2022年是極不平凡的一年，上海經濟社會面臨復雜嚴峻的國內外形勢和世紀疫情等多重超預期因素沖擊，風險和挑戰前所未有。面對復雜的形勢和艱巨的發展任務，上海堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，打贏了大上海保衛戰，經濟發展韌性增強，改革開放創新深入推進，社會民生持續改善，城市能級和核心競爭力穩步提升。2023年3月，《2022年上海市國民經濟和社會發展統計公報》（以下簡稱公報）如期發布。公報詳細記錄了過去一年上海經濟社會發展取得的成績，生動展示了上海在推動高質量發展、提升城市能級和核心競爭力上取得的新成果。

經濟運行凸顯韌性，經濟運行回穩向好。

2022年，上海實現地區生產總值（GDP）44652.80億元，經濟總量繼續保持全國經濟中心城市首位。從走勢看，全市GDP一季度同比增長3.1%，受二季度疫情嚴重影響，上半年GDP同比下降5.7%；但隨著復工復產加快推進，前三季度GDP同比降幅收窄至1.4%，全年降幅進一步收窄至0.2%。越是逆風飛翔，越能展現韌性；越是逆水行舟，越能彰顯活力。面對世紀疫情等諸多超預期因素影響，上海實現經濟大盤快速企穩，成果來之不易。

經濟結構持續優化。

第三產業繼續發揮經濟增長「穩定器」作用。2022年，全市第三產業增加值33097.42億元，比上年增長0.3%，占全市生產總值的比重為74.1%，比上年提高0.4個百分點。戰略性新興產業發展成效顯著。全年戰略性新興產業增加值10641.19億元，比上年增長8.6%，戰略性新興產業增加值占上海市生產總值的比重為23.8%。

物價和就業總體穩定。

2022年，全市居民消費價格比上年上漲2.5%，穩定在年度預期目標範圍內。全年新增就業崗位56.35萬個，實現連續19年新增就業崗位50萬個以上。至年末，全市城鎮登記失業人員14.56萬人，城鎮調查失業率恢復至4.5%以內。

發展活力持續顯現。

外資信心有力提振，全年召開政企溝通圓桌會議41場，成功舉辦2022上海城市推介大會，全市實際使用外資超過235億美元，規模創歷史新高。總部經濟加快集聚，跨國公司地區總部、外資研發中心分別新增60家和25家，累計分別達到891家和531家。營商環境持續優化，2022年新設市場主體41.46萬戶。創新型企業加快成長，新增國家級專精特新「小巨人」243家，有效期內高新技術企業超過2.2萬家。

城市能級和核心競爭力持續提升，科創中心創新策源功能增強。

戰略科技力量建設取得新進展。3家國家實驗室全部高質量「入軌運行」，上海光源二期、軟X射線裝置等一批國家重大科技基礎設施建成投運。2022年，上海全社會研發經費支出相當於全市生產總值4.2%左右。科技成果轉移轉化效能進一步提升。全國首個醫療衛生機構科技成果轉化操作細則發布實施，在全國首批開展專利開放許可試點。上海市知識產權保護中心正式揭牌，每萬人口高價值發明專利擁有量達40.9件，較上年增加6.7件；全年經認定登記的各類技術交易合同38265件，比上年增長3.4%；合同金額4003.51億元，增長45.0%。

金融改革創新實現新突破。

2022年，上海啟動國際再保險業務平臺建設，支持「滬倫通」拓展至瑞士、德國等歐洲主要市場，推進數字人民幣試點和資本市場金融科技創新試點，中證1000股指期貨和期權、上證50股指期權、中證500ETF期權等產品推出，全年新增持牌金融機構52家。全年全市金融市場成交總額2932.98萬億元，同比增長16.8%，增速同比提高6.4個百分點。其中，上海證券交易所有價證券、中國金融期貨交易所和銀行間市場成交額分別增長7.6%、12.6%和23.8%。

貿易中心集聚輻射能級提升。

2022年，上海口岸貨物貿易進出口總額達到10.4萬億元，占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位。新型國際貿易加快發展，離岸經貿業務企業名單擴展至577家，國際分撥中心示範企業擴展至100家，支持布局海外倉數量達110個。

航運中心樞紐地位鞏固。

2022年，上海港集裝箱吞吐量達到4730.30萬國際標準箱，連續13年位列全球第一。集裝箱水水中轉量突破2500萬標準箱，同比增長9.3%。

03重大戰略任務深入實施，浦東引領區作用更加凸顯。

全面貫徹落實中央支持浦東新區打造社會主義現代化建設引領區意見，上海行動方案明確的92條任務280項具體舉措75%已取得成效。2022年，浦東新區GDP同比增長1.1%，高於全市水平1.3個百分點。

