商務部解讀:中國—印尼經貿創新示範園區
近日,國務院批複同意設立中國—印度尼西亞經貿創新發展示範園區(以下簡稱示範園區),並原則同意示範園區建設總體方案。商務部亞洲司負責人就批複進行了解讀。
一、批複出臺的背景
中國和東盟互為第一大貿易夥伴,東盟是中國重要外商直接投資來源地和對外直接投資目的地。2021年11月主席在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上提出,要全面發揮《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)的作用,提升貿易和投資自由化便利化水平,共建經貿創新發展示範園區。
印尼是東盟第一大經濟體。中國和印尼雙邊互利合作有著巨大發展潛力。為落實主席重要指示精神,深入推進高質量共建“一帶一路”同印尼“全球海洋支點”構想對接,推動高質量實施RCEP,深化與印尼地方經濟合作,商務部會同福建省人民政府,依托中印尼“兩國雙園”,編制建設總體方案,共建中印尼經貿創新發展示範園區。
二、批複的總體思路
示範園區建設以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,立足新發展階段,完整、准確、全面貫徹新發展理念,統籌發展和安全,加強戰略對接,對標高標准國際經貿規則,開展體制機制創新,深化中印尼經貿合作,推動產業高效協同發展,主動服務構建新發展格局。發揮中國與東盟國家經貿合作互補優勢,探索產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合的國際分工合作模式,打造與東盟國家經貿合作交流新高地。
設立示範園區遵循三條基本原則:開放合作,互利共贏;市場主導,各方參與;創新引領,示範帶動。
設立示範園區堅持分步實施,確定近中遠三個階段發展目標,最終實現到2035年,在21世紀海上絲綢之路核心區建設中影響力和競爭力顯著提高,產業發展、開放合作、創新驅動、協同共進水平明顯提升,產業和高端要素集聚功能顯著增強,成為21世紀海上絲綢之路貿易投資重要通道。
三、主要任務
《總體方案》從四個方面提出了13項工作任務。
一是建立健全中印尼貿易新體系,提出了構建新型貿易合作模式、積極探索拓展金融服務、健全新型經貿協調推進機制、提高貿易便利化水平4項任務。
二是打造一流的國際化示範園區,提出了全力打造國際漁業合作基地、加快建設中印尼食品產業園、加強基礎設施和重點項目建設3項任務。
三是加強產業投資協作,提出了推動中印尼產業鏈整合提升、打造中印尼教育和衛生健康合作基地、強化產業合作標准化建設3項任務。
四是推進雙方互聯互通,提出了創建多式聯運便捷通道、健全多層次交流交往機制、促進雙邊人員往來3項任務。
四、下一步主要工作
商務部將按照批複要求,一是支持福建省抓實抓好建設總體方案落地見效,持續完善支持政策,有力有序有效推進示範園區建設;二是會同有關部門按照職能分工,指導示範園區完善具體實施方案並抓好組織實施;三是充分發揮中印尼各層級合作機制作用,進一步完善體制機制建設,協調推動示範園區建設;四是進一步做好統籌協調、跟蹤分析和指導服務,複制推廣好現有成熟經驗做法,支持示範園區健康持續創新發展。
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