服務實體經濟再加力，交易商協會“常發行計畫” 試點優化擴容
為全面貫徹落實黨的二十大精神，服務構建新發展格局，著力推動債券市場高質量發展，交易商協會持續完善以註冊制為核心的市場自律管理模式，積極推動債務融資工具市場資訊披露分層分類管理，於24日發佈關於優化“常發行計畫”（FIP）試點機制的通知，擴大試點企業範圍，切實增強資訊披露的便利性和普惠性。
本次優化一方面貫徹落實黨中央、國務院關於發展普惠金融、優化營商環境、服務實體經濟決策部署，借鑒成熟市場實踐，取消總資產、資產負債率等財務指標，不再要求發行人市場認可度高、行業地位顯著，推動不同行業、資質、規模的高頻發行人享受“常發行計畫”制度便利，更好服務實體經濟需求。另一方面，強調發行人合規性要求，秉持規範與發展並重原則，突出對守規披露發行人的鼓勵，因資訊披露違法違規的發行人不得適用“常發行計畫”，助推銀行間債券市場高質量發展。
“常發行計畫”試點是交易商協會為便利企業融資、優化註冊發行服務、推進資訊披露分層分類管理的積極探索和創新。自2022年4月試點推出以來，“常發行計畫”大幅度減少發行人重複資訊披露，助力投資人提升閱讀便利，強化發行人和仲介機構歸位盡職，提高註冊發行工作品質，廣大市場成員積極歡迎，呼籲擴容試點需求強烈。
截至2023年2月20日，“常發行計畫”已累計支持41家企業採用“常發行計畫”模式成功發行260只債務融資工具合計3036億元，試點企業包括央企、地方國企、民企等各類型企業（見附表），覆蓋品種包括中期票據、短期融資券、超短期融資券、定向債務融資工具。本次優化擴容舉措推出後，更多企業有望通過該機制進一步提升資訊披露便利和註冊發行效率。
下一步，交易商協會將繼續按照黨中央、國務院關於債券市場發展相關決策部署，在人民銀行正確指導下，持續優化資訊披露分層分類管理機制，不斷完善銀行間市場自律管理框架，加快構建多層次債券市場體系，更好發揮金融服務實體經濟的積極作用。
| 序號 | 企業名稱 |
| 1 | 江蘇寧滬高速公路股份有限公司 |
| 2 | 晉能控股煤業集團有限公司 |
| 3 | 無錫產業發展集團有限公司 |
| 4 | 江蘇省國信集團有限公司 |
| 5 | 遠東國際融資租賃有限公司 |
| 6 | 內蒙古伊利實業集團股份有限公司 |
| 7 |
平安國際融資租賃有限公司 |
| 8 | 陝西煤業化工集團有限責任公司 |
| 9 | 武漢金融控股(集團)有限公司 |
| 10 | 陝西投資集團有限公司 |
| 11 | 廈門國貿控股集團有限公司 |
| 12 | 福建省投資開發集團有限責任公司 |
| 13 | 紅獅控股集團有限公司 |
| 14 |
雲天化集團有限責任公司 |
| 15 |
紹興市城市建設投資集團有限公司 |
| 16 |
中國廣核集團有限公司 |
| 17 |
深圳市投資控股有限公司 |
| 18 |
河北建設投資集團有限責任公司 |
| 19 | 泰興市城市投資發展集團有限公司 |
| 20 |
中國東方航空集團有限公司 |
| 21 |
山西焦煤集團有限責任公司 |
| 22 |
廣西交通投資集團有限公司 |
| 23 |
國家能源集團資本控股有限公司 |
| 24 |
海通恒信國際融資租賃股份有限公司 |
| 25 |
深圳高速公路集團股份有限公司 |
| 26 |
廣西旅遊發展集團有限公司 |
| 27 |
廣東電力發展股份有限公司 |
| 28 |
浙江省國際貿易集團有限公司 |
| 29 |
昆山國創投資集團有限公司 |
| 30 |
西安高新控股有限公司 |
| 31 |
中電海康集團有限公司 |
| 32 |
河南航空港投資集團有限公司 |
| 33 |
江西省水利投資集團有限公司 |
| 34 |
北京京東世紀貿易有限公司 |
| 35 |
山西潞安礦業(集團)有限責任公司 |
| 36 |
淮南礦業(集團)有限責任公司 |
| 37 |
浙江省能源集團有限公司 |
| 38 |
鄭州航空港興港投資集團有限公司 |
| 39 | 華潤股份有限公司 |
| 40 |
晉能控股山西電力股份有限公司 |
| 41 |
廣西北部灣國際港務集團有限公司 |
關於優化“常發行計畫”（FIP）試點註冊發行工作的通知
各市場成員：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於深化金融供給側結構性改革、加快發展多層次債券市場的政策精神，豐富多層次債券市
場制度體系，構建資訊披露分層分類管理模式，提升多次發行人註冊發行便利，現就優化“常發行計畫”（ Frequent Issuer Program，FIP）試點工作機制有關事宜通知如下：
一、進一步擴大“常發行計畫”試點範圍
試行“常發行計畫”的境內企業應滿足下列條件：
（一）生產經營符合國家宏觀調控政策和產業政策，公司治理完善。
（二）註冊發行資訊披露成熟：最近 24 個月內1，累計發行
非金融企業債務融資工具不少於 3 期（含 3 期）2。
（三）依法合規：在年報有效期內（通常為一年），企業無資訊披露違規被交易商協會處以自律處分、被有權機關調查或者受到重大行政、刑事處罰。
二、建立能進能退的動態調整機制
（一）使用“常發行計畫”的境內企業在更新年報後，可自主選擇是否繼續使用“常發行計畫”。
（二）使用“常發行計畫”的企業出現本通知第一條第三項情形的，暫停使用至相關違規事項處置完結。
1 註冊階段以受理日計算，發行階段以發行起息日計算，下同。
2 發行期數僅統計公司本部，不含並表範圍內子公司，不含企業資產支持證券。
本通知自發布之日起實施，《關於試行“常發行計畫”（FIP）的通知》第二條同時廢止。
聯繫人：市場創新部 葉欣怡 010-66538074
註冊辦公室 侯曉霞 010-66538375
中國銀行間市場交易商協會2023 年 2 月 24 日
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