河道治理、贺兰山东麓防洪治理、固海扩灌扬水工程等重点水利工程加快建设；安排资金 3.1 亿元，支持银川河东国际机场扩建工程建设和航空运输补贴；安排 32.8 亿元，支持其他领域自治区重点基础设施项目建设。二是统筹安排资金 8.5 亿元，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，支持开展“消费需求促进年”活动，实施更大力度促消费政策，促进消费加快恢复；支持现代物流枢纽、综合货运枢纽补链强链，支持建立完善县域商业体系，畅通城乡商贸流通体系；通过支持重点补贴家电、汽车等大宗商品消费，增强群众消费意愿，提振消费信心，创新培育消费新增长点，将扩大内需同供给侧结构性改革结合起来。

2.全力支持产业转型升级，加快构建现代产业体系。坚持把发展实体经济的着力点放在产业上，推动传统产业改造升级，新兴产业发展壮大，战略支柱产业集群发展。统筹安排支持产业发展资金 52.9 亿元，增长 22.9%，持续推动产业高质量发展。一是安排资金 16.5 亿元，支持培育壮大制造业，夯实工业基本盘；支持光伏、储能材料、先进半导体材料、高性能金属材料等“十条产业链”延链补链强链壮链，提升产业链供应链韧性；支持现代化工产业基地、新型材料产业基地、绿色能源产业基地等“七大产业基地”建设；支持培育壮大头部企业、链主企业，支持培育引进雏鹰企业、瞪羚企业，打造更多“专精特新”和“小巨人”企业。二是安排资金 8 亿元，支持服务业扩容增量、提档升级；支持构建全域流通服务网络体系，补齐物流基础设施短板；支持办好第六届中阿博览会、第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文旅博览会；支持加快推动文旅产业发展，支持打造贺兰公园、大漠星空等升级版的“宁夏二十一景”；支持电子商务集群壮大发展及电子商务供应链打造，促进电子商务创新融合发展。三是安排资金 7.5 亿元，支持数字经济发展及信息化建设运维；支持办好第二届西部数谷算力产业大会，支持中卫大数据基础设施建设，支持加快推进数字产业化和产业数字化，支持一二三产业数字赋能；支持数字化政务工程建设，做大做强数字经济。四是安排资金 20.9 亿元，引导撬动金融资源，加强对产业发展支持力度；用足用好政府产业引导基金，撬动社会资本支持重点产业发展；加大对符合条件的创业担保贷款给予贴息支持力度；引导政府性融资担保机构支小支农；支持企业通过资本市场融资，鼓励金融机构增加绿色金融供给。

（一）加大财政政策调节力度，努力促进经济持续健康增长。准确把握经济规律，深入研究经济运行走势、变化趋势，加强前瞻性思考，系统性谋划，创新政策工具，相机优化调整稳增长政策措施，切实发挥财政宏观调控职能作用。优化完善助企纾困政策，实施减税降费、退税缓税政策，该延续的延续，该优化的优化，增强经济发展内生动力；坚持月度财经形势分析，找准财政政策发力点，在要害处、节骨眼上发力，精准发力促进经济增长。坚持突出财政政策支持的重点，持续深化政策研究，力争在支持产业、投资、消费、外贸方面实现新的突破，坚持以质取胜，在质的有效提升中实现量的合理增长，以量变的积累实现质变，推动我区经济增长站牢全国第一方阵。

新疆：

（五）贯彻新发展理念，集中财力支持高质量发展。坚持以推动高质量发展为主题，立足新疆资源禀赋和区位优势，夺实新疆社会稳定和长治久安的物质基础。一是推进现代化产业体系发展。围绕构建新发展格局，精准落实各项减税降费政策，统筹使用各类支持产业发展的财政资金，强化与金融、产业、投资、区域等政策协同配合，大力支持新疆特色优势产业发展，推动建立以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。二是促进高水平对外开放。围绕丝绸之路经济带核心区建设，发挥财政资金政策作用，支持“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，大力发展开放型经济。三是支持重大基础设施和新型基础设施建设。围绕加快构建支撑高质量发展需要的现代化基础设施体系，统筹用好中央和自治区预算内投资、地方政府专项债券，以及政府和社会资本合作模式等政策，引导带动社会资本参与自治区交通、能源、水利等现代化基础设拖体系建设。四是大力推动农业农村优先发展。围绕提升农业现代化水平，加大财政投入，支持实施新一轮高标准农田建设，稳步提高粮食和油料生产能力。发挥财政资金”四两拨千斤”作用，促进林果业提质增效和畜牧业振兴，推进农业全产业链建设。创新水利投融资体制机制，推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设，支持提高水资源利用效率，着力解决制约我区可持续发展的水资源约束瓶颈问题。五是全面推进乡村振兴。落实巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接战略，保持财政投入稳定性，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，帮助农民就近就业，促进农民增收，为全面推进乡村振兴提供有力保障。六是大力支持创新驱动发展。落实科技兴疆战略，加强财政投入规模，完善科技投入多元化机制，提升财政资金投入效能，精准落实科技经费管理改革各项措施，全力推动科技创新发展。七是深入推进人才强区。落实人才强区战略，完善人才投入机制，管好用好100亿元人才发展基金，支持全方位培养人才、引进人才、用好人才、留住人才。八是积极推动绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大财政投入，推动山水林田湖草沙综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极落实支持碳达峰、碳中和财政政策，引导全社会和重点领域节能减排，大力支持减污降碳，促进经济社会发展全面绿色转型。