「三大任務」全面落實。

自貿試驗區臨港新片區建設取得新突破。年內啟動跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點、本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，全年規模以上工業總產值、全社會固定資產投資總額比上年分別增長30.5%和31.1%。「浦江之光」科創企業新版政策庫不斷健全，截至年底科創板上海上市公司78家，累計首發募資額和總市值均位列全國首位。長三角一體化發展成果豐碩，科技創新共同體聯合攻關計劃啟動實施，國家算力樞紐節點啟動建設，超過1700個文旅場館實現一卡通遊，異地就醫門診費用直接結算累計超過1300萬人次。

「三大平臺」加快打造。

第五屆中國國際進口博覽會首次搭建「數字進博」平臺，成交持續增長，按一年計意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%。長三角生態綠色一體化發展示範區累計形成112項製度創新成果，水鄉客廳等重大項目加快建設。虹橋國際開放樞紐建設總體方案全面落實，總部型經濟、開放型經濟、在線新經濟等加快發展壯大。

04經濟發展新舊動能加快轉換，工業新動能加快發展。

集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業「上海方案」102項任務全部落地，全年全市三大先導產業製造業產值比上年增長11.1%。數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道加快布局。工業戰略性新興產業總產值同比增長5.8%，增速高於全市規上工業6.9個百分點。其中，新能源汽車產值增長56.9%，生物和新一代信息技術產值分別增長5.9%和4.7%。太陽能電池、新能源汽車、工業機器人和集成電路圓片等新產品產量實現較快增長，增速分別達到1.2倍、56.5%、7.1%和5.5%。

新興服務業增勢良好。

2022年，全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長6.2%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入同比增長7.9%，其中互聯網和相關服務營業收入增長14.6%。科學研究和技術服務業營業收入增長5.9%。

05民生保障水平穩步提升，居民收入實現增長。

據抽樣調查，全年全市居民人均可支配收入79610元，比上年增長2.0%。其中，城鎮常住居民人均可支配收入增長1.9%，農村常住居民人均可支配收入增長3.1%。兜底保障力度加大，全年全市居民人均轉移凈收入比上年增長8.8%。

住房保障體系加快完善。

年內完成中心城區成片二級舊裏以下房屋改造20萬平方米、受益居民1.1萬戶，歷經30年的中心城區成片二級舊裏以下房屋改造任務畫上圓滿句號。製定出臺加快推進「兩舊一村」實施意見，實施不成套舊住房改造24.5萬平方米，新認定城中村改造項目8個。完成舊住房更新改造1295萬平方米，有序推進既有多層住宅加裝電梯2303臺。《上海市住房租賃條例》修訂施行，全年建設籌措保障性租賃住房18萬套（間）。

社會保障水平穩步提高。

進一步擴大低保和醫療救助覆蓋範圍。最低生活保障標準從每人每月1330元調整為每人每月1420元；至年末，全市共有1624.75萬人（包括離退休人員）參加職工基本醫療保險，有365.81萬人參加城鄉居民基本醫療保險。深化養老體系建設。年內新增社區綜合為老服務中心57家、老年助餐服務場所200個、養老床位5781張，改造老年認知障礙照護床位2136張。全年幫助就業困難人員實現就業66425人，新消除零就業家庭57戶。就業服務業體系日趨完善。全年幫扶引領成功創業12963人，幫助10167名長期失業青年實現就業創業。

06城市治理現代化水平不斷提升，數字化轉型步伐加快。

智慧城市數字底座進一步夯實。年內揭牌8個市級數字化轉型示範區，加快25個數字生活標桿場景建設，打造40家智能工廠，設立上海數據交易所數字資產板塊，推進5G創新應用869項，新建5G室外基站1.3萬個。至年末，5G用戶數達1523.88萬戶，比上年末增加495.47萬戶。以「兩張網」建設為抓手推進治理數字化，「一網通辦」總門戶已接入3600項服務事項。全年日均辦事29萬件，實際網辦率達84.01%，實際全程網辦率達72.08%，分別比上年提升6.98個和2.78個百分點。

城市運行安全有序。

強化安全生產責任落實，推進危險化學品、城鎮燃氣、自建房、消防、交通運輸等重點領域專項整治和工貿行業「百日清零行動」，全年生產安全死亡事故和死亡人數分別比上年下降13.7%和12.5%。深入推進「除隱患鑄平安」「礪劍」「百日行動」等打擊整治專項行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙，積極化解信訪矛盾，社會大局保持安全穩定。

2022年，上海統籌疫情防控和經濟社會發展，加力落實穩經濟各項政策舉措，經濟和社會大局保持穩定。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施「十四五」規劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府各項工作的開局之年。上海將堅持穩字當頭、穩中求進，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防範化解重大風險，努力實現經濟運行整體好轉和社會大局穩定